Свиная доля
Что стоит за вспышками по всей стране «африканской чумы свиней»? Возможно, концепция продовольственной безопасности России.
АЧС известна в России с 2007 года. Первые очаги возникли на Северном Кавказе и появлялись каждый год, устойчиво двигаясь с юга на север. Тем не менее очаг в поселке Володарский под Петербургом был выявлен 29 декабря 2010 года совершенно неожиданно. На сайтах ветеринарных ведомств говорилось о сложной и неустанной работе, которая велась их сотрудниками в разгар новогодних каникул. Но зоозащитники предполагают, что реальная работа началась лишь 11 января с совещания в Смольном. После этого на дорогах, ведущих в сторону «территории заражения», будто бы выросли заградительные посты милиции. Началось истребление животных в радиусе 30 километров: свиней, коров, собак, кошек и даже диких кабанов.
АЧС опасна только для свиней, но переносчиком может стать кто угодно. Если уничтожать кошек и собак как переносчиков, то тогда надо стрелять и ворон, и крыс, и людей. Надо сжигать мясо до пепла и захоранивать на глубине двух метров под бетонной плитой. Никто даже не ставил вопрос о запрете продажи мяса в окрестных районах, как требует инструкция. Странным образом не уничтожали свиней в нескольких крупных хозяйствах.
Жители соседнего с очагом эпидемии поселка Торики жаловались, что сотни свиных туш пытаются сжечь прямо у них под окнами. Что захоронить их пытаются неподалеку, и вовсе не на двухметровой глубине. Поднятая в Петербурге АЧС-истерия перешла в другие регионы. Например, в поселке Дачный Нижегородской области на глазах у детей были заживо сожжены шесть лошадей и застрелены пять собак. В мае полыхнула эпидемия в Тверской области, в зоне заражения оказалось и племенное хозяйство «Заволжское», насчитывающее около 120 тысяч голов скота. Местным жителям запрещено посещать лес под угрозой штрафа, при этом движение по трассе Москва – Петербург никем не контролируется.
Никто не спорит, что для борьбы с АЧС, увы, необходимо уничтожить тысячи пятачков. Но очевидно и то, что принимаемые в российских регионах меры неэффективны. И это заставляет искать другое объяснение происходящему. По мнению многих зоозащитников, фантом «чумы свиней» раздувают по экономическим причинам. Главные цели: отстоять позиции ветеринарных ведомств и добиться передела мясного рынка в масштабах всей страны. Если это произойдет, будут увеличены квоты на ввоз мяса – вразрез с недавно одобренной концепцией продовольственной безопасности России.
В 2010 году премьер-министр Владимир Путин резко критиковал ветеринаров. Он распорядился выгнать их с рыбного рынка, поскольку рыбакам навязываются платные услуги. В сельском хозяйстве, по словам Путина, ветеринары штампуют сертификаты, в глаза не видя контролируемую продукцию, и создают тем самым проблемы для добросовестных производителей. «А те, кто протаскивает на российский рынок нелегальную или некачественную продукцию, в том числе импортную, легко обходит требования надзорных органов, тем самым получая преимущество и незаслуженную прибыль», – сообщил премьер.
Наша газета неоднократно писала о системе выдачи ветеринарных справок в Петербурге, которая нисколько не изменилась за последние годы. За все дерут три шкуры – за справки, за анализы, за скорость, за выезд. Если я решил перевезти товар из одного района Петербурга в другой, нужна новая справка. То же самое, если я решил перегрузить свой трейлер с мясом в две машины. Или кому-то продал товар. Или мне понадобилось перевезти его на соседний склад. Если у меня одно юридическое лицо и пять складов – приобретаю пять удостоверений. В итоге стоимость справок может превысить стоимость товара. Заработки местного управления ветеринарии исчисляются сотнями миллионов рублей, которые не зачисляются в бюджет, а тратятся по собственному усмотрению как доход от коммерческой деятельности!
В этом году в Россию планируется ввезти 472 тысячи тонн свинины и 530 тысяч тонн замороженной говядины, не считая птицы и мясных полуфабрикатов. Понятно, что ветеринары хотели бы сохранить контроль над этим сегментом рынка, а заодно расширить квоты на ввоз и показать центру свою нужность. И тут очень кстати пришлась африканская чума свиней.
На волне огласки ветеринары рекомендовали мясоперерабатывающим предприятиям Петербурга не приобретать местную продукцию в течение пяти лет. Хотя российские производители и так обеспечивают менее половины мяса на внутреннем рынке. А в доктрине продовольственной безопасности прописано производить внутри страны не менее 85 процентов.
Но пока результат обратный: разорены десятки животноводческих хозяйств по всей стране. Хотя ситуация только-только начала выправляться. В интервью генерального директора Национального союза свиноводов России Юрия Ковалева говорится, что с 2005 года инвестиции в отрасль составили 200 миллиардов рублей. Частные хозяйства почти догнали крупные сельхозпредприятия по производству и вскоре могли потеснить и крупных импортеров. Свинье ведь не нужно пастбище, она за год набирает до тонны веса, а свинина на рынке дороже говядины. Вероятно, здесь свинья и зарыта. Причем не слишком глубоко.
