Экономика
РЕЙДЕРЫ СМЕНИЛИ ИМИДЖ
14 февраля
Весь прошлый год прошел в Петербурге под знаком рейдерства (этим термином определяют насильственный захват чужого бизнеса). Ни одна фирма, имущество которой стоит более миллиона долларов, не могла чувствовать себя в безопасности. Рейдеры подделывали регистрационные документы и, оформив их в налоговой инспекции, становились собственниками чужих предприятий, вносили изменения в реестры акционеров, были и покушения на руководителей компаний, ставших объектом атаки.
Ситуация изменилась к лучшему после провала попыток захватить "Петербургский нефтяной терминал" и фабрику им. Крупской. Группа "рядовых" рейдеров была арестована, а вместе с ними и работавшие на них сотрудники налоговых инспекций (лица, подозреваемые в качестве организаторов этих афер, покинули город).
Но потеряла ли тема насильственных захватов свою актуальность? На этот и другие вопросы "НВ" отвечает один из ведущих в стране специалистов по "антирейдерству" - доцент кафедры уголовного права и криминологии Академии экономической безопасности МВД РФ Павел Федотов.
- Павел Викторович, эпидемия рейдерства действительно пошла на спад?
- У вас в Петербурге - да. Но при всем уважении к вашей комиссии по экономической безопасности, которую возглавляет вице-губернатор Михаил Осеевский, не могу сказать, что это только ее заслуга. Изменилась экономическая ситуация. В силу известных причин - возможной передачи Петербургу части столичных функций - предполагалось, что рост цен на недвижимость здесь будет таким же, как в Москве. Прогноз не оправдался, те суммы, которые были зарезервированы для захватов у вас, вернулись в Москву. Вот и все.
- А разве не сыграла роль зачистка в налоговых органах?
- Захват с помощью подделки документов, для чего рейдерам и нужны сообщники в налоговых органах, - только один из приемов. Чаще всего (и намного чаще, чем об этом узнают СМИ) чужой бизнес отнимают с помощью экономического шантажа и давления. К примеру, один металлургический комбинат получал металлический окатыш от своего постоянного поставщика, по сути монополиста. И вдруг этот поставщик резко поднимает цены и одновременно делает металлургам предложение о продаже ими пакета акций - невыгодное. Куда деваться? Можно брать окатыш и на других комбинатах, но с учетом перевозки по железной дороги он окажется еще дороже.
- Удалось уберечь металлургов от захвата?
- Да, мы посоветовали им решить с Федеральной службой по тарифам вопрос о снижении цен на железнодорожные перевозки на необходимый им окатыш. Теперь они его получают на другом комбинате.
- Но разве это пример рейдерства? Ничего противозаконного, обычная экономическая борьба. Да и фирмы вы назвали солидные, это вам не созданные уголовниками пиратские однодневки.
- К сожалению, в России практически не работает антимонопольное законодательство. Поэтому экономический шантаж и не считается криминалом - в лучшем случае рядовым нарушением. Что касается солидности фирм, то кто сказал, что рейдерством занимаются только уголовники?
Вот еще один пример. Ближнее Подмосковье, практически полностью построенный крупный жилой комплекс. На него вдруг положила глаз одна из крупных столичных строительных структур. Она могла бы просто выкупить у местной компании весь этот бизнес по честной цене, но предпочла решить вопрос по-рейдерски. Договорилась с администрацией района и местными энергетиками. Энергетики вдруг поменяли технические условия подключения электроэнергии - потребовали построить еще одну трансформаторную подстанцию, которая стоит несколько миллионов долларов. Фирма-застройщик, собравшая деньги с дольщиков, не может выполнить своих обязательств и под угрозой штрафов за срыв сроков строительства, а также исков и уголовных дел вынуждена отказаться от стройки. Столичные рейдеры получили пятно застройки. Затем, используя митинги протестов дольщиков и личные связи, добились у администрации увеличения площадей под застройку на льготных условиях, и, таким образом, условия энергетиков перестали быть кабальными.
