Общество
БЕЗ БУМАЖКИ ТЫ...
30 января
Владимир Кикоть, очевидно, не был в эти дни в паспортных службах, например у нас в Санкт-Петербурге. А корреспондент "НВ" там побывал аккурат на днях, еще не имея в виду неотвратимый обмен, а с невинной целью получить справку по форме 9. На днях будет предпринята третья попытка. Вряд ли успешная - все же народ, особенно пожилой, у нас сознательный - раз велели паспорта менять, надо идти, пока живы, а то вдруг не успеется. Очередь занимают с семи утра.
На стене (к которой еще нужно подобраться сквозь людской заслон - района называть не буду, ибо, по всей видимости, во всех районах картина одинаковая) висят списки документов, необходимых для обмена паспорта. И рядом грозящее усложнением жизни объявление: "Срок выдачи нового паспорта - не менее 1 месяца". А внимательно вчитываясь в список документов, обнаруживаю в нем: "Ваше свидетельство о рождении". Оглядываюсь на очередь: "А если его нет, утеряно?"
...Не обязательно такая потеря - разгильдяйство. У кого-то "метрику" в свое время просто отобрали при получении серпастого и молоткастого - так было в так называемых непаспортных зонах, существовавших до 70-х годов. Или был пожар, или еще что... А сколько народа в последние 10 лет снялось не по своей вине из родных мест, не то что метрики, смены белья не захватив. Кто-то вообще родился за пределами СССР. В общем, метрики нет - по своему ли недосмотру или по чужой воле. Казалось бы, просто: возьми дубликат по месту рождения - такое и в царское время практиковалось: на "беспачпортных" делался запрос, и бумага присылалась куда надо. А сейчас - если деревня исчезла с карты, оказавшись в свое время среди "бесперспективных"? Или республика, где ты возрос, в настоящее время относится к ближнему или уже дальнему зарубежью? Или это вовсе Чечня?
В очередях знают все. "У нас одна женщина вот так отстояла два дня в очереди, спросила - что ей делать. Ее спросили: "Вы на пенсии?" - "Да". - "Пенсионерам не обязательно свидетельство о рождении, а если молодая - обязательно". Уже странно - нешто у работающих граждан больше времени, чтобы разыскивать неизвестно где искомые дубликаты, которые уже лет двадцать-тридцать, начиная с 16-летнего возраста, никому не были нужны? "А у нас одна не могла сделать дубликат, так ей велели какую-то процедуру установления пройти. Даже возраст как-то там на глаз определяли, так получилась она на год моложе, чем по паспорту". Нечто, напоминающее рассказы бабушек и прабабушек, - как во время то ли гражданской войны, то ли в коллективизацию кому-то "приписали" или "убавили" годок-другой.
ДОКАЖИТЕ, ЧТО ВЫ РОДИЛИСЬ
...А зачем, собственно, нужна для обмена эта метрика? Если кто помнит, до 1974 года существовали такие маленькие коричневенькие паспорта ("краснокожая книжица" Маяковского была заграничным документом, между прочим, то есть не для всех). Там еще полагалось ставить штамп о принятии на работу или учебу, об увольнении. Потом их стали менять на ныне существующие, с троекратным вклеиванием фотографий. Никаких метрик не требовали, все и так было записано в форме номер один и листках прибытия-убытия. Кто-то брачевался, менял фамилию. Кто-то терял документ. Зачем же сейчас ветхая бумажка из загса или сельсовета? (Которая лет 20 назад была не из зеленого дерматина, а из плотной бумаги, с годами желтеющей и сыплющейся, с выцветшими чернильными записями.) И еще: дубликат надо получать либо лично - ехать в Екатеринбург, Минск, Душанбе, либо по почте слать заявление с просьбой выслать метрику не на ваш домашний адрес, а на отдел ЗАГС, откуда уже вас известят тоже по почте (сроки представьте).
В Министерстве внутренних дел знающие люди объяснили (пожелав, однако, остаться неизвестными - "вот я вам сейчас по-дружески объясню, а наш министр, ваш земляк, к вам в Питер поедет и в вашей газете прочитает, и скажет: "Ты что тут наплел!"): дело в том, что в последнее время
сто-олько фальшивых паспортов разгулялось по великой и необъятной! А еще сто-олько народу гуляет по настоящим, но чужим, краденым и перепроданным! Я паспортов не воровала, не подделывала и не покупала. Теряла - это было, даже не один раз...
