Общество
ПУСТЬ ГОВОРЯТ
23 января
Вчера в Госдуме инициаторы законопроекта об ограничении митингов, который стал главной парламентской новостью страны в конце прошлой недели, сняли свои подписи под ним, сославшись на необходимость его "технической доработки". Документ предполагал запрет на любые массовые акции - в том числе митинги и пикеты - за две недели до и две недели после выборов.
Законопроект, предполагающий право властей отменять любые массовые мероприятия, а также запрещать митинги и пикеты в канун выборов, был внесен в Госдуму 17 января. Его авторами выступили депутаты различных думских фракций: в списке подписей значились "единороссы", представители обеих ветвей "Родины", а также некоторые независимые парламентарии. Депутаты объявили, что подобные изменения в законодательстве необходимы в связи с тем, что в России отмечается "рост экстремизма". И сослались на опыт других европейских стран - в частности, Италии, Германии, Дании, Латвии, Литвы и Эстонии, где массовые акции в предвыборный период давно запрещены. Каким образом эта норма может облегчить жизнь участникам выборов, авторы поправок не уточнили.
В течение двух дней после внесения законопроекта в Госдуму вокруг него не утихали споры. Наибольшее недоумение он вызвал у представителей оппозиции, которые усмотрели в предлагаемых поправках нарушение конституционных норм. Его даже поставили в один ряд с поправками в закон "О выборах", отменивших порог явки избирателей и исключивших из бюллетеней графу "против всех". "Наша избирательная система все больше направляется на то, чтобы люди, находящиеся при власти, при ней и остались - при своих должностях и на денежных потоках", - заявил зампредседателя партии "Яблоко" Сергей Иваненко. Председатель федерального политсовета СПС Никита Белых также раскритиковал документ: "То, что они ссылаются на опыт других стран, с учетом правоприменительной практики в России выглядит смешно!"
Вскоре стало известно, что в представленном варианте законопроект рассматриваться не будет. Об этом заявил замглавы президентской администрации Владислав Сурков после встречи с руководством фракции "Единая Россия", добавив, что "текст закона будет смягчен". Спустя еще несколько часов двое депутатов-"единороссов", выступивших авторами документа, отозвали свои подписи, а вчера законопроект и вовсе был отправлен на доработку. "Его необходимо технически доработать и дополнительно согласовать с Общественной палатой", - заявил один из авторов законопроекта Алексей Воронин. Впрочем, по мнению экспертов, скандальный документ вряд ли вернется в Госдуму с теми положениями, которые возмутили оппозицию: "обкатку в народе" он явно не прошел.
Мнения
Алексей Мусаков, руководитель петербургского Центра регионального развития:
- Это не способ обеспечения политической стабильности и не работа "на Путина". Такой законопроект сегодня вряд ли "сработал" бы на улучшение имиджа путинской России, например, в Европе. На мой взгляд, эта мера провокационно груба. Если вспомнить русскую пословицу об услужливых людях, которые не отличаются умом и сообразительностью, то можно провести соответствующие аналогии.
Владимир Еременко, депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга, фракция "Единая Россия":
- Скорее всего, в итоге законопроект изменится таким образом, что не вызовет нареканий у оппозиции. В частности, запрет на митинги в канун выборов может быть оформлен как за два дня до выборов и два дня после них, чтобы никто не мешал работе избирательных комиссий.
Авторы этого законопроекта озаботились таким вопросом: а что если некие оппозиционные силы в период избирательной кампании в Думу, а потом и в день выборов президента, захотят устроить бучу сродни киевской или бишкекской, разобьют палаточные лагеря, свезут людей из разных регионов и устроят долгосрочную манифестацию. Но у нас нет предпосылок к акциям, вроде киевского майдана. Зачем тогда перестраховки? Подобные инициативы могут трактоваться как слабость власти, желание на корню задавить оппозицию, не дать ей возможность и голоса подать.
Мне кажется, что те, кто разрабатывали этот законопроект, думали, что сделают хорошо Кремлю, хотели показаться верными и "лизнуть" кого-то в Кремле в какое-то место. Только Кремлю это не надо. Хотя само появление этого законопроекта - это не очень хороший сигнал. Это говорит о том, что кто-то кого-то боится, кто-то хочет перестраховаться, кто-то хочет перед кем-то выслужиться.
