Северо-Запад
АЛЕКСАНДР МЕЗЕНЦЕВ: "МОСКВУ НАСТОРАЖИВАЕТ НАША АМБИЦИОЗНОСТЬ"
31 января
Калининградская область в этом году станет полигоном для реализации нескольких важнейших российских проектов. В частности, здесь будет осуществлен на практике указ президента РФ от 22 июня 2006 года "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом". Разъяснить корреспондентам "НВ" смысл этой государственной программы и рассказать о ее реализации в янтарном крае согласился заместитель министра по развитию территорий и взаимодействию с органами местного са-
моуправления Калининградской области Александр Мезенцев.
- Первая часть государственной программы переселения стартовала с 1 января 2007 года, - говорит Александр Григорьевич. - Помимо Калининградской области в ней участвуют еще 11 пилотных регионов России, где будут апробированы механизмы и нормативно-правовая база.
- В народе ходит масса слухов о невероятных выплатах переселенцам. Что же на самом деле они получат?
- Территории вселения делятся на три категории - А, Б, В. К категории А относятся территории приграничные, куда попала и Калининградская область с учетом ее геополитического положения. И в этой категории предусматриваются следующие выплаты из федерального бюджета: компенсация проезда участнику программы и членам его семьи от места проживания до места вселения, оплата контейнера, таможенных платежей, налогов и сборов, связанных с получением гражданства, разрешения на временное пребывание и т. д. Из федерального бюджета выделяются подъемные на обустройство. По категории А это 60 тысяч рублей участнику программы и по 20 тысяч членам его семьи. Указом президента РФ предусматривается выплата пособий по временной нетрудоспособности в размере 50 процентов от прожиточного минимума той или иной территории, но сроком не более чем на 6 месяцев. Для Калининградской области это будет около 1850 рублей.
- Чем продиктован такой срок - полгода?
- Это связано с принятием гражданства. Данным указом предусмотрено ускоренное его принятие лицами, не являющимися гражданами РФ, срок этот не должен превышать 6 месяцев.
- Местные бюджеты будут обременены какими-то финансовыми обязательствами перед участниками программы переселения?
- За счет средств субъектов Федерации обеспечивается социальный пакет, который включает в себя услуги здравоохранения, дошкольного воспитания, образования, переобучения. Также субъект Федерации может взять на себя, например, компенсацию процентных ставок по ипотеке, единовременное пособие для желающих работать в сельской местности и т. д. Со стороны правительства РФ предусмотрено софинансирование данных мероприятий.
- Как с жильем для переселенцев?
- Программа предусматривает предоставление жилья на общих основаниях. Некоторые муниципалитеты, испытывающие нужду в сельских учителях и медиках, готовы выделить служебное жилье. Многие предприятия, которым требуются профессиональные кадры, могут предоставить места в общежитиях. Все остальное - на общих основаниях. Поэтому в информационный пакет, высылаемый каждому кандидату на переселение, мы закладываем стоимость жилья на первичном и вторичном рынках, стоимость жилья под наем, информацию об ипотечном кредитовании.
- Допустим, я бывший советский гражданин, уехавший много лет назад за границу. Сейчас хочу вернуться в Россию в статусе участника программы переселения. Что мне нужно сделать для этого?
- Вы обращаетесь в стране, где живете, в одну из инстанций: представительство Федеральной миграционной службы (ФМС), российское посольство либо временную рабочую группу, которая должна быть создана представителями ФМС согласно указу президента РФ. Определяетесь с местом, где хотите поселиться, заполняете документы, которые направляются в регион, куда вы хотите переехать. Там уже принимается решение, будете ли вы востребованы. Через непродолжительное время вы получаете ответ и только после этого - статус участника программы. Все расходы по переезду сначала оплачиваете самостоятельно. По прибытии встаете на учет в ФМС, предоставляете документы о транспортных расходах, получаете временную регистрацию, сняв жилье или получив служебное. Затем открываете счет в кредитном учреждении, и в течение 10 дней вам перечисляется компенсация затрат на переезд.
