Экономика
БОРЬБА С "ЛЕВЫМ" АЛКОГОЛЕМ ОБОСТРЯЕТСЯ
17 августа
Долготерпение властей в отношении массовых нарушений в оптовой и розничной торговле крепким алкоголем, махинаций с его количеством и качеством и - как следствие - недобором акцизных сборов в бюджет города закончилось. Город всерьез собирается радикально улучшить ситуацию.
Собственно, ухудшить ее уже крайне сложно. Как рассказал заместитель председателя комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ) администрации Петербурга Николай Архипов, при проверке розничных торговых предприятий даже в таких районах города, как Центральный, Московский или Невский, в нарушителях оказываются все 100 процентов проверенных торговых точек. Как следствие, плановое задание по сбору акцизов не будет выполнено даже по самому оптимистичному прогнозу. Налоговая инспекция и КЭРППиТ расходятся лишь в оценке недовыполнения плана, прогнозируя сбор акцизов в вилке 86-93 процента. Не очень оптимистично оцениваются результаты периодических милицейских рейдов в Апраксином Дворе, которые никак не могут покончить с неиссякаемым потоком "левого" спирта, и Алексеем Бажановым, начальником отделения оперативно-разыскного бюро ГУ МВД по Северо-Западу по экономическим и налоговым преступлениям.
Единственный проблеск оптимизма был отмечен в выступлении начальника Центра контроля качества товаров Александра Германа, который отметил, что с началом тотальных проверок акцизных складов с каждым месяцем растет число заявок на аккредитацию продукции. Если в мае сертифицировалось 9 млн бутылок, то в июне - уже почти 10,5, а в июле - более 12,6 млн. Всего с начала года было заявлено для прохождения контроля качества 79,8 млн бутылок, из них не допущено к реализации более 600 тысяч.
Налаживается и взаимодействие с Северо-Западным УВД на транспорте. Теперь милиция сообщает, когда в адрес некоей организации поступило, например, несколько вагонов водки. И если на сертификацию она заявляет лишь несколько ящиков, естественно, возникают вопросы... Правда, Александр Герман оговорился, что все усилия Центра распространяются исключительно на легальную продукцию, поскольку, разумеется, ни произведенную на заводах "неучтенку", ни тем более всевозможные суррогаты никто на экспертизу в Центр контроля качества не представляет.
Николай Архипов и Алексей Бажанов рассказали о большом числе мошеннических схем, по которым реализуется нелегальная выпивка. Например, крупные поставщики в массовом порядке заказывают якобы для маломерных 100-граммовых бутылочек региональные контрольные марки, которые затем наклеивают на гораздо более емкие бутылки. А то и тиражируют своими силами, увеличивая таким образом число марок до 5 раз! В обороте некоторых фирм такого рода заявки превышают миллион штук и занимают в объеме их оборота долю до 82 процентов. Слабый эффект дает и практика приостановки действия лицензии. Достаточно предъявить акт об "уничтожении" нескольких обнаруженных при проверке ларька ящиков "левых" напитков, и лицензию возвращают...
В целом ситуация свидетельствует об очевидно недостаточной эффективности одних лишь административно-репрессивных механизмов. КЭРППиТ подготовил и практически согласовал с рабочей группой Законодательного собрания города проект закона, которым, как ожидается, уже осенью будет введена новая система лицензирования деятельности по торговле крепким алкоголем.
В первую очередь лицензия перестанет быть бесплатной. И это логично. Сегодня мошенники даже в случае отзыва у них лицензии не рискуют потерять уплаченные за нее деньги. Размер платы за лицензию пока не определен, как еще не определен и сам механизм ее оплаты. Скажем, в противоположность КЭРППиТ Лицензионная палата полагает, что плата за первоначально выдаваемую лицензию должна быть небольшой, зато сумма сбора за ее ежегодное продление значительной. Трудно сказать, из каких соображений исходит Лицензионная палата, ведь очевидно, что, заплатив символические деньги и получив свободу действий, мошенникам ничто не помешает, прикрываясь документом, наворотить дел и на следующий год получить новую лицензию, оформив ее на очередную фирму-однодневку.
Николай Архипов не считает, что введение платы за лицензию приведет к удорожанию продукции, поскольку для торговли очень большое значение имеет объем оборота, снижать который, взвинчивая цены, бизнесмены не заинтересованы. Также не затронет новый порядок и уже работающие предприятия, которым лицензия по новым правилам (в случае их принятия) будет оформляться лишь после окончания срока уже выданной лицензии.
В соответствии с изменениями бюджетного и налогового законодательства, вступившими в действие с 1 января 2004 года, полный объем акцизных поступлений от производства и оборота алкогольной продукции зачисляется в бюджет субъекта Федерации. Также изменилось и распределение долей взимаемых акцизов. Теперь основной акцент (до 80 процентов сбора) сделан на предприятия оптовой торговли. От их дисциплинированности и добросовестности в значительной мере будет зависеть наполняемость бюджета города. Как и от наведения порядка в розничной торговле алкоголем - здоровье и жизнь петербуржцев. Бесспорна, кстати, и необходимость запрета одновременной торговли пищевыми и непищевыми спиртосодержащими продуктами.