Светлана ВОРОБЬЕВА
Законопроект, предполагающий право властей отменять любые массовые мероприятия, а также запрещать митинги и пикеты в канун выборов, был внесен в Госдуму 17 января. Его авторами выступили депутаты различных думских фракций: в списке подписей значились "единороссы", представители обеих ветвей "Родины", а также некоторые независимые парламентарии. Депутаты объявили, что подобные изменения в законодательстве необходимы в связи с тем, что в России отмечается "рост экстремизма". И сослались на опыт других европейских стран - в частности, Италии, Германии, Дании, Латвии, Литвы и Эстонии, где массовые акции в предвыборный период давно запрещены. Каким образом эта норма может облегчить жизнь участникам выборов, авторы поправок не уточнили.
В течение двух дней после внесения законопроекта в Госдуму вокруг него не утихали споры. Наибольшее недоумение он вызвал у представителей оппозиции, которые усмотрели в предлагаемых поправках нарушение конституционных норм. Его даже поставили в один ряд с поправками в закон "О выборах", отменивших порог явки избирателей и исключивших из бюллетеней графу "против всех". "Наша избирательная система все больше направляется на то, чтобы люди, находящиеся при власти, при ней и остались - при своих должностях и на денежных потоках", - заявил зампредседателя партии "Яблоко" Сергей Иваненко. Председатель федерального политсовета СПС Никита Белых также раскритиковал документ: "То, что они ссылаются на опыт других стран, с учетом правоприменительной практики в России выглядит смешно!"
Вскоре стало известно, что в представленном варианте законопроект рассматриваться не будет. Об этом заявил замглавы президентской администрации Владислав Сурков после встречи с руководством фракции "Единая Россия", добавив, что "текст закона будет смягчен". Спустя еще несколько часов двое депутатов-"единороссов", выступивших авторами документа, отозвали свои подписи, а вчера законопроект и вовсе был отправлен на доработку. "Его необходимо технически доработать и дополнительно согласовать с Общественной палатой", - заявил один из авторов законопроекта Алексей Воронин. Впрочем, по мнению экспертов, скандальный документ вряд ли вернется в Госдуму с теми положениями, которые возмутили оппозицию: "обкатку в народе" он явно не прошел.
Мнения
Алексей Мусаков, руководитель петербургского Центра регионального развития:
- Это не способ обеспечения политической стабильности и не работа "на Путина". Такой законопроект сегодня вряд ли "сработал" бы на улучшение имиджа путинской России, например, в Европе. На мой взгляд, эта мера провокационно груба. Если вспомнить русскую пословицу об услужливых людях, которые не отличаются умом и сообразительностью, то можно провести соответствующие аналогии.
Владимир Еременко, депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга, фракция "Единая Россия":
- Скорее всего, в итоге законопроект изменится таким образом, что не вызовет нареканий у оппозиции. В частности, запрет на митинги в канун выборов может быть оформлен как за два дня до выборов и два дня после них, чтобы никто не мешал работе избирательных комиссий.
Авторы этого законопроекта озаботились таким вопросом: а что если некие оппозиционные силы в период избирательной кампании в Думу, а потом и в день выборов президента, захотят устроить бучу сродни киевской или бишкекской, разобьют палаточные лагеря, свезут людей из разных регионов и устроят долгосрочную манифестацию. Но у нас нет предпосылок к акциям, вроде киевского майдана. Зачем тогда перестраховки? Подобные инициативы могут трактоваться как слабость власти, желание на корню задавить оппозицию, не дать ей возможность и голоса подать.
Мне кажется, что те, кто разрабатывали этот законопроект, думали, что сделают хорошо Кремлю, хотели показаться верными и "лизнуть" кого-то в Кремле в какое-то место. Только Кремлю это не надо. Хотя само появление этого законопроекта - это не очень хороший сигнал. Это говорит о том, что кто-то кого-то боится, кто-то хочет перестраховаться, кто-то хочет перед кем-то выслужиться.
Светлана ВОРОБЬЕВА
