Общество
PRO & CONTRA НА ПУТИ МАЛОГО БИЗНЕСА
17 апреля
"ТАСИС" осуществляет это безвозмездным финансированием передачи ноу-хау для поддержки перехода к рыночной экономике.
Даже самым неискушенным в частном предпринимательстве согражданам легко представить, сколько трудностей и барьеров у начинающих свое дело. Чтобы не всегда торжествовал принцип "спасение утопающего..." (и дальше по тексту), и создано Ленюрбюро. Основная его задача - помощь только создающимся и уже вставшим на ноги предприятиям малого бизнеса на безвозмездной основе, поскольку это некоммерческая организация. Предполагается обслуживать около 200 малых предпринимателей Ленинградской области каждый месяц, представляя им консультации, принимая жалобы, заявления и предложения для передачи в органы власти.
Исполнительный директор Александр Уланов рассказал о том, как он представляет себе деятельность бюро. Он очень рассчитывает на помощь коллегий адвокатов. На данном этапе ведутся переговоры с городской и областной организациями, уже откликнулись юристы, желающие сотрудничать на безвозмездной основе, рассчитывая таким образом расширить рамки своей клиентуры. Поскольку адвокатские конторы есть во всех районах области, за счет их можно охватить бо‘льшую часть обратившихся за помощью.
Ленюрбюро первоначально финансируется на средства "ТАСИС" в размере 800 тысяч рублей, они будут израсходованы на оборудование и помещение, а также на оплату сотрудникам. Правительство области выделяет, в свою очередь, 450 тысяч рублей из средств, предусмотренных на реализацию программ развития и поддержки малого предпринимательства.
По выражению Натальи Смирновой, юридическое бюро будет служить своеобразной обсерваторией проблематики малого бизнеса. Созданный наблюдательный совет должен собираться раз в три месяца и вырабатывать рекомендации по снятию накопившихся проблем. Результаты анализа проблематики "обсерватории" малого предпринимательства послужат тому, чтобы направить по правильному пути создаваемую комиссию для борьбы с административными барьерами.
Как свидетельствует бесстрастная статистика, до 80 процентов жалоб малых предпринимателей связано с "административными барьерами", чаще всего из области поступают жалобы на самоуправство санэпиднадзора, пожарной безопасности, главных архитекторов. В области уже имеется печальный опыт создания комиссии по борьбе с чиновным произволом. В ней работали как раз представители тех самых надзирающих органов, сотрудники которых чаще всего злоупотребляют своим положением.
На сегодняшний день комиссия создается при губернаторе и федеральном инспекторе области. Предполагается, что в нее не будут входить представители надзирающих органов, они будут только приглашаться на заседания. Таким образом, еще есть надежда, что "благие намерения" не выведут на проторенную раньше дорогу. Выстраивается четкая логика прохождения обращений предпринимателей в государственные организации: Ленюрбюро - наблюдательный совет - комиссия для борьбы с "административными барьерами".
Говоря о поддержке малого бизнеса, невозможно обойти стороной главную проблему - предоставление государственных гарантий. Только система государственных гарантий может произвести революционные изменения в малом бизнесе, - убеждена Наталья Смирнова. Подобная практика в России уже существует. Например, бюджетом Ленинградской области на этот год предусмотрена возможность предоставления гарантий на сумму 40 млн руб., однако, как отметила Наталья Смирнова, получить госгарантии по кредитам в коммерческих банках сложно даже крупным предприятиям. Дело в том, что окончательное решение по выдаче гарантий принимается в комитетах по финансам, штатное расписание которых не предусматривает специалистов по оценке риска того или иного инвестиционного проекта.
Для любого сотрудника финансового ведомства самое главное, чтобы исполнялся бюджет, и любой риск для них крайне нежелателен. И самое непреодолимое для предпринимателей условие - во всех субъектах Федерации предусматривается 100-процентное залоговое обеспечение заемщика под выдаваемую гарантию, автоматически исключающее из гарантийного процесса малые и средние предприятия. Это противоречит зарубежной практике, где созданием системы гарантирования добиваются разделения рисков между государством и коммерческими банками. Чтобы стимулировать развитие предпринимательства, другие государства осознанно берут на себя долю риска и готовы нести некоторые потери, когда наступает гарантийный случай. По статистике примерно 20 процентов из получателей гарантий не возвращают денежные средства, зато остальные предприятия становятся на ноги, тем самым укрепляя экономику страны.
