Спорт
ПОВЕРХ ГРАНИЦ
03 декабря
ПРЕОДОЛЕНИЕ РАЗРЫВА
Шок же заключался в следующем: прежде скрытая от посторонних капиталистических глаз, обнаружилась зияющая пропасть - резкая разница в уровнях жизни по различным сторонам границы. Именно здесь, на севере России, эта пропасть оказалась наиболее впечатляющей, хотя в общем-то и весь соцлагерь особым благосостоянием не радовал. Для сравнения качества жизни населения сопредельных финских коммун и российских областей использовались разные параметры, но в целом получалось так, что у нас живут хуже в сто раз, чем в Суоми.
Сейчас, по мнению департамента финского МИД, отвечающего за вопросы соседства и сотрудничества со странами Восточной Европы, этот разрыв неуклонно сокращается. За 10 лет изменилось многое как в Европе, так и у нас. С 1999 года существуют программы Северного измерения, инициированного в ЕС именно Финляндией. Таким образом, помимо собственно приграничных территорий, в сфере внимания оказались другие области Северо-Запада - Новгородчина, Псковщина, Калининград.
Сейчас Финляндией и ЕС в целом финансируются различные программы в области ядерной безопасности, энергетики, транспорта, социальной сферы, здравоохранения.
КУДА ИДУТ ДЕНЬГИ
Вопрос об оказании экономической поддержки решается по каждому отдельному проекту, при этом нет конкуренции регионов - нет отдельного бюджета, скажем, по Карелии или по Петербургу. Есть конкуренция проектов.
Участниками проектов могут выступать министерства с обеих сторон, высшие учебные заведения, органы местного самоуправления России и Финляндии, негосударственные организации. Координирующие функции взял на себя финский МИД - как разъясняли его представители петербургским журналистам, случались казусы, когда выяснялось, что на реализацию одних и тех же программ выделяли средства сразу несколько разных организаций, не имея понятия о том, что финансирование уже получено из другого источника...
В прошлом году бюджет такого сотрудничества составил около 25 млн евро. При этом около 5 процентов средств выделялось на двухсторонние финско-российские проекты, а остальное - на проекты, реализуемые совместно с международными организациями - ЕБРР, IFC, Северный инвестиционный банк и т. д.
В целом представление о характере и объеме помощи может дать неполное перечисление больших и малых дел. К примеру, водоснабжение на Валааме - здесь участвуют петербургский "Водоканал", муниципальные структуры на самом Валааме и две финские организации. Или мероприятия по профилактике туберкулеза в Карелии - сотрудничают FILHA (медицинская ассоциация в Финляндии) и республиканский тубдиспансер в Карелии. Особое внимание уделяется... тюрьмам. В общем-то это неудивительно - условия содержания в российских пенитенциарных учреждениях способны ввергнуть в шок европейского жителя. Равно как и вполне объяснимо пристрастие к финансированию различных очистных сооружений и систем водоснабжения. Дело в том, что в Финляндии и взрослые, и дети могут спокойно пить сырую воду из-под крана, даже в крупных городах, а на малонаселенном севере страны любое озеро и река - нормальный источник воды для питья. Поэтому им наверняка должно казаться, что над российскими жителями ежечасно нависает смертельная угроза...
Кроме того, речь идет о вещах огромной серьезности - об экологическом состоянии бассейнов Балтийского и Баренцева морей, которые у нас общие. Да и воздушные потоки могут переносить на огромные расстояния разные ядовитые выбросы. Поэтому, бесспорно, вкладываясь в нашу экологию, соседи блюдут и свой непосредственный интерес. То же относится в общем-то и к социальным программам. Маргинализованные, нищие, в криминальном отношении неблагополучные территории - это и угроза распространения наркобизнеса, и нестабильность рядом с границей вообще - в общем-то вопрос национальной безопасности.
