Экономика
ВТОРОЕ ДЫХАНИЕ ЗАКОНА
28 июня
Реакция на законопроект в городе была, мягко говоря, неоднозначной. Не будет перебором сказать, что общественность приняла его в штыки. Выразителем интересов недовольной части общества стал депутат Алексей Ковалев, который, предприняв своеобразный демарш в начале этого года, выдвинул 230 поправок к законопроекту. Рассмотрение его резко затормозилось, вернуться к документу получилось только весной.
А между тем нет нужды каждый раз напоминать о том, как необходим Питеру закон, регулирующий градостроительную сферу. В нашем городе, как ни в каком другом, наверно, мегаполисе мира, крайне обострены вопросы ответственности за последствия реконструкции и строительства в условиях уплотненной застройки.
Еще за неделю до вторых чтений, в позапрошлую среду, когда рассмотрение документа было перенесено по просьбе депутатов, уже не верилось, что когда-нибудь все это сдвинется с мертвой точки. Правда, Михаил Амосов, объясняя, почему не состоялись чтения, обещал, что проектом обязательно займутся как только так сразу: "Документ, имеющий большой пакет поправок, слишком поздно дошел до парламентариев - в конце дня. Я приложу все силы, чтобы на следующем заседании законопроект был рассмотрен до обеда. Это слишком серьезный документ, затрагивающий интересы как рядовых горожан, так и бизнес, чтобы его рассматривать в спешке".
И вот результат достигнут. Поправки приняты пакетным голосованием.
Так из многочисленных поправок Алексея Ковалева был сформирован пакет всего из 14 пунктов. Их утвердила редакционная комиссия, а от остальных депутат благоразумно отказался сам.
В законопроект внесено существенное дополнение. Так, в статью 6 (об участии граждан в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности) внесена поправка о том, что законом Санкт-Петербурга могут быть установлены основания о недопустимости утверждения документов или принятия решений в области градостроительной деятельности на территории Петербурга по результатам общественных обсуждений. В этой же статье появились и другие немаловажные изменения.
При подготовке градостроительной документации и при внесении изменений в нее, в схемы зонирования и градостроительных регламентов будут учитываться общественные и частные интересы. За эту поправку проголосовали по просьбе Михаила Амосова: он заверил, что она согласована с комитетом по строительству.
Как сказано в новой редакции закона, регламент подготовки и проведения общественных слушаний будет утверждаться распоряжением администрации, а проводиться они будут органами государственной власти и местного самоуправления. Из статьи 13 (о правилах застройки города) исключено положение о том, что для разрешения спорных вопросов, выявленных в ходе общественных обсуждений, администрация вправе создать комиссию по застройке и землепользованию. В этой же статье уточнены ограничения на использование территорий.
Статья 11 дополнена пунктом о необходимости согласования концепции Генерального плана развития Петербурга с Законодательным собранием специальным решением городского парламента.
Исключен ряд пунктов статьи 20, которая касается зон с ограничениями на использование территорий под строительство, но введено дополнение о зоне ограничений в границах исторического центра и сопряженной группы памятников.
Приняты практически все поправки, предложенные комиссией по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам. В частности, в плане расширения компетенции Законодательного собрания в сфере регулирования градостроительной деятельности депутаты решили утверждать территориальные и отраслевые схемы размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры законами Санкт-Петербурга. Ранее это должна была делать администрация.
Остается добавить, что историко-культурный опорный план города будет теперь утверждаться специальным городским законом.
Мария НАЗАРОВА
А между тем нет нужды каждый раз напоминать о том, как необходим Питеру закон, регулирующий градостроительную сферу. В нашем городе, как ни в каком другом, наверно, мегаполисе мира, крайне обострены вопросы ответственности за последствия реконструкции и строительства в условиях уплотненной застройки.
Еще за неделю до вторых чтений, в позапрошлую среду, когда рассмотрение документа было перенесено по просьбе депутатов, уже не верилось, что когда-нибудь все это сдвинется с мертвой точки. Правда, Михаил Амосов, объясняя, почему не состоялись чтения, обещал, что проектом обязательно займутся как только так сразу: "Документ, имеющий большой пакет поправок, слишком поздно дошел до парламентариев - в конце дня. Я приложу все силы, чтобы на следующем заседании законопроект был рассмотрен до обеда. Это слишком серьезный документ, затрагивающий интересы как рядовых горожан, так и бизнес, чтобы его рассматривать в спешке".
И вот результат достигнут. Поправки приняты пакетным голосованием.
Так из многочисленных поправок Алексея Ковалева был сформирован пакет всего из 14 пунктов. Их утвердила редакционная комиссия, а от остальных депутат благоразумно отказался сам.
В законопроект внесено существенное дополнение. Так, в статью 6 (об участии граждан в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности) внесена поправка о том, что законом Санкт-Петербурга могут быть установлены основания о недопустимости утверждения документов или принятия решений в области градостроительной деятельности на территории Петербурга по результатам общественных обсуждений. В этой же статье появились и другие немаловажные изменения.
При подготовке градостроительной документации и при внесении изменений в нее, в схемы зонирования и градостроительных регламентов будут учитываться общественные и частные интересы. За эту поправку проголосовали по просьбе Михаила Амосова: он заверил, что она согласована с комитетом по строительству.
Как сказано в новой редакции закона, регламент подготовки и проведения общественных слушаний будет утверждаться распоряжением администрации, а проводиться они будут органами государственной власти и местного самоуправления. Из статьи 13 (о правилах застройки города) исключено положение о том, что для разрешения спорных вопросов, выявленных в ходе общественных обсуждений, администрация вправе создать комиссию по застройке и землепользованию. В этой же статье уточнены ограничения на использование территорий.
Статья 11 дополнена пунктом о необходимости согласования концепции Генерального плана развития Петербурга с Законодательным собранием специальным решением городского парламента.
Исключен ряд пунктов статьи 20, которая касается зон с ограничениями на использование территорий под строительство, но введено дополнение о зоне ограничений в границах исторического центра и сопряженной группы памятников.
Приняты практически все поправки, предложенные комиссией по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам. В частности, в плане расширения компетенции Законодательного собрания в сфере регулирования градостроительной деятельности депутаты решили утверждать территориальные и отраслевые схемы размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры законами Санкт-Петербурга. Ранее это должна была делать администрация.
Остается добавить, что историко-культурный опорный план города будет теперь утверждаться специальным городским законом.
Мария НАЗАРОВА