МАРИЯ НАЗАРОВА
Даже самым неискушенным в частном предпринимательстве согражданам легко представить, сколько трудностей и барьеров у начинающих свое дело. Чтобы не всегда торжествовал принцип "спасение утопающего..." (и дальше по тексту), и создано Ленюрбюро. Основная его задача - помощь только создающимся и уже вставшим на ноги предприятиям малого бизнеса на безвозмездной основе, поскольку это некоммерческая организация. Предполагается обслуживать около 200 малых предпринимателей Ленинградской области каждый месяц, представляя им консультации, принимая жалобы, заявления и предложения для передачи в органы власти.
Исполнительный директор Александр Уланов рассказал о том, как он представляет себе деятельность бюро. Он очень рассчитывает на помощь коллегий адвокатов. На данном этапе ведутся переговоры с городской и областной организациями, уже откликнулись юристы, желающие сотрудничать на безвозмездной основе, рассчитывая таким образом расширить рамки своей клиентуры. Поскольку адвокатские конторы есть во всех районах области, за счет их можно охватить бо‘льшую часть обратившихся за помощью.
Ленюрбюро первоначально финансируется на средства "ТАСИС" в размере 800 тысяч рублей, они будут израсходованы на оборудование и помещение, а также на оплату сотрудникам. Правительство области выделяет, в свою очередь, 450 тысяч рублей из средств, предусмотренных на реализацию программ развития и поддержки малого предпринимательства.
По выражению Натальи Смирновой, юридическое бюро будет служить своеобразной обсерваторией проблематики малого бизнеса. Созданный наблюдательный совет должен собираться раз в три месяца и вырабатывать рекомендации по снятию накопившихся проблем. Результаты анализа проблематики "обсерватории" малого предпринимательства послужат тому, чтобы направить по правильному пути создаваемую комиссию для борьбы с административными барьерами.
Как свидетельствует бесстрастная статистика, до 80 процентов жалоб малых предпринимателей связано с "административными барьерами", чаще всего из области поступают жалобы на самоуправство санэпиднадзора, пожарной безопасности, главных архитекторов. В области уже имеется печальный опыт создания комиссии по борьбе с чиновным произволом. В ней работали как раз представители тех самых надзирающих органов, сотрудники которых чаще всего злоупотребляют своим положением.
На сегодняшний день комиссия создается при губернаторе и федеральном инспекторе области. Предполагается, что в нее не будут входить представители надзирающих органов, они будут только приглашаться на заседания. Таким образом, еще есть надежда, что "благие намерения" не выведут на проторенную раньше дорогу. Выстраивается четкая логика прохождения обращений предпринимателей в государственные организации: Ленюрбюро - наблюдательный совет - комиссия для борьбы с "административными барьерами".
Говоря о поддержке малого бизнеса, невозможно обойти стороной главную проблему - предоставление государственных гарантий. Только система государственных гарантий может произвести революционные изменения в малом бизнесе, - убеждена Наталья Смирнова. Подобная практика в России уже существует. Например, бюджетом Ленинградской области на этот год предусмотрена возможность предоставления гарантий на сумму 40 млн руб., однако, как отметила Наталья Смирнова, получить госгарантии по кредитам в коммерческих банках сложно даже крупным предприятиям. Дело в том, что окончательное решение по выдаче гарантий принимается в комитетах по финансам, штатное расписание которых не предусматривает специалистов по оценке риска того или иного инвестиционного проекта.
Для любого сотрудника финансового ведомства самое главное, чтобы исполнялся бюджет, и любой риск для них крайне нежелателен. И самое непреодолимое для предпринимателей условие - во всех субъектах Федерации предусматривается 100-процентное залоговое обеспечение заемщика под выдаваемую гарантию, автоматически исключающее из гарантийного процесса малые и средние предприятия. Это противоречит зарубежной практике, где созданием системы гарантирования добиваются разделения рисков между государством и коммерческими банками. Чтобы стимулировать развитие предпринимательства, другие государства осознанно берут на себя долю риска и готовы нести некоторые потери, когда наступает гарантийный случай. По статистике примерно 20 процентов из получателей гарантий не возвращают денежные средства, зато остальные предприятия становятся на ноги, тем самым укрепляя экономику страны.
МАРИЯ НАЗАРОВА