Я пока вам рассказываю о проекте, поскольку некоторые нормативно-правовые документы еще в работе. Указом президента предусмотрено, что участник госпрограммы подписывает обязательство в течение двух лет находиться и работать в регионе поселения. В противном случае он должен будет вернуть выплаченную ему компенсацию.
- Постойте, а если я не найду временное место жительства, по которому смогу зарегистрироваться?
- Сейчас это тоже решается. Например, у нас есть программа восстановления бывших военных городков и создания в них центров временного пребывания переселенцев, где они могли бы проживать и быть зарегистрированными без права приватизации до получения гражданства. Сейчас изыскиваются средства из областного бюджета на эту программу, но в перспективе не помешала бы и помощь из федерального бюджета.
- На какое количество переселенцев вы рассчитываете?
- За пять лет мы должны принять 300 тысяч человек. Это 90 тысяч участников программы, профессия и опыт которых будут востребованы в регионе, с семьями. Уже в нынешнем году мы готовимся принять 10 тысяч участников. Мы получили порядка 7 тысяч обращений от наших бывших соотечественников из стран ближнего и дальнего зарубежья. 700 из присланных анкет уже обработаны. 40 процентов из этого числа респондентов проживают в Казахстане, 12 процентов в Узбекистане и 10 процентов на Украине. Это русскоязычное население, которое по разным причинам после распада СССР не успело оформить российское гражданство. Есть немало обращений и из стран дальнего зарубежья от граждан, которые по разным причинам выехали из страны, но теперь желают вернуться на родину. Что их влечет сюда? После телефонной беседы со многими у меня складывается ощущение, что не последнюю роль играет такая "болезнь", как ностальгия. И они выражают уверенность, что в Калининграде через несколько лет будет такой уровень жизни, что жить здесь им будет даже лучше, чем за рубежом.
- Цифра в 300 тысяч переселенцев определена Москвой?
- Напротив, Москву эта цифра настораживает. Наш проект является самым амбициозным. Ну а цифра в 300 тысяч исходит из долгосрочных перспектив социально-экономического развития области.
- То есть пословица "Меньше народа - больше кислорода" не про вас?
- Просто мы должны развиваться. Приток свежей крови, квалифицированной рабочей силы крайне необходим для области, в том числе и для улучшения демографической ситуации.
Анна КОСТРОВА
моуправления Калининградской области Александр Мезенцев.
- Первая часть государственной программы переселения стартовала с 1 января 2007 года, - говорит Александр Григорьевич. - Помимо Калининградской области в ней участвуют еще 11 пилотных регионов России, где будут апробированы механизмы и нормативно-правовая база.
- В народе ходит масса слухов о невероятных выплатах переселенцам. Что же на самом деле они получат?
- Территории вселения делятся на три категории - А, Б, В. К категории А относятся территории приграничные, куда попала и Калининградская область с учетом ее геополитического положения. И в этой категории предусматриваются следующие выплаты из федерального бюджета: компенсация проезда участнику программы и членам его семьи от места проживания до места вселения, оплата контейнера, таможенных платежей, налогов и сборов, связанных с получением гражданства, разрешения на временное пребывание и т. д. Из федерального бюджета выделяются подъемные на обустройство. По категории А это 60 тысяч рублей участнику программы и по 20 тысяч членам его семьи. Указом президента РФ предусматривается выплата пособий по временной нетрудоспособности в размере 50 процентов от прожиточного минимума той или иной территории, но сроком не более чем на 6 месяцев. Для Калининградской области это будет около 1850 рублей.
- Чем продиктован такой срок - полгода?
- Это связано с принятием гражданства. Данным указом предусмотрено ускоренное его принятие лицами, не являющимися гражданами РФ, срок этот не должен превышать 6 месяцев.
- Местные бюджеты будут обременены какими-то финансовыми обязательствами перед участниками программы переселения?
- За счет средств субъектов Федерации обеспечивается социальный пакет, который включает в себя услуги здравоохранения, дошкольного воспитания, образования, переобучения. Также субъект Федерации может взять на себя, например, компенсацию процентных ставок по ипотеке, единовременное пособие для желающих работать в сельской местности и т. д. Со стороны правительства РФ предусмотрено софинансирование данных мероприятий.
