Санкции не смогли изменить политику России
Главы МИД стран – членов ЕС продлили экономические санкции против России на полгода – до 31 января 2016 года.
Несмотря на продление санкций против РФ, голос европейского бизнеса был услышан – санкции не были ужесточены. Если помните, изначально предполагалось постепенное наращивание давления и первые три волны санкций, введённые летом-осенью прошлого года, именно так и действовали. А потом европейский бизнес занял весьма жёсткую позицию – «ни шагу назад» – и даже нашёл обходные пути.
А это провал для США. Они хотели с помощью санкций принудить Россию перейти к модели развития, которая бы устраивала Вашингтон. Сегодня же вполне очевидно, что у США не получается изменить политику России.
В перспективе главная задача Кремля – модернизация российской экономики, создание и внедрение новых технологий. Пока она не решается, мы проигрываем – и пусть сейчас этого не чувствуется, но через пять лет будет совершенно очевидно. И это очень плохо, потому что все основные технологии сосредоточены сегодня в Европе и Северной Америке. Впрочем, для европейского бизнеса вроде банковского или аграрного запрет выхода на российский рынок – тоже тяжёлый удар. И данным о том, что ущерб Евросоюза от санкций оценивается не менее чем в сотню миллиардов евро, я охотно верю. Санкции плохо влияют на обе стороны конфликта.
Теперь я вижу два сценария. В первом случае на Украине должно произойти что-то такое, после чего санкции просто потеряют смысл, – свержение нынешнего правительства или другой катаклизм. И это, судя по последним событиям, вовсе не абстрактное допущение. Второй вариант – это поиск сторонников России внутри самого ЕС, выстраивание диалога с Грецией, Венгрией, Словакией и, главное, с Германией о том, что мы до конца года предпринимаем шаги в отношении Донбасса, которые должны сказаться на мнении Евросоюза.
Из всех мер, прописанных в Минских соглашениях, для нас крайне чувствительна только одна – установление Киевом контроля над внешними границами Донецкой и Луганской областей. Но у нас есть прекрасный опыт решения этой проблемы – в рамках нашего вступления в ВТО примерно столь же остро стояла проблема контроля грузин над границами с Грузией. Мы тогда сказали: пускай все данные собирают наблюдатели от ОБСЕ и передают их вам. Мне кажется, сейчас российский МИД думает, каким образом обеспечить доступ украинским пограничникам и таможенникам на пограничные пункты. И это само по себе будет достаточным аргументом для Европы, чтобы после 31 января больше не продлевать санкции.
Станислав Ткаченко, доктор экономических наук, профессор СПбГУ
