Северо-Запад
ЛЕНОБЛАСТЬ ПОДЕЛЯТ НА ПЯТЬ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ
02 июня
В повестке последнего заседания парламента Ленобласти значилось сразу два проекта закона о выборах депутатов. Один из них внес губернатор Валерий Сердюков, а другой - лидер фракции ЛДПР Алексей Булынин. Поскольку законопроекты поступили в ЗС независимо друг от друга, получилось так, что формально было допущено нарушение регламента. По отдельности каждый документ был оформлен вполне грамотно, но, поскольку они оказались альтернативными, следовало оформить дополнительные заключения, чтобы депутатам было легче оценивать их преимущества и недостатки. Ряд депутатов предложили вообще снять законопроекты с рассмотрения, однако парламентское большинство решило ничего не менять. В итоге господин Булынин в знак протеста объявил, что отзывает свой законопроект, и обвинил коллег в том, что они сознательно нарушают ими же установленные правила. В частности, по его словам, комиссия по законодательству не успела обсудить конкурирующие документы, поскольку просто не собрала кворум. "Совет собрания, видимо, "продавил" волю губернатора и внес оба проекта в повестку дня, - заявил Александр Булынин корреспонденту "НВ". - Наша фракция решила проявить стойкость. Нам было легче снять эти вопросы с обсуждения вообще, чтобы никому не подыгрывать".
Представлявший правительственный закон вице-губернатор Василий Иванов сообщил, что новое избирательное законодательство отличают два принципиальных момента. Так, при формировании общего списка партийных кандидатов (известно, что следующий созыв ЗС будет наполовину партийным) губернатор предлагает разделить его на пять региональных списков. По версии господина Иванова, это даст партиям "возможность выдвинуть более узнаваемых людей", которые живут или работают в том или ином уголке региона, а избирателям, соответственно, - делать более осознанный выбор. Примечательно, что разделение Ленобласти на пять избирательных округов не привязано к новому административному делению - их предполагаемые границы определялись исходя из числа жителей. Вторая же особенность губернаторского закона заключается в том, что Валерий Сердюков дал шанс получить депутатские мандаты и малопопулярным партиям. Так, если окажется, что за партии-"тяжеловесы", успешно преодолевшие минимальный порог поддержки в 7 процентов, проголосует менее половины избирателей, принявших участие в голосовании, то право на попадание в ЗС получат и остальные партии. Замысел в том, чтобы выбор партийных кандидатов был сделан как минимум половиной активных избирателей.
Из закона также следует, что губернатор согласен сохранить паритетное распределение мест в ЗС между депутатами-одномандатниками и партийными кандидатами (формула "50x50"). Однако в его законе до сих пор отсутствует численность будущего парламента. Напомним, что еще в феврале Валерий Сердюков предложил сократить число депутатов законодательного собрания с 50 до 36, чем вызвал возмущение народных избранников. Кулуарные переговоры до сих пор ни к чему не привели, и вопрос о численности все еще остается открытым. Подтверждение тому - предложение того же господина Булынина не сокращать, а, наоборот, "нарастить" ЗС до 72 депутатов. Теперь ожидается, что конечной точкой в споре станет принятие поправок в Устав Ленобласти, где будет названа окончательная цифра.
Предложение поддержали, и закон был одобрен. Дело в том, что до следующих выборов остается около года, и утвердить правила выборной кампании Ленинградская область должна уже этой осенью. Что касается продолжающегося спора о количестве мандатов, то, как объяснил корреспонденту "НВ" вице-губернатор Василий Иванов, если бы правительство, разрабатывая законопроект, c самого начала "отреклось от конкретных цифр", то законопроект был бы принят еще в апреле. Впрочем, от ответа на вопрос, намерен ли губернатор Сердюков и далее настаивать на сокращении ЗС с 50 до 36 человек, чиновник уклонился: "Как видите, этот вопрос пока не поднимается. Я не берусь сказать, будет ли он еще рассматриваться".
Светлана ВОРОБЬЕВА
Представлявший правительственный закон вице-губернатор Василий Иванов сообщил, что новое избирательное законодательство отличают два принципиальных момента. Так, при формировании общего списка партийных кандидатов (известно, что следующий созыв ЗС будет наполовину партийным) губернатор предлагает разделить его на пять региональных списков. По версии господина Иванова, это даст партиям "возможность выдвинуть более узнаваемых людей", которые живут или работают в том или ином уголке региона, а избирателям, соответственно, - делать более осознанный выбор. Примечательно, что разделение Ленобласти на пять избирательных округов не привязано к новому административному делению - их предполагаемые границы определялись исходя из числа жителей. Вторая же особенность губернаторского закона заключается в том, что Валерий Сердюков дал шанс получить депутатские мандаты и малопопулярным партиям. Так, если окажется, что за партии-"тяжеловесы", успешно преодолевшие минимальный порог поддержки в 7 процентов, проголосует менее половины избирателей, принявших участие в голосовании, то право на попадание в ЗС получат и остальные партии. Замысел в том, чтобы выбор партийных кандидатов был сделан как минимум половиной активных избирателей.
Из закона также следует, что губернатор согласен сохранить паритетное распределение мест в ЗС между депутатами-одномандатниками и партийными кандидатами (формула "50x50"). Однако в его законе до сих пор отсутствует численность будущего парламента. Напомним, что еще в феврале Валерий Сердюков предложил сократить число депутатов законодательного собрания с 50 до 36, чем вызвал возмущение народных избранников. Кулуарные переговоры до сих пор ни к чему не привели, и вопрос о численности все еще остается открытым. Подтверждение тому - предложение того же господина Булынина не сокращать, а, наоборот, "нарастить" ЗС до 72 депутатов. Теперь ожидается, что конечной точкой в споре станет принятие поправок в Устав Ленобласти, где будет названа окончательная цифра.
Предложение поддержали, и закон был одобрен. Дело в том, что до следующих выборов остается около года, и утвердить правила выборной кампании Ленинградская область должна уже этой осенью. Что касается продолжающегося спора о количестве мандатов, то, как объяснил корреспонденту "НВ" вице-губернатор Василий Иванов, если бы правительство, разрабатывая законопроект, c самого начала "отреклось от конкретных цифр", то законопроект был бы принят еще в апреле. Впрочем, от ответа на вопрос, намерен ли губернатор Сердюков и далее настаивать на сокращении ЗС с 50 до 36 человек, чиновник уклонился: "Как видите, этот вопрос пока не поднимается. Я не берусь сказать, будет ли он еще рассматриваться".
Светлана ВОРОБЬЕВА