У меня таких примеров достаточно по всей стране.
- А по Петербургу, который, по вашим словам, утратил привлекательность для рейдеров?
- Утратил для москвичей, которые были нацелены на захват вашей недвижимости. А борьба с применением рейдерских схем ведется вовсю.
- Теми же приемами, что в Москве и Подмосковье?
- Да, но у вас используется еще и "фирменный" прием: сфабрикованные уголовные дела, возбуждаемые по преступлениям против личности, чтобы в отношении руководителя предприятия, намеченного к захвату, гарантированно была применена мера пресечения в виде заключения под стражу или большой тюремный срок. Вот пример из моей практики. Идет борьба за обладание комплексом зданий неподалеку от центра города. Их владелец отказывается продавать их по заниженной цене. И вскоре попадает в тюрьму по обвинению в совершении убийства. В суде человека полностью оправдывают. Но пока он был под замком, на недвижимость было обращено взыскание по арбитражным процессам, в которых с захватчиками было просто некому бороться. Для Петербурга этот прием характерен. Методы возбуждения заказных уголовных дел в юридических кругах хорошо известны.
Есть и другие "услуги" с использованием административного ресурса. Я говорю не о мелочевке вроде налоговых или санитарных проверок, а о серьезном ресурсе - тарифной политике, выдаче различных технических условий, регламентов.
- То есть чиновники тоже занимаются рейдерством?
- Не столь часто - это не их сфера, они предпочитают "оказывать услуги", но бывают исключения. Их особо интересуют предприятия, которые работают по государственным заказам. Бывает, сами госслужащие создают фирмы, которые выигрывают лучшие тендеры, бывает, берут себе долю в готовом предприятии в обмен на гарантированный результат тендера.
- Павел Викторович, неужели все так прогнило?
- А вы думаете, за рубежом такого не бывает? К бизнесу на власти мало применимы нормы морали, а в России к тому же переходный период. Нынешние порядки - все равно шаг вперед по сравнению с девяностыми годами, когда все ходили под бандитскими "крышами", а законы писались под диктовку олигархов. Как ни смешно это говорить, но коррупцию сейчас порождает именно стремление вести захват собственности легальными методами. Сегодня оперативная деятельность правоохранительных органов в экономической сфере практически полностью основана на информации конкурентов, желающих возбудить "заказуху". В одном из регионов существует даже негласная очередь на прием заявлений в ОБЭП, и расписана она на полгода вперед. Полгода нужно ждать, чтобы у тебя просто приняли материал об известных тебе фактах криминала!
Завален заявлениями Росприроднадзор. Как вы думаете, куда выезжают его инспектора в первую очередь? Понятно без комментариев. При этом они ведут проверки достаточно объективно и выявляют реальные нарушения.
- То есть бизнес в России практически не защищен. Можно создать дело с нуля, раскрутить его, а потом в одночасье лишиться всего, да еще в тюрьму угодить.
- Риски не во всех сферах одинаковы. В первую очередь под угрозой фирмы с ликвидными активами, такими как недвижимость, не обремененная производством, - различные девелоперские компании. Потом - предприятия, работающие на бюджетный заказ. Кроме того, крупные компании стремятся поглотить независимые фирмы того же профиля и своих смежников. Но я не говорил, что от рейдеров невозможно защититься.
- А как? Заплатить нужным людям больше, чем они получили от другой стороны?
- Мог бы привести немало примеров, когда мы сумели защитить добросовестных предпринимателей. Но проще всего минимизировать риск еще до того, как компания станет объектом атаки. К примеру, известно, что легче захватить ООО, чем ОАО, особенно если акционерное общество поручило реестр и ведение другой документации солидному независимому реестродержателю. В качестве второй линии обороны акции можно хранить на счете "депо" в банке. Универсальных приемов защиты нет, поэтому компаниям, которые могут стать объектом захвата, лучше периодически приглашать консультантов по безопасности бизнеса - эта сфера услуг сейчас активно развивается. Это не разведчики, не контрразведчики - просто специалисты, хорошо знающие реалии современного бизнеса и правила работы государственных органов.
