Экономика
ДОИГРАЛИСЬ
06 октября
Председатель Госдумы Борис Грызлов процитировал слова президента Владимира Путина, согласно которым к 2009 году игорный бизнес в нашей стране отправится в резервации по "американскому варианту". Правда, в отличие от США, где "игроманию" можно утолить только в Атлантик-Сити (восток страны) и Лас-Вегасе (запад), в России будут функционировать целых четыре "заповедника" для азартных заведений. Но по сравнению с нынешними десятками тысяч населенных пунктов (игровые автоматы ставят даже в поселках), где функционирует игорный бизнес, четыре "заповедника" - это почти победа. Почти - потому что до 2009 года еще нужно дожить. А победа - потому что президенту не будут перечить даже "прикормленные" игровым лобби депутаты Госдумы.
Напомним, что 24 марта 2006 года депутаты Госдумы приняли в первом чтении федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации азартных игр и пари". До этого целых два года документ лежал под спудом из-за противодействия игорного лобби в парламенте, но под нажимом президентской администрации и регионов народные избранники были вынуждены его рассмотреть.
Правда, "перерывчик" между первым и вторым чтением, учитывая жесткость принятого за основу документа (запрет размещения казино и специализированных залов игровых автоматов на расстоянии менее 100 метров от детских, образовательных и других уязвимых для азарта учреждений, квотирование объектов игорного бизнеса - один игровой зал или казино на 200 тысяч жителей и ряд других положений), мог бы затянуться надолго.
После принятия федерального закона в первом чтении Валентина Матвиенко сказала:
- Ключевым является второе чтение, в ходе подготовки к которому документ из-за внесенных поправок может измениться до неузнаваемости. Надеемся, что жесткий в отношении квот вариант лоббисты "переписать" не сумеют.
Но именно это они и пытались сделать - в Комитет Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму за шесть месяцев, прошедших после первого чтения, поступили свыше 400 поправок, ключевые из которых сводили квотирование на нет.
Кроме того, первоначальный вариант закона так и не запрещал размещение азартных заведений в жилых домах. Губернатор Санкт-Петербурга отметила:
- Было бы логично подготовить и внести поправку в наш городской закон, запрещающий игорному бизнесу вторгаться в жилые дома. Но, увы, мы не можем сделать это. Городское законодательство должно строго соответствовать федеральному, иначе оно будет оспорено в суде. А федеральный закон "О лицензировании объектов игорного бизнеса" не запрещает размещать игровые залы в жилых домах. Но в наших полномочиях жестче регулировать порядок размещения объектов на прилегающих к домам территориях.
Теперь, после политического вмешательства президента России, и второе, и окончательное чтения "азартного" закона, по прогнозу Бориса Грызлова, должны пройти осенью 2006 года. Причем не в жестком варианте (одно казино или игровой зал на 200 тысяч человек), по которому в Питере должно остаться не более 23 азартных заведений, а в сверхжестком, даже почти запретительном.
По словам спикера Госдумы, к июлю 2007 года вне закона станут предприятия, в которых установлено менее 50 игровых автоматов (в редакции действующего городского закона - 20). К 1 января 2009 года российский игорный бизнес должен переехать в четыре резервации: две в европейской части России и по одной в Сибири и на Дальнем Востоке. Причем для них должны быть созданы, по сути, новые населенные пункты - за деньги самих казино. Словом, у бизнесменов от рулетки есть время, чтобы перепрофилировать или передислоцировать бизнес.
Адреса российских "Лас-Вегасов" еще могут поменяться. В Подмосковье, например, инвесторы, вложив аж 2 миллиарда долларов, построили развлекательный центр с игровым уклоном чуть ли не под гарантии неприкосновенности бизнеса со стороны местного губернатора Бориса Громова.
Но адреса резерваций - не так принципиально. Главное, что игровые автоматы перестанут искушать горожан. Ведь еще в прошлом году игровые "столбики" устанавливали на рынках, в булочных и даже на остановках общественного транспорта...
НАПОМНИМ
С 1 сентября 2006 года вступил в силу адресный перечень мест размещения объектов игорного бизнеса в Санкт-Петербурге на основании положений одноименного городского закона. После фильтрации заявок, проведенной комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППТ), право на работу получили 19 казино и 394 специализированных зала игровых автоматов. В прошлом году цифры были еще более устрашающими - 26 казино и 700 залов. Дальнейшему искоренению игорного бизнеса пока мешает несовершенство федеральных законов.
МЕЖДУ ТЕМ...