- Как с жильем для переселенцев?
- Программа предусматривает предоставление жилья на общих основаниях. Некоторые муниципалитеты, испытывающие нужду в сельских учителях и медиках, готовы выделить служебное жилье. Многие предприятия, которым требуются профессиональные кадры, могут предоставить места в общежитиях. Все остальное - на общих основаниях. Поэтому в информационный пакет, высылаемый каждому кандидату на переселение, мы закладываем стоимость жилья на первичном и вторичном рынках, стоимость жилья под наем, информацию об ипотечном кредитовании.
- Допустим, я бывший советский гражданин, уехавший много лет назад за границу. Сейчас хочу вернуться в Россию в статусе участника программы переселения. Что мне нужно сделать для этого?
- Вы обращаетесь в стране, где живете, в одну из инстанций: представительство Федеральной миграционной службы (ФМС), российское посольство либо временную рабочую группу, которая должна быть создана представителями ФМС согласно указу президента РФ. Определяетесь с местом, где хотите поселиться, заполняете документы, которые направляются в регион, куда вы хотите переехать. Там уже принимается решение, будете ли вы востребованы. Через непродолжительное время вы получаете ответ и только после этого - статус участника программы. Все расходы по переезду сначала оплачиваете самостоятельно. По прибытии встаете на учет в ФМС, предоставляете документы о транспортных расходах, получаете временную регистрацию, сняв жилье или получив служебное. Затем открываете счет в кредитном учреждении, и в течение 10 дней вам перечисляется компенсация затрат на переезд.
Я пока вам рассказываю о проекте, поскольку некоторые нормативно-правовые документы еще в работе. Указом президента предусмотрено, что участник госпрограммы подписывает обязательство в течение двух лет находиться и работать в регионе поселения. В противном случае он должен будет вернуть выплаченную ему компенсацию.
- Постойте, а если я не найду временное место жительства, по которому смогу зарегистрироваться?
- Сейчас это тоже решается. Например, у нас есть программа восстановления бывших военных городков и создания в них центров временного пребывания переселенцев, где они могли бы проживать и быть зарегистрированными без права приватизации до получения гражданства. Сейчас изыскиваются средства из областного бюджета на эту программу, но в перспективе не помешала бы и помощь из федерального бюджета.
- На какое количество переселенцев вы рассчитываете?
- За пять лет мы должны принять 300 тысяч человек. Это 90 тысяч участников программы, профессия и опыт которых будут востребованы в регионе, с семьями. Уже в нынешнем году мы готовимся принять 10 тысяч участников. Мы получили порядка 7 тысяч обращений от наших бывших соотечественников из стран ближнего и дальнего зарубежья. 700 из присланных анкет уже обработаны. 40 процентов из этого числа респондентов проживают в Казахстане, 12 процентов в Узбекистане и 10 процентов на Украине. Это русскоязычное население, которое по разным причинам после распада СССР не успело оформить российское гражданство. Есть немало обращений и из стран дальнего зарубежья от граждан, которые по разным причинам выехали из страны, но теперь желают вернуться на родину. Что их влечет сюда? После телефонной беседы со многими у меня складывается ощущение, что не последнюю роль играет такая "болезнь", как ностальгия. И они выражают уверенность, что в Калининграде через несколько лет будет такой уровень жизни, что жить здесь им будет даже лучше, чем за рубежом.
- Цифра в 300 тысяч переселенцев определена Москвой?
- Напротив, Москву эта цифра настораживает. Наш проект является самым амбициозным. Ну а цифра в 300 тысяч исходит из долгосрочных перспектив социально-экономического развития области.
- То есть пословица "Меньше народа - больше кислорода" не про вас?
- Просто мы должны развиваться. Приток свежей крови, квалифицированной рабочей силы крайне необходим для области, в том числе и для улучшения демографической ситуации.
Анна КОСТРОВА