Беседовал Владимир НОВИКОВ
Ситуация изменилась к лучшему после провала попыток захватить "Петербургский нефтяной терминал" и фабрику им. Крупской. Группа "рядовых" рейдеров была арестована, а вместе с ними и работавшие на них сотрудники налоговых инспекций (лица, подозреваемые в качестве организаторов этих афер, покинули город).
Но потеряла ли тема насильственных захватов свою актуальность? На этот и другие вопросы "НВ" отвечает один из ведущих в стране специалистов по "антирейдерству" - доцент кафедры уголовного права и криминологии Академии экономической безопасности МВД РФ Павел Федотов.
- Павел Викторович, эпидемия рейдерства действительно пошла на спад?
- У вас в Петербурге - да. Но при всем уважении к вашей комиссии по экономической безопасности, которую возглавляет вице-губернатор Михаил Осеевский, не могу сказать, что это только ее заслуга. Изменилась экономическая ситуация. В силу известных причин - возможной передачи Петербургу части столичных функций - предполагалось, что рост цен на недвижимость здесь будет таким же, как в Москве. Прогноз не оправдался, те суммы, которые были зарезервированы для захватов у вас, вернулись в Москву. Вот и все.
- А разве не сыграла роль зачистка в налоговых органах?
- Захват с помощью подделки документов, для чего рейдерам и нужны сообщники в налоговых органах, - только один из приемов. Чаще всего (и намного чаще, чем об этом узнают СМИ) чужой бизнес отнимают с помощью экономического шантажа и давления. К примеру, один металлургический комбинат получал металлический окатыш от своего постоянного поставщика, по сути монополиста. И вдруг этот поставщик резко поднимает цены и одновременно делает металлургам предложение о продаже ими пакета акций - невыгодное. Куда деваться? Можно брать окатыш и на других комбинатах, но с учетом перевозки по железной дороги он окажется еще дороже.
- Удалось уберечь металлургов от захвата?
- Да, мы посоветовали им решить с Федеральной службой по тарифам вопрос о снижении цен на железнодорожные перевозки на необходимый им окатыш. Теперь они его получают на другом комбинате.
- Но разве это пример рейдерства? Ничего противозаконного, обычная экономическая борьба. Да и фирмы вы назвали солидные, это вам не созданные уголовниками пиратские однодневки.
- К сожалению, в России практически не работает антимонопольное законодательство. Поэтому экономический шантаж и не считается криминалом - в лучшем случае рядовым нарушением. Что касается солидности фирм, то кто сказал, что рейдерством занимаются только уголовники?
Вот еще один пример. Ближнее Подмосковье, практически полностью построенный крупный жилой комплекс. На него вдруг положила глаз одна из крупных столичных строительных структур. Она могла бы просто выкупить у местной компании весь этот бизнес по честной цене, но предпочла решить вопрос по-рейдерски. Договорилась с администрацией района и местными энергетиками. Энергетики вдруг поменяли технические условия подключения электроэнергии - потребовали построить еще одну трансформаторную подстанцию, которая стоит несколько миллионов долларов. Фирма-застройщик, собравшая деньги с дольщиков, не может выполнить своих обязательств и под угрозой штрафов за срыв сроков строительства, а также исков и уголовных дел вынуждена отказаться от стройки. Столичные рейдеры получили пятно застройки. Затем, используя митинги протестов дольщиков и личные связи, добились у администрации увеличения площадей под застройку на льготных условиях, и, таким образом, условия энергетиков перестали быть кабальными.
У меня таких примеров достаточно по всей стране.
- А по Петербургу, который, по вашим словам, утратил привлекательность для рейдеров?
- Утратил для москвичей, которые были нацелены на захват вашей недвижимости. А борьба с применением рейдерских схем ведется вовсю.