В Площанской пустыни Брянской епархии Русской православной церкви в 2007 году откроется первый в России центр реабилитации для людей, страдающих "игроманией". По официальным данным, 10 процентов россиян "подсели" на игровые автоматы и рассматривают их как средство заработка. Епископ Егорьевский Марк подчеркнул:
- Это настоящая страсть, а страсть - это болезнь души.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Лидия МАМОН, начальник отдела игорного бизнеса, индустрии развлечений городского комитета экономического развития:
- Не мне комментировать решение президента, но отмечу, что укрупнение этого бизнеса пойдет на пользу горожанам с неустойчивой психикой. О местах потенциальной резервации на территории Петербурга мы не думали, но "медвежий угол" можно найти даже в черте города. Если индустрия развлечений уйдет за пределы Петербурга, городской бюджет будет ежегодно терять 2,6 миллиарда рублей. Такую сумму мы планируем собрать с отрасли в 2006 году.
Алексей СЛУЧАЕВ, вице-президент городской Ассоциации предприятий игорного бизнеса:
- Борис Грызлов ссылается на слова Путина, но из уст президента я о резервациях ничего не слышал. Знаю, что председатель Госдумы после каникул о запрете игорного бизнеса говорит чуть ли не ежедневно. Понимаю, что это делается в предвыборных целях, но до официального принятия или хотя бы второго чтения закона "О государственном регулировании деятельности по организации азартных игр и пари" ничего комментировать не буду.
Александр ЛЕБЕДЕВ, депутат Госдумы, один из разработчиков закона "О государственном регулировании деятельности по организации азартных игр и пари":
- Предложение президента является более жестким вариантом, нежели тот, которые разрабатывали депутаты. Мы предлагали вывести игорные зоны за пределы городов, но не оговаривали, на сколько далеко. Условное название самой жесткой редакции было "101-й километр". Новые правила для состоятельных любителей игры трудностей не создадут. Сядут они на свои БМВ и "Мерседесы" с мигалкой или без или на самолет и легко доедут до любой границы России.
Владимир МЕДИНСКИЙ, депутат Госдумы:
- Игорный бизнес - это перезрелая гнойная язва, которую давно пора вскрывать. Новое предложение - это вопрос гражданского мужества и смелости. То, что президент России поддержал позицию правящей партии, наверняка найдет абсолютную поддержку у депутатов.
Аркадий АРКАНОВ, сатирик:
- Речь идет не столько о казино, сколько об огромном количестве игральных "бомжатников" - автоматов. Они же на каждом углу, такого ни в одной стране мира нет. Мы же видим этих несчастных старух, работяг, матерей с детьми, которые бросают свои последние десятки в надежде выиграть миллион. Это - в ментальности русской. "По щучьему велению", "Золотая рыбка" - все это образ халявы, с которой нужно бороться.
Сергей ТАЧАЕВ
Напомним, что 24 марта 2006 года депутаты Госдумы приняли в первом чтении федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации азартных игр и пари". До этого целых два года документ лежал под спудом из-за противодействия игорного лобби в парламенте, но под нажимом президентской администрации и регионов народные избранники были вынуждены его рассмотреть.
Правда, "перерывчик" между первым и вторым чтением, учитывая жесткость принятого за основу документа (запрет размещения казино и специализированных залов игровых автоматов на расстоянии менее 100 метров от детских, образовательных и других уязвимых для азарта учреждений, квотирование объектов игорного бизнеса - один игровой зал или казино на 200 тысяч жителей и ряд других положений), мог бы затянуться надолго.
После принятия федерального закона в первом чтении Валентина Матвиенко сказала:
- Ключевым является второе чтение, в ходе подготовки к которому документ из-за внесенных поправок может измениться до неузнаваемости. Надеемся, что жесткий в отношении квот вариант лоббисты "переписать" не сумеют.
Но именно это они и пытались сделать - в Комитет Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму за шесть месяцев, прошедших после первого чтения, поступили свыше 400 поправок, ключевые из которых сводили квотирование на нет.
Кроме того, первоначальный вариант закона так и не запрещал размещение азартных заведений в жилых домах. Губернатор Санкт-Петербурга отметила:
- Было бы логично подготовить и внести поправку в наш городской закон, запрещающий игорному бизнесу вторгаться в жилые дома. Но, увы, мы не можем сделать это. Городское законодательство должно строго соответствовать федеральному, иначе оно будет оспорено в суде. А федеральный закон "О лицензировании объектов игорного бизнеса" не запрещает размещать игровые залы в жилых домах. Но в наших полномочиях жестче регулировать порядок размещения объектов на прилегающих к домам территориях.