ВОСПИТАНИЕ ПАРТНЕРОВ
В последнее время наиболее эффективными оказываются успехи различных программ в сфере образования, сотрудничества университетов и научных центров. Технологический университет в Мурманске сотрудничает с университетом в Оулу в сфере подготовки специалистов по санитарной инженерии, в Карелии и вовсе львиная доля деятельности технических и гуманитарных вузовских кафедр "завязана" на финские университеты. Что касается Мурманской области, здесь очень важны программы по радиационной безопасности, охране здоровья, а кроме того, есть объединяющая тема. Знаменитая Лапландия славится не только Санта-Клаусом, но и тем, что там живет немногочисленный уникальный народ - саамы. И в районе нашего Ловозера - тоже сфера расселения саамов (их еще называют лопарями). Сейчас во всем мире, прежде всего в Северной Европе и в Канаде, одним из важнейших вопросов, решаемых на государственных и межгосударственных уровнях, является сохранение малых народов, их языкового и культурного своеобразия, их развития и адаптации к реалиям двадцать первого столетия. Российская организация саамов, культурный центр в Ловозере и ТВ "Мурман" находятся в теснейшем контакте с соплеменниками в Финляндии и саамскими радиостанциями северных стран. Уделяется внимание и традиционному промыслу - оленеводству. Финская Ассоциация владельцев оленей совместно с комитетом сельского хозяйства Мурманской областной администрации занимаются развитием оленьих ферм.
Прагматичный подход к развитию наших территорий заключается в следующем: во-первых, за 10 лет возникли и расширяются прямые контакты на местах - и если при СССР многие вещи (а и тогда был двухсторонний договор о сотрудничестве) решались исключительно на уровне столиц, сейчас очень часто такой необходимости нет, экономятся ресурсы и просто время. В той же Карелии свыше 60 тысяч человек, то есть почти 10 процентов всего трудоспособного населения республики, так или иначе в своей деятельности связаны с трансъевропейскими программами. Что же касается активизации в области образования - здесь все тоже очень просто. Те ребята, которые сейчас получают возможность овладеть современными знаниями (прежде всего в сфере информатизации, а также менеджмента, дисциплин, связанных с современным бизнесом и управлением), через несколько лет придут в науку, промышленность и управление. И именно с ними предстоит работать в общеевропейских проектах.
Светлана ГАВРИЛИНА
Шок же заключался в следующем: прежде скрытая от посторонних капиталистических глаз, обнаружилась зияющая пропасть - резкая разница в уровнях жизни по различным сторонам границы. Именно здесь, на севере России, эта пропасть оказалась наиболее впечатляющей, хотя в общем-то и весь соцлагерь особым благосостоянием не радовал. Для сравнения качества жизни населения сопредельных финских коммун и российских областей использовались разные параметры, но в целом получалось так, что у нас живут хуже в сто раз, чем в Суоми.
Сейчас, по мнению департамента финского МИД, отвечающего за вопросы соседства и сотрудничества со странами Восточной Европы, этот разрыв неуклонно сокращается. За 10 лет изменилось многое как в Европе, так и у нас. С 1999 года существуют программы Северного измерения, инициированного в ЕС именно Финляндией. Таким образом, помимо собственно приграничных территорий, в сфере внимания оказались другие области Северо-Запада - Новгородчина, Псковщина, Калининград.
Сейчас Финляндией и ЕС в целом финансируются различные программы в области ядерной безопасности, энергетики, транспорта, социальной сферы, здравоохранения.
КУДА ИДУТ ДЕНЬГИ
Вопрос об оказании экономической поддержки решается по каждому отдельному проекту, при этом нет конкуренции регионов - нет отдельного бюджета, скажем, по Карелии или по Петербургу. Есть конкуренция проектов.
Участниками проектов могут выступать министерства с обеих сторон, высшие учебные заведения, органы местного самоуправления России и Финляндии, негосударственные организации. Координирующие функции взял на себя финский МИД - как разъясняли его представители петербургским журналистам, случались казусы, когда выяснялось, что на реализацию одних и тех же программ выделяли средства сразу несколько разных организаций, не имея понятия о том, что финансирование уже получено из другого источника...
В прошлом году бюджет такого сотрудничества составил около 25 млн евро. При этом около 5 процентов средств выделялось на двухсторонние финско-российские проекты, а остальное - на проекты, реализуемые совместно с международными организациями - ЕБРР, IFC, Северный инвестиционный банк и т. д.
