Общество
ОБЛАВА НА МИГРАНТОВ
26 октября
Проблема незаконных мигрантов возникла не вчера, а сейчас, в связи с ситуацией на границе Афганистана с СНГ, определенные меры, которые уже даже не назвать превентивными, без сомнения, требуются. Вообще-то и раньше около 10 миллионов нелегальных эмигрантов представляли собой неразрешимо сложный вопрос. Бывшие студенты из стран третьего мира, которые обучались в СССР и решили не возвращаться домой, гастарбайтеры с Украины и из Молдавии, несметное количество китайцев в Приморье и вообще повсюду (вьетнамцев тоже достаточно)... С одной стороны, часть этих людей оказывается вовлеченной в криминал при полной невозможности контроля со стороны правоохранительных органов. С другой - живя "в тени", многие из них, будучи сами по себе людьми вполне честными и не от хорошей жизни скитающимися в чужих краях, становятся жертвами криминала как российского, так и "собственного", национального... Не так давно было ликвидировано федеральное Министерство по делам миграционной политики. Его функции были возложены на МВД. Что, в сущности, означает, что все проблемы, связанные с мигрантами, сейчас считается возможным разрешить исключительно "карательными" методами. Спору нет, возможно, милиция найдет в себе силы и желание в конце концов навести порядок с общагами, ставшими перевалочными пунктами при транспортировке контрабанды и наркотиков. Но...
Дума, например, предлагает "ценз оседлости" - чтобы претендовать на российское гражданство, нужно пять лет прожить в России. Получается парадокс. Например, "чужое" гражданство в настоящее время имеют десятки тысяч русскоязычных граждан, многие из которых мечтают переехать в Россию. Кстати, президент Путин подчеркивал недавно, что путь обретения родины для них должен быть облегчен. С цензом получится как раз наоборот - если при этом одновременно ужесточатся правила въезда и проживания для "иностранцев", то эти искомые пять лет семьи "возвращенцев" в России просто физически не смогут прожить...
Да и в отношении прочих мигрантов ("черных", "желтых" и т. д.) данная мера особо полезной тоже не будет. Если заполучив - хоть законопослушностью, хоть, увы, взяткой - российский паспорт, бывший иностранец становится досягаем для паспортного стола, налоговой инспекции и прочих органов, то ценз обернется тем, что кого-то вынудят либо уходить в "тень", либо давать взятку в более крупном размере... Между прочим, и сейчас на Сенной абсолютно спокойно висят объявления: "Гражданство и паспорт РФ. Недорого", - хотя вряд ли деятельность фирм, рекламирующих эту услугу, имеет отношение к действующим нормам закона.
...Пока в региональные миграционные службы не поступили постановления и разъяснения о том, как жить дальше. Специалисты на местах удивлены скоропалительностью перемен и тем, что при принятии решения никто не советовался с практиками в регионах.
Сергей ТАРАСЕВИЧ, руководитель Миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленобласти, так прокомментировал ситуацию корреспонденту "НВ":
- В нашей работе есть два основных аспекта. Один, бесспорно, правоохранительный, контрольный. Второй - гуманитарный, защита прав вынужденных переселенцев, среди которых в том числе и наши соотечественники, предоставление им льгот, помощи. Сейчас, конечно, есть опасения - нам люди говорят: к вам придешь - выслушают и помогут, а в милицию мы просто идти боимся... С другой стороны, во многих странах подобные службы являются подведомственными министерствам внутренних дел (например, у наших соседей - в Финляндии) и достаточно успешно работают и по "правоохранительному", и по "гуманитарному" направлениям. Если под эгидой МВД будут в качестве подразделений сохранены миграционные службы в качестве самостоятельных единиц, с их опытом, с их наработками, то, может быть, решать проблемы стало бы даже легче. Ведь мы и так должны работать в контакте с правоохранительными органами, и это сотрудничество естественным образом стало бы теснее. И люди обращались бы к нам по принципу "одного окошка" - ведь им приходится и в паспортно-визовую службу ходить, и в отдел милиции, и к нам... Но пока мы не имеем никакой информации о порядке реорганизации. Поживем - увидим. СВЕТЛАНА ГАВРИЛИНА
Дума, например, предлагает "ценз оседлости" - чтобы претендовать на российское гражданство, нужно пять лет прожить в России. Получается парадокс. Например, "чужое" гражданство в настоящее время имеют десятки тысяч русскоязычных граждан, многие из которых мечтают переехать в Россию. Кстати, президент Путин подчеркивал недавно, что путь обретения родины для них должен быть облегчен. С цензом получится как раз наоборот - если при этом одновременно ужесточатся правила въезда и проживания для "иностранцев", то эти искомые пять лет семьи "возвращенцев" в России просто физически не смогут прожить...
Да и в отношении прочих мигрантов ("черных", "желтых" и т. д.) данная мера особо полезной тоже не будет. Если заполучив - хоть законопослушностью, хоть, увы, взяткой - российский паспорт, бывший иностранец становится досягаем для паспортного стола, налоговой инспекции и прочих органов, то ценз обернется тем, что кого-то вынудят либо уходить в "тень", либо давать взятку в более крупном размере... Между прочим, и сейчас на Сенной абсолютно спокойно висят объявления: "Гражданство и паспорт РФ. Недорого", - хотя вряд ли деятельность фирм, рекламирующих эту услугу, имеет отношение к действующим нормам закона.
...Пока в региональные миграционные службы не поступили постановления и разъяснения о том, как жить дальше. Специалисты на местах удивлены скоропалительностью перемен и тем, что при принятии решения никто не советовался с практиками в регионах.
Сергей ТАРАСЕВИЧ, руководитель Миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленобласти, так прокомментировал ситуацию корреспонденту "НВ":
- В нашей работе есть два основных аспекта. Один, бесспорно, правоохранительный, контрольный. Второй - гуманитарный, защита прав вынужденных переселенцев, среди которых в том числе и наши соотечественники, предоставление им льгот, помощи. Сейчас, конечно, есть опасения - нам люди говорят: к вам придешь - выслушают и помогут, а в милицию мы просто идти боимся... С другой стороны, во многих странах подобные службы являются подведомственными министерствам внутренних дел (например, у наших соседей - в Финляндии) и достаточно успешно работают и по "правоохранительному", и по "гуманитарному" направлениям. Если под эгидой МВД будут в качестве подразделений сохранены миграционные службы в качестве самостоятельных единиц, с их опытом, с их наработками, то, может быть, решать проблемы стало бы даже легче. Ведь мы и так должны работать в контакте с правоохранительными органами, и это сотрудничество естественным образом стало бы теснее. И люди обращались бы к нам по принципу "одного окошка" - ведь им приходится и в паспортно-визовую службу ходить, и в отдел милиции, и к нам... Но пока мы не имеем никакой информации о порядке реорганизации. Поживем - увидим. СВЕТЛАНА ГАВРИЛИНА