Заслуживает внимания уже сам факт попытки администрации включить в работу экономические механизмы, сделать жульничество не только наказуемым, но и невыгодным. Скорее всего, это шаг в верном направлении.
Михаил ЖУРАВЛЕВ
Собственно, ухудшить ее уже крайне сложно. Как рассказал заместитель председателя комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ) администрации Петербурга Николай Архипов, при проверке розничных торговых предприятий даже в таких районах города, как Центральный, Московский или Невский, в нарушителях оказываются все 100 процентов проверенных торговых точек. Как следствие, плановое задание по сбору акцизов не будет выполнено даже по самому оптимистичному прогнозу. Налоговая инспекция и КЭРППиТ расходятся лишь в оценке недовыполнения плана, прогнозируя сбор акцизов в вилке 86-93 процента. Не очень оптимистично оцениваются результаты периодических милицейских рейдов в Апраксином Дворе, которые никак не могут покончить с неиссякаемым потоком "левого" спирта, и Алексеем Бажановым, начальником отделения оперативно-разыскного бюро ГУ МВД по Северо-Западу по экономическим и налоговым преступлениям.
Единственный проблеск оптимизма был отмечен в выступлении начальника Центра контроля качества товаров Александра Германа, который отметил, что с началом тотальных проверок акцизных складов с каждым месяцем растет число заявок на аккредитацию продукции. Если в мае сертифицировалось 9 млн бутылок, то в июне - уже почти 10,5, а в июле - более 12,6 млн. Всего с начала года было заявлено для прохождения контроля качества 79,8 млн бутылок, из них не допущено к реализации более 600 тысяч.
Налаживается и взаимодействие с Северо-Западным УВД на транспорте. Теперь милиция сообщает, когда в адрес некоей организации поступило, например, несколько вагонов водки. И если на сертификацию она заявляет лишь несколько ящиков, естественно, возникают вопросы... Правда, Александр Герман оговорился, что все усилия Центра распространяются исключительно на легальную продукцию, поскольку, разумеется, ни произведенную на заводах "неучтенку", ни тем более всевозможные суррогаты никто на экспертизу в Центр контроля качества не представляет.
Николай Архипов и Алексей Бажанов рассказали о большом числе мошеннических схем, по которым реализуется нелегальная выпивка. Например, крупные поставщики в массовом порядке заказывают якобы для маломерных 100-граммовых бутылочек региональные контрольные марки, которые затем наклеивают на гораздо более емкие бутылки. А то и тиражируют своими силами, увеличивая таким образом число марок до 5 раз! В обороте некоторых фирм такого рода заявки превышают миллион штук и занимают в объеме их оборота долю до 82 процентов. Слабый эффект дает и практика приостановки действия лицензии. Достаточно предъявить акт об "уничтожении" нескольких обнаруженных при проверке ларька ящиков "левых" напитков, и лицензию возвращают...
В целом ситуация свидетельствует об очевидно недостаточной эффективности одних лишь административно-репрессивных механизмов. КЭРППиТ подготовил и практически согласовал с рабочей группой Законодательного собрания города проект закона, которым, как ожидается, уже осенью будет введена новая система лицензирования деятельности по торговле крепким алкоголем.
В первую очередь лицензия перестанет быть бесплатной. И это логично. Сегодня мошенники даже в случае отзыва у них лицензии не рискуют потерять уплаченные за нее деньги. Размер платы за лицензию пока не определен, как еще не определен и сам механизм ее оплаты. Скажем, в противоположность КЭРППиТ Лицензионная палата полагает, что плата за первоначально выдаваемую лицензию должна быть небольшой, зато сумма сбора за ее ежегодное продление значительной. Трудно сказать, из каких соображений исходит Лицензионная палата, ведь очевидно, что, заплатив символические деньги и получив свободу действий, мошенникам ничто не помешает, прикрываясь документом, наворотить дел и на следующий год получить новую лицензию, оформив ее на очередную фирму-однодневку.
Николай Архипов не считает, что введение платы за лицензию приведет к удорожанию продукции, поскольку для торговли очень большое значение имеет объем оборота, снижать который, взвинчивая цены, бизнесмены не заинтересованы. Также не затронет новый порядок и уже работающие предприятия, которым лицензия по новым правилам (в случае их принятия) будет оформляться лишь после окончания срока уже выданной лицензии.
В соответствии с изменениями бюджетного и налогового законодательства, вступившими в действие с 1 января 2004 года, полный объем акцизных поступлений от производства и оборота алкогольной продукции зачисляется в бюджет субъекта Федерации. Также изменилось и распределение долей взимаемых акцизов. Теперь основной акцент (до 80 процентов сбора) сделан на предприятия оптовой торговли. От их дисциплинированности и добросовестности в значительной мере будет зависеть наполняемость бюджета города. Как и от наведения порядка в розничной торговле алкоголем - здоровье и жизнь петербуржцев. Бесспорна, кстати, и необходимость запрета одновременной торговли пищевыми и непищевыми спиртосодержащими продуктами.
Заслуживает внимания уже сам факт попытки администрации включить в работу экономические механизмы, сделать жульничество не только наказуемым, но и невыгодным. Скорее всего, это шаг в верном направлении.
Михаил ЖУРАВЛЕВ