В целом представление о характере и объеме помощи может дать неполное перечисление больших и малых дел. К примеру, водоснабжение на Валааме - здесь участвуют петербургский "Водоканал", муниципальные структуры на самом Валааме и две финские организации. Или мероприятия по профилактике туберкулеза в Карелии - сотрудничают FILHA (медицинская ассоциация в Финляндии) и республиканский тубдиспансер в Карелии. Особое внимание уделяется... тюрьмам. В общем-то это неудивительно - условия содержания в российских пенитенциарных учреждениях способны ввергнуть в шок европейского жителя. Равно как и вполне объяснимо пристрастие к финансированию различных очистных сооружений и систем водоснабжения. Дело в том, что в Финляндии и взрослые, и дети могут спокойно пить сырую воду из-под крана, даже в крупных городах, а на малонаселенном севере страны любое озеро и река - нормальный источник воды для питья. Поэтому им наверняка должно казаться, что над российскими жителями ежечасно нависает смертельная угроза...
Кроме того, речь идет о вещах огромной серьезности - об экологическом состоянии бассейнов Балтийского и Баренцева морей, которые у нас общие. Да и воздушные потоки могут переносить на огромные расстояния разные ядовитые выбросы. Поэтому, бесспорно, вкладываясь в нашу экологию, соседи блюдут и свой непосредственный интерес. То же относится в общем-то и к социальным программам. Маргинализованные, нищие, в криминальном отношении неблагополучные территории - это и угроза распространения наркобизнеса, и нестабильность рядом с границей вообще - в общем-то вопрос национальной безопасности.
ВОСПИТАНИЕ ПАРТНЕРОВ
В последнее время наиболее эффективными оказываются успехи различных программ в сфере образования, сотрудничества университетов и научных центров. Технологический университет в Мурманске сотрудничает с университетом в Оулу в сфере подготовки специалистов по санитарной инженерии, в Карелии и вовсе львиная доля деятельности технических и гуманитарных вузовских кафедр "завязана" на финские университеты. Что касается Мурманской области, здесь очень важны программы по радиационной безопасности, охране здоровья, а кроме того, есть объединяющая тема. Знаменитая Лапландия славится не только Санта-Клаусом, но и тем, что там живет немногочисленный уникальный народ - саамы. И в районе нашего Ловозера - тоже сфера расселения саамов (их еще называют лопарями). Сейчас во всем мире, прежде всего в Северной Европе и в Канаде, одним из важнейших вопросов, решаемых на государственных и межгосударственных уровнях, является сохранение малых народов, их языкового и культурного своеобразия, их развития и адаптации к реалиям двадцать первого столетия. Российская организация саамов, культурный центр в Ловозере и ТВ "Мурман" находятся в теснейшем контакте с соплеменниками в Финляндии и саамскими радиостанциями северных стран. Уделяется внимание и традиционному промыслу - оленеводству. Финская Ассоциация владельцев оленей совместно с комитетом сельского хозяйства Мурманской областной администрации занимаются развитием оленьих ферм.
Прагматичный подход к развитию наших территорий заключается в следующем: во-первых, за 10 лет возникли и расширяются прямые контакты на местах - и если при СССР многие вещи (а и тогда был двухсторонний договор о сотрудничестве) решались исключительно на уровне столиц, сейчас очень часто такой необходимости нет, экономятся ресурсы и просто время. В той же Карелии свыше 60 тысяч человек, то есть почти 10 процентов всего трудоспособного населения республики, так или иначе в своей деятельности связаны с трансъевропейскими программами. Что же касается активизации в области образования - здесь все тоже очень просто. Те ребята, которые сейчас получают возможность овладеть современными знаниями (прежде всего в сфере информатизации, а также менеджмента, дисциплин, связанных с современным бизнесом и управлением), через несколько лет придут в науку, промышленность и управление. И именно с ними предстоит работать в общеевропейских проектах.
Светлана ГАВРИЛИНА