Теперь, после политического вмешательства президента России, и второе, и окончательное чтения "азартного" закона, по прогнозу Бориса Грызлова, должны пройти осенью 2006 года. Причем не в жестком варианте (одно казино или игровой зал на 200 тысяч человек), по которому в Питере должно остаться не более 23 азартных заведений, а в сверхжестком, даже почти запретительном.
По словам спикера Госдумы, к июлю 2007 года вне закона станут предприятия, в которых установлено менее 50 игровых автоматов (в редакции действующего городского закона - 20). К 1 января 2009 года российский игорный бизнес должен переехать в четыре резервации: две в европейской части России и по одной в Сибири и на Дальнем Востоке. Причем для них должны быть созданы, по сути, новые населенные пункты - за деньги самих казино. Словом, у бизнесменов от рулетки есть время, чтобы перепрофилировать или передислоцировать бизнес.
Адреса российских "Лас-Вегасов" еще могут поменяться. В Подмосковье, например, инвесторы, вложив аж 2 миллиарда долларов, построили развлекательный центр с игровым уклоном чуть ли не под гарантии неприкосновенности бизнеса со стороны местного губернатора Бориса Громова.
Но адреса резерваций - не так принципиально. Главное, что игровые автоматы перестанут искушать горожан. Ведь еще в прошлом году игровые "столбики" устанавливали на рынках, в булочных и даже на остановках общественного транспорта...
НАПОМНИМ
С 1 сентября 2006 года вступил в силу адресный перечень мест размещения объектов игорного бизнеса в Санкт-Петербурге на основании положений одноименного городского закона. После фильтрации заявок, проведенной комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППТ), право на работу получили 19 казино и 394 специализированных зала игровых автоматов. В прошлом году цифры были еще более устрашающими - 26 казино и 700 залов. Дальнейшему искоренению игорного бизнеса пока мешает несовершенство федеральных законов.
МЕЖДУ ТЕМ...
В Площанской пустыни Брянской епархии Русской православной церкви в 2007 году откроется первый в России центр реабилитации для людей, страдающих "игроманией". По официальным данным, 10 процентов россиян "подсели" на игровые автоматы и рассматривают их как средство заработка. Епископ Егорьевский Марк подчеркнул:
- Это настоящая страсть, а страсть - это болезнь души.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Лидия МАМОН, начальник отдела игорного бизнеса, индустрии развлечений городского комитета экономического развития:
- Не мне комментировать решение президента, но отмечу, что укрупнение этого бизнеса пойдет на пользу горожанам с неустойчивой психикой. О местах потенциальной резервации на территории Петербурга мы не думали, но "медвежий угол" можно найти даже в черте города. Если индустрия развлечений уйдет за пределы Петербурга, городской бюджет будет ежегодно терять 2,6 миллиарда рублей. Такую сумму мы планируем собрать с отрасли в 2006 году.
Алексей СЛУЧАЕВ, вице-президент городской Ассоциации предприятий игорного бизнеса:
- Борис Грызлов ссылается на слова Путина, но из уст президента я о резервациях ничего не слышал. Знаю, что председатель Госдумы после каникул о запрете игорного бизнеса говорит чуть ли не ежедневно. Понимаю, что это делается в предвыборных целях, но до официального принятия или хотя бы второго чтения закона "О государственном регулировании деятельности по организации азартных игр и пари" ничего комментировать не буду.
Александр ЛЕБЕДЕВ, депутат Госдумы, один из разработчиков закона "О государственном регулировании деятельности по организации азартных игр и пари":
- Предложение президента является более жестким вариантом, нежели тот, которые разрабатывали депутаты. Мы предлагали вывести игорные зоны за пределы городов, но не оговаривали, на сколько далеко. Условное название самой жесткой редакции было "101-й километр". Новые правила для состоятельных любителей игры трудностей не создадут. Сядут они на свои БМВ и "Мерседесы" с мигалкой или без или на самолет и легко доедут до любой границы России.
Владимир МЕДИНСКИЙ, депутат Госдумы:
- Игорный бизнес - это перезрелая гнойная язва, которую давно пора вскрывать. Новое предложение - это вопрос гражданского мужества и смелости. То, что президент России поддержал позицию правящей партии, наверняка найдет абсолютную поддержку у депутатов.
Аркадий АРКАНОВ, сатирик:
- Речь идет не столько о казино, сколько об огромном количестве игральных "бомжатников" - автоматов. Они же на каждом углу, такого ни в одной стране мира нет. Мы же видим этих несчастных старух, работяг, матерей с детьми, которые бросают свои последние десятки в надежде выиграть миллион. Это - в ментальности русской. "По щучьему велению", "Золотая рыбка" - все это образ халявы, с которой нужно бороться.
Сергей ТАЧАЕВ