ЖАРЕНЫЙ ПЕТУХ И СВОБОДА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ
Но постепенно беседы с разными людьми на "паспортную" тему заставили забыть о мелкой проблеме метрического свидетельства и направили мысль в более широкое русло. У того же чина из МВД я спросила по поводу неисчерпаемых очередей в жилконторах и получила ответ: "Обмен паспортов был объявлен давно, но никто не чесался. Объявили ускоренный, и все зашевелились. Это ж Россия! Это ж всегда так - пока жареный петух не клюнет!" Как всегда, мы сами виноваты, если какой-нибудь бардак.
Искомый жареный петух, к слову, уже давно клюнул многострадальных жителей Калининградской области. Еще год назад приходили сообщения о том, что в тамошних паспортных столах жуткая проблема с бланками этих самых новых паспортов (она наличествует, впрочем, везде). Дело в том, что в жизни населения этого анклава в связи с его особенным геополитическим положением наличие загранпаспортов у каждого члена семьи ничуть не меньше, чем наличие общероссийского: люди ездят в Балтию, в Польшу, пересекают в поездах несколько границ, чтобы попасть в Россию. У загранпаспортов кончается срок, их нужно оформлять для малолетних детей, те подрастают... Стало быть, месяц и более того ты ждешь российского документа, долго оформляешь заграничный... То есть уже стеснена конституционная свобода передвижения.
На Новгородчине тоже были сложности с бланками, их потом устранили, а сейчас в связи с объявленным "ускорением" соответствующие органы на днях проводят совещание - как избежать "подводных камней".
...Ладно, мы последовали призыву Кикотя и на время остались "беспачпортными". В итоге - пораженными в правах. Когда теряешь документ - сам виноват. Но тут - государство попросило...
Звоню в Министерство путей сообщения, в Департамент пассажирских перевозок - билеты, как известно, продают по паспортам. "Со справкой из милиции можно ехать в поезде?" - "А справка является удостоверением личности?" - "Но у вас же есть какой-то перечень, правила?" - "У нас правило - билет по удостоверению личности". - "А что является удостоверением личности. Такого не знаем. Вопрос юридический". Пробую разобраться в железнодорожных агентствах - там не знают, как выглядит такая справка и что считать удостоверением личности, помимо российского и загранпаспорта, военного билета, паспорта моряка... Что-то неуверенно говорят о водительских правах и служебном удостоверении, "но солидное чтоб было, не пропуск какой-нибудь". Что такое "солидно" - не знаю: например, смольнинская аккредитация - это "солидно" или нет? В железнодорожном агентстве тоже не знают...
В гостиницах мой вопрос тоже приводит в замешательство. Но там, как я поняла, к числу "солидных документов", паспортом не являющихся, явочным порядком относят автомобильные права. Что ж, мы перенимаем западную практику. Пока в качестве инициативы на местах.
ЧТОБЫ ГОСУДАРСТВО НЕ ПОТЕРЯЛО ПОЛТИННИК
И последний чисто риторический вопрос. За все за это мы еще должны платить 50 рублей. Итак, за свои деньги, оставшись без основного документа, завися от личной воли железнодорожного кассира или гостиничного администратора, особенно если нет автомобиля и, соответственно, прав (я уже не говорю о ситуации, если обмен паспорта совпал у вас по времени с выборами в тот или иной орган власти, - а в Карелии и Псковской области выборы всех уровней буквально на носу, а голосовать по водительским правам уж точно нельзя), мы... Стоп, прерываю себя: государство осуществляет важное мероприятие, нужное в первую очередь самому государству. Все уплаченные нами налоги как раз и идут на реализацию всевозможных государственных дел. Мы уже заплатили. Сроки поставлены, задачи определены. Не проще ли было бы организовать специальные окошечки или столики и вызывать к ним повестками: "Гражданин Н., просьба явиться в удобное для вас время с такого-то по такое число для оформления нового паспорта с фотографиями..." - сначала на букву "А", потом на "Б" и так далее. Или улица такая-то, дома номер... Приходишь, приносишь фото - твой бланк уже почти заполнен, вклеят карточку, расписался, получил. Ведь сколько раз нас записывали-переписывали, вносили в базы данных, присваивали ИНН... На эту идею сотрудник МВД отреагировал так: "Ну заполним мы эти бланки, а кто-то умрет! Кто нам расходы вернет? Налоги, говорите, заплатили? Вот кто в этой стране может принести справку, что честно заплатил налоги? Я таких не знаю. А им полтинника жалко..." Может, сходить в налоговую за справкой... Вдруг вернут полтинник, если все дело в этом? К слову, если 50 рублей умножить миллионов на сто "паспортизированных" россиян, это ж получается - сосчитайте сами. Материал подготовила АННА ТИМАКОВА, фото ИГОРЯ АКИМОВА
На стене (к которой еще нужно подобраться сквозь людской заслон - района называть не буду, ибо, по всей видимости, во всех районах картина одинаковая) висят списки документов, необходимых для обмена паспорта. И рядом грозящее усложнением жизни объявление: "Срок выдачи нового паспорта - не менее 1 месяца". А внимательно вчитываясь в список документов, обнаруживаю в нем: "Ваше свидетельство о рождении". Оглядываюсь на очередь: "А если его нет, утеряно?"
