Город
НЕСКОРОЕ ТОРЖЕСТВО ЗАКОНА
25 апреля
Цель работы - определить конкретный орган, уровень власти, обязанный удовлетворить те или иные права граждан. С другой стороны, комиссия, по всей видимости, выступит с предложением считать утратившими силу популистские законы, которые все равно не исполняются и не вызывают ничего, кроме напрасных ожиданий.
По словам Козака, уже проанализировано более 200 законодательных актов, самые острые вопросы связаны с деньгами, с системой органов государственной власти и местного самоуправления и их ответственностью за исполнение своих обязанностей. Механизм ответственности, считает он, должен быть расписан очень подробно, и если гражданин не получает того, что ему положено по закону, кто-то должен уйти в отставку или через суд возместить материальный ущерб...
Помимо этого, предложения комиссии будут касаться урегулирования межбюджетных отношений и ответственности за нецелевое использование средств. "Речь идет не о том, что президент хочет всех построить, - говорит замглавы администрации. - Такой контроль существует и в Германии, и в Испании, и в других европейских странах, и никому в голову не приходит обвинить их в недемократичности. Демократия - это прежде всего ответственность".
Отдельная головная боль - это построение системы местного самоуправления. "Между двумя смежными уровнями власти объективно существуют противоречия, связанные с борьбой за полномочия. И разрешить их должен вышестоящий орган", - убежден Козак, отметивший, что не в последнюю очередь это касается Москвы и Санкт-Петербурга, где самоуправление выстраивалось по особым правилам и де-факто не действует...
Комиссия рассчитывает завершить работу в мае-июне, чтобы законопроекты прошли все необходимые согласования и были внесены на осеннюю сессию Думы. Впрочем, Дмитрий Николаевич, кажется, не питает особых иллюзий относительно скорого торжества закона. По его мнению, ждать этого торжества придется еще долго и жить в почти правовом государстве доведется лишь нашим правнукам...
ВИКТОРИЯ РАБОТНОВА
По словам Козака, уже проанализировано более 200 законодательных актов, самые острые вопросы связаны с деньгами, с системой органов государственной власти и местного самоуправления и их ответственностью за исполнение своих обязанностей. Механизм ответственности, считает он, должен быть расписан очень подробно, и если гражданин не получает того, что ему положено по закону, кто-то должен уйти в отставку или через суд возместить материальный ущерб...
Помимо этого, предложения комиссии будут касаться урегулирования межбюджетных отношений и ответственности за нецелевое использование средств. "Речь идет не о том, что президент хочет всех построить, - говорит замглавы администрации. - Такой контроль существует и в Германии, и в Испании, и в других европейских странах, и никому в голову не приходит обвинить их в недемократичности. Демократия - это прежде всего ответственность".
Отдельная головная боль - это построение системы местного самоуправления. "Между двумя смежными уровнями власти объективно существуют противоречия, связанные с борьбой за полномочия. И разрешить их должен вышестоящий орган", - убежден Козак, отметивший, что не в последнюю очередь это касается Москвы и Санкт-Петербурга, где самоуправление выстраивалось по особым правилам и де-факто не действует...
Комиссия рассчитывает завершить работу в мае-июне, чтобы законопроекты прошли все необходимые согласования и были внесены на осеннюю сессию Думы. Впрочем, Дмитрий Николаевич, кажется, не питает особых иллюзий относительно скорого торжества закона. По его мнению, ждать этого торжества придется еще долго и жить в почти правовом государстве доведется лишь нашим правнукам...
ВИКТОРИЯ РАБОТНОВА