АЧС известна в России с 2007 года. Первые очаги возникли на Северном Кавказе и появлялись каждый год, устойчиво двигаясь с юга на север. Тем не менее очаг в поселке Володарский под Петербургом был выявлен 29 декабря 2010 года совершенно неожиданно. На сайтах ветеринарных ведомств говорилось о сложной и неустанной работе, которая велась их сотрудниками в разгар новогодних каникул. Но зоозащитники предполагают, что реальная работа началась лишь 11 января с совещания в Смольном. После этого на дорогах, ведущих в сторону «территории заражения», будто бы выросли заградительные посты милиции. Началось истребление животных в радиусе 30 километров: свиней, коров, собак, кошек и даже диких кабанов.
АЧС опасна только для свиней, но переносчиком может стать кто угодно. Если уничтожать кошек и собак как переносчиков, то тогда надо стрелять и ворон, и крыс, и людей. Надо сжигать мясо до пепла и захоранивать на глубине двух метров под бетонной плитой. Никто даже не ставил вопрос о запрете продажи мяса в окрестных районах, как требует инструкция. Странным образом не уничтожали свиней в нескольких крупных хозяйствах.
Жители соседнего с очагом эпидемии поселка Торики жаловались, что сотни свиных туш пытаются сжечь прямо у них под окнами. Что захоронить их пытаются неподалеку, и вовсе не на двухметровой глубине. Поднятая в Петербурге АЧС-истерия перешла в другие регионы. Например, в поселке Дачный Нижегородской области на глазах у детей были заживо сожжены шесть лошадей и застрелены пять собак. В мае полыхнула эпидемия в Тверской области, в зоне заражения оказалось и племенное хозяйство «Заволжское», насчитывающее около 120 тысяч голов скота. Местным жителям запрещено посещать лес под угрозой штрафа, при этом движение по трассе Москва – Петербург никем не контролируется.
Никто не спорит, что для борьбы с АЧС, увы, необходимо уничтожить тысячи пятачков. Но очевидно и то, что принимаемые в российских регионах меры неэффективны. И это заставляет искать другое объяснение происходящему. По мнению многих зоозащитников, фантом «чумы свиней» раздувают по экономическим причинам. Главные цели: отстоять позиции ветеринарных ведомств и добиться передела мясного рынка в масштабах всей страны. Если это произойдет, будут увеличены квоты на ввоз мяса – вразрез с недавно одобренной концепцией продовольственной безопасности России.
В 2010 году премьер-министр Владимир Путин резко критиковал ветеринаров. Он распорядился выгнать их с рыбного рынка, поскольку рыбакам навязываются платные услуги. В сельском хозяйстве, по словам Путина, ветеринары штампуют сертификаты, в глаза не видя контролируемую продукцию, и создают тем самым проблемы для добросовестных производителей. «А те, кто протаскивает на российский рынок нелегальную или некачественную продукцию, в том числе импортную, легко обходит требования надзорных органов, тем самым получая преимущество и незаслуженную прибыль», – сообщил премьер.
Наша газета неоднократно писала о системе выдачи ветеринарных справок в Петербурге, которая нисколько не изменилась за последние годы. За все дерут три шкуры – за справки, за анализы, за скорость, за выезд. Если я решил перевезти товар из одного района Петербурга в другой, нужна новая справка. То же самое, если я решил перегрузить свой трейлер с мясом в две машины. Или кому-то продал товар. Или мне понадобилось перевезти его на соседний склад. Если у меня одно юридическое лицо и пять складов – приобретаю пять удостоверений. В итоге стоимость справок может превысить стоимость товара. Заработки местного управления ветеринарии исчисляются сотнями миллионов рублей, которые не зачисляются в бюджет, а тратятся по собственному усмотрению как доход от коммерческой деятельности!
В этом году в Россию планируется ввезти 472 тысячи тонн свинины и 530 тысяч тонн замороженной говядины, не считая птицы и мясных полуфабрикатов. Понятно, что ветеринары хотели бы сохранить контроль над этим сегментом рынка, а заодно расширить квоты на ввоз и показать центру свою нужность. И тут очень кстати пришлась африканская чума свиней.
На волне огласки ветеринары рекомендовали мясоперерабатывающим предприятиям Петербурга не приобретать местную продукцию в течение пяти лет. Хотя российские производители и так обеспечивают менее половины мяса на внутреннем рынке. А в доктрине продовольственной безопасности прописано производить внутри страны не менее 85 процентов.
Но пока результат обратный: разорены десятки животноводческих хозяйств по всей стране. Хотя ситуация только-только начала выправляться. В интервью генерального директора Национального союза свиноводов России Юрия Ковалева говорится, что с 2005 года инвестиции в отрасль составили 200 миллиардов рублей. Частные хозяйства почти догнали крупные сельхозпредприятия по производству и вскоре могли потеснить и крупных импортеров. Свинье ведь не нужно пастбище, она за год набирает до тонны веса, а свинина на рынке дороже говядины. Вероятно, здесь свинья и зарыта. Причем не слишком глубоко.
Денис Терентьев, литератор