...Не обязательно такая потеря - разгильдяйство. У кого-то "метрику" в свое время просто отобрали при получении серпастого и молоткастого - так было в так называемых непаспортных зонах, существовавших до 70-х годов. Или был пожар, или еще что... А сколько народа в последние 10 лет снялось не по своей вине из родных мест, не то что метрики, смены белья не захватив. Кто-то вообще родился за пределами СССР. В общем, метрики нет - по своему ли недосмотру или по чужой воле. Казалось бы, просто: возьми дубликат по месту рождения - такое и в царское время практиковалось: на "беспачпортных" делался запрос, и бумага присылалась куда надо. А сейчас - если деревня исчезла с карты, оказавшись в свое время среди "бесперспективных"? Или республика, где ты возрос, в настоящее время относится к ближнему или уже дальнему зарубежью? Или это вовсе Чечня?
В очередях знают все. "У нас одна женщина вот так отстояла два дня в очереди, спросила - что ей делать. Ее спросили: "Вы на пенсии?" - "Да". - "Пенсионерам не обязательно свидетельство о рождении, а если молодая - обязательно". Уже странно - нешто у работающих граждан больше времени, чтобы разыскивать неизвестно где искомые дубликаты, которые уже лет двадцать-тридцать, начиная с 16-летнего возраста, никому не были нужны? "А у нас одна не могла сделать дубликат, так ей велели какую-то процедуру установления пройти. Даже возраст как-то там на глаз определяли, так получилась она на год моложе, чем по паспорту". Нечто, напоминающее рассказы бабушек и прабабушек, - как во время то ли гражданской войны, то ли в коллективизацию кому-то "приписали" или "убавили" годок-другой.
ДОКАЖИТЕ, ЧТО ВЫ РОДИЛИСЬ
...А зачем, собственно, нужна для обмена эта метрика? Если кто помнит, до 1974 года существовали такие маленькие коричневенькие паспорта ("краснокожая книжица" Маяковского была заграничным документом, между прочим, то есть не для всех). Там еще полагалось ставить штамп о принятии на работу или учебу, об увольнении. Потом их стали менять на ныне существующие, с троекратным вклеиванием фотографий. Никаких метрик не требовали, все и так было записано в форме номер один и листках прибытия-убытия. Кто-то брачевался, менял фамилию. Кто-то терял документ. Зачем же сейчас ветхая бумажка из загса или сельсовета? (Которая лет 20 назад была не из зеленого дерматина, а из плотной бумаги, с годами желтеющей и сыплющейся, с выцветшими чернильными записями.) И еще: дубликат надо получать либо лично - ехать в Екатеринбург, Минск, Душанбе, либо по почте слать заявление с просьбой выслать метрику не на ваш домашний адрес, а на отдел ЗАГС, откуда уже вас известят тоже по почте (сроки представьте).
В Министерстве внутренних дел знающие люди объяснили (пожелав, однако, остаться неизвестными - "вот я вам сейчас по-дружески объясню, а наш министр, ваш земляк, к вам в Питер поедет и в вашей газете прочитает, и скажет: "Ты что тут наплел!"): дело в том, что в последнее время
сто-олько фальшивых паспортов разгулялось по великой и необъятной! А еще сто-олько народу гуляет по настоящим, но чужим, краденым и перепроданным! Я паспортов не воровала, не подделывала и не покупала. Теряла - это было, даже не один раз...
ЖАРЕНЫЙ ПЕТУХ И СВОБОДА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ
Но постепенно беседы с разными людьми на "паспортную" тему заставили забыть о мелкой проблеме метрического свидетельства и направили мысль в более широкое русло. У того же чина из МВД я спросила по поводу неисчерпаемых очередей в жилконторах и получила ответ: "Обмен паспортов был объявлен давно, но никто не чесался. Объявили ускоренный, и все зашевелились. Это ж Россия! Это ж всегда так - пока жареный петух не клюнет!" Как всегда, мы сами виноваты, если какой-нибудь бардак.