- Теми же приемами, что в Москве и Подмосковье?
- Да, но у вас используется еще и "фирменный" прием: сфабрикованные уголовные дела, возбуждаемые по преступлениям против личности, чтобы в отношении руководителя предприятия, намеченного к захвату, гарантированно была применена мера пресечения в виде заключения под стражу или большой тюремный срок. Вот пример из моей практики. Идет борьба за обладание комплексом зданий неподалеку от центра города. Их владелец отказывается продавать их по заниженной цене. И вскоре попадает в тюрьму по обвинению в совершении убийства. В суде человека полностью оправдывают. Но пока он был под замком, на недвижимость было обращено взыскание по арбитражным процессам, в которых с захватчиками было просто некому бороться. Для Петербурга этот прием характерен. Методы возбуждения заказных уголовных дел в юридических кругах хорошо известны.
Есть и другие "услуги" с использованием административного ресурса. Я говорю не о мелочевке вроде налоговых или санитарных проверок, а о серьезном ресурсе - тарифной политике, выдаче различных технических условий, регламентов.
- То есть чиновники тоже занимаются рейдерством?
- Не столь часто - это не их сфера, они предпочитают "оказывать услуги", но бывают исключения. Их особо интересуют предприятия, которые работают по государственным заказам. Бывает, сами госслужащие создают фирмы, которые выигрывают лучшие тендеры, бывает, берут себе долю в готовом предприятии в обмен на гарантированный результат тендера.
- Павел Викторович, неужели все так прогнило?
- А вы думаете, за рубежом такого не бывает? К бизнесу на власти мало применимы нормы морали, а в России к тому же переходный период. Нынешние порядки - все равно шаг вперед по сравнению с девяностыми годами, когда все ходили под бандитскими "крышами", а законы писались под диктовку олигархов. Как ни смешно это говорить, но коррупцию сейчас порождает именно стремление вести захват собственности легальными методами. Сегодня оперативная деятельность правоохранительных органов в экономической сфере практически полностью основана на информации конкурентов, желающих возбудить "заказуху". В одном из регионов существует даже негласная очередь на прием заявлений в ОБЭП, и расписана она на полгода вперед. Полгода нужно ждать, чтобы у тебя просто приняли материал об известных тебе фактах криминала!
Завален заявлениями Росприроднадзор. Как вы думаете, куда выезжают его инспектора в первую очередь? Понятно без комментариев. При этом они ведут проверки достаточно объективно и выявляют реальные нарушения.
- То есть бизнес в России практически не защищен. Можно создать дело с нуля, раскрутить его, а потом в одночасье лишиться всего, да еще в тюрьму угодить.
- Риски не во всех сферах одинаковы. В первую очередь под угрозой фирмы с ликвидными активами, такими как недвижимость, не обремененная производством, - различные девелоперские компании. Потом - предприятия, работающие на бюджетный заказ. Кроме того, крупные компании стремятся поглотить независимые фирмы того же профиля и своих смежников. Но я не говорил, что от рейдеров невозможно защититься.
- А как? Заплатить нужным людям больше, чем они получили от другой стороны?
- Мог бы привести немало примеров, когда мы сумели защитить добросовестных предпринимателей. Но проще всего минимизировать риск еще до того, как компания станет объектом атаки. К примеру, известно, что легче захватить ООО, чем ОАО, особенно если акционерное общество поручило реестр и ведение другой документации солидному независимому реестродержателю. В качестве второй линии обороны акции можно хранить на счете "депо" в банке. Универсальных приемов защиты нет, поэтому компаниям, которые могут стать объектом захвата, лучше периодически приглашать консультантов по безопасности бизнеса - эта сфера услуг сейчас активно развивается. Это не разведчики, не контрразведчики - просто специалисты, хорошо знающие реалии современного бизнеса и правила работы государственных органов.
Беседовал Владимир НОВИКОВ