Искомый жареный петух, к слову, уже давно клюнул многострадальных жителей Калининградской области. Еще год назад приходили сообщения о том, что в тамошних паспортных столах жуткая проблема с бланками этих самых новых паспортов (она наличествует, впрочем, везде). Дело в том, что в жизни населения этого анклава в связи с его особенным геополитическим положением наличие загранпаспортов у каждого члена семьи ничуть не меньше, чем наличие общероссийского: люди ездят в Балтию, в Польшу, пересекают в поездах несколько границ, чтобы попасть в Россию. У загранпаспортов кончается срок, их нужно оформлять для малолетних детей, те подрастают... Стало быть, месяц и более того ты ждешь российского документа, долго оформляешь заграничный... То есть уже стеснена конституционная свобода передвижения.
На Новгородчине тоже были сложности с бланками, их потом устранили, а сейчас в связи с объявленным "ускорением" соответствующие органы на днях проводят совещание - как избежать "подводных камней".
...Ладно, мы последовали призыву Кикотя и на время остались "беспачпортными". В итоге - пораженными в правах. Когда теряешь документ - сам виноват. Но тут - государство попросило...
Звоню в Министерство путей сообщения, в Департамент пассажирских перевозок - билеты, как известно, продают по паспортам. "Со справкой из милиции можно ехать в поезде?" - "А справка является удостоверением личности?" - "Но у вас же есть какой-то перечень, правила?" - "У нас правило - билет по удостоверению личности". - "А что является удостоверением личности. Такого не знаем. Вопрос юридический". Пробую разобраться в железнодорожных агентствах - там не знают, как выглядит такая справка и что считать удостоверением личности, помимо российского и загранпаспорта, военного билета, паспорта моряка... Что-то неуверенно говорят о водительских правах и служебном удостоверении, "но солидное чтоб было, не пропуск какой-нибудь". Что такое "солидно" - не знаю: например, смольнинская аккредитация - это "солидно" или нет? В железнодорожном агентстве тоже не знают...
В гостиницах мой вопрос тоже приводит в замешательство. Но там, как я поняла, к числу "солидных документов", паспортом не являющихся, явочным порядком относят автомобильные права. Что ж, мы перенимаем западную практику. Пока в качестве инициативы на местах.
ЧТОБЫ ГОСУДАРСТВО НЕ ПОТЕРЯЛО ПОЛТИННИК
И последний чисто риторический вопрос. За все за это мы еще должны платить 50 рублей. Итак, за свои деньги, оставшись без основного документа, завися от личной воли железнодорожного кассира или гостиничного администратора, особенно если нет автомобиля и, соответственно, прав (я уже не говорю о ситуации, если обмен паспорта совпал у вас по времени с выборами в тот или иной орган власти, - а в Карелии и Псковской области выборы всех уровней буквально на носу, а голосовать по водительским правам уж точно нельзя), мы... Стоп, прерываю себя: государство осуществляет важное мероприятие, нужное в первую очередь самому государству. Все уплаченные нами налоги как раз и идут на реализацию всевозможных государственных дел. Мы уже заплатили. Сроки поставлены, задачи определены. Не проще ли было бы организовать специальные окошечки или столики и вызывать к ним повестками: "Гражданин Н., просьба явиться в удобное для вас время с такого-то по такое число для оформления нового паспорта с фотографиями..." - сначала на букву "А", потом на "Б" и так далее. Или улица такая-то, дома номер... Приходишь, приносишь фото - твой бланк уже почти заполнен, вклеят карточку, расписался, получил. Ведь сколько раз нас записывали-переписывали, вносили в базы данных, присваивали ИНН... На эту идею сотрудник МВД отреагировал так: "Ну заполним мы эти бланки, а кто-то умрет! Кто нам расходы вернет? Налоги, говорите, заплатили? Вот кто в этой стране может принести справку, что честно заплатил налоги? Я таких не знаю. А им полтинника жалко..." Может, сходить в налоговую за справкой... Вдруг вернут полтинник, если все дело в этом? К слову, если 50 рублей умножить миллионов на сто "паспортизированных" россиян, это ж получается - сосчитайте сами. Материал подготовила АННА ТИМАКОВА, фото ИГОРЯ АКИМОВА
