Общество
БЕЗРАБОТНЫХ ЗАСТАВЯТ ВКАЛЫВАТЬ?
20 июня
Возможность участвовать в оплачиваемых общественных работах для тех, кто стоит на учете на бирже труда, была зафиксирована в законе еще 10 лет назад. Правда, до сих пор эта норма толком не действовала. Безработные не спешили менять пусть небольшое, но стабильное пособие на скромные выплаты за покраску заборов или рытье траншей. Тем более что пока люди занимаются этим неквалифицированным трудом, социальное пособие им не платят. Свердловские депутаты в пояснительной записке к проекту выместили вполне понятное раздражение к людям, которые, не будучи инвалидами, отказываются работать. "Действующее законодательство не стимулирует безработных к участию в общественных работах, которые лишают признания человека безработным. Взамен они получают право на кратковременные работы с низкой заработной платой", - пишут депутаты.
Законодатели подошли к вопросу веско и даже провели замеры. Они выявили, что "через четыре месяца после потери работы мотивация к труду у безработных резко уменьшается". 42 процента безработных "сидят на пособии" от 1 до 4 месяцев, еще треть - до 8 месяцев. Свердловские законодатели даже выявили некую касту "профессиональных бездельников", годами существующих на пособие по безработице. Депутаты считают, что уже через три месяца после потери работы граждан "необходимо экономически стимулировать к труду". И предложили выход: оплачиваемые общественные работы. А чтобы не отпугнуть желающих, наряду с оплатой им сохранят и пособия.
Мотивацию граждан хотят подогреть не только дополнительными деньгами, но и санкциями: за отказ трудиться безработные рискуют поплатиться пособием. Если человек впервые отказался от общественных работ, просидев без дела не больше трех месяцев, его могут лишить половины пособия на такой же срок. А в случае 8-месячного безделья "отказника" покарают полным лишением этой довольно скромной выплаты. Величина пособия во многих регионах России разная и зависит, кроме географического фактора, от прежнего места работы. Самую большую сумму получают недавно уволенные военные и госслужащие, но даже она составляет не более 75 процентов от их предыдущей зарплаты.
Депутаты видят в своем предложении одни только положительные стороны и даже припоминают исторические примеры - Германию во времена Гитлера, а также США при президенте Рузвельте, в которых создание трудовых армий привело к почти полному исчезновению безработицы и выходу экономики из затяжного кризиса 1920-х годов. Однако правительство России, предоставившее отзыв на законопроект, их оптимизма не разделяет. Поскольку проект предполагает дополнительные расходы госбюджета, а возможно, и передачу полномочий нижестоящим бюджетам, экономисты потребовали от свердловчан подробно расписать, где они намерены изыскивать финансовые источники на свою инициативу. В правительстве сомневаются и в том, что это предложение соответствует букве действующего закона. Слово "антиконституционно" пока не прозвучало, но пункт о лишении пособия не сходится с добровольностью участия в этих работах. О какой добровольности может идти речь, если людям угрожают штрафами?
В Госдуме осторожно оценивают идею "трудового фронта". "Глава комитета Андрей Исаев пока не видел текста законопроекта, но мы знаем, что правительство дало на него отрицательное заключение", - заявили "НВ" в комитете Госдумы по труду и социальной политике, который ведет эту инициативу. Практика показывает, что документы, снабженные отрицательным заключением кабинета министров, как правило, отклоняются Госдумой. Тем не менее осенью депутаты все же намерены всерьез обсудить эти поправки.
Михаил ВИНОГРАДОВ, Москва
Законодатели подошли к вопросу веско и даже провели замеры. Они выявили, что "через четыре месяца после потери работы мотивация к труду у безработных резко уменьшается". 42 процента безработных "сидят на пособии" от 1 до 4 месяцев, еще треть - до 8 месяцев. Свердловские законодатели даже выявили некую касту "профессиональных бездельников", годами существующих на пособие по безработице. Депутаты считают, что уже через три месяца после потери работы граждан "необходимо экономически стимулировать к труду". И предложили выход: оплачиваемые общественные работы. А чтобы не отпугнуть желающих, наряду с оплатой им сохранят и пособия.
Мотивацию граждан хотят подогреть не только дополнительными деньгами, но и санкциями: за отказ трудиться безработные рискуют поплатиться пособием. Если человек впервые отказался от общественных работ, просидев без дела не больше трех месяцев, его могут лишить половины пособия на такой же срок. А в случае 8-месячного безделья "отказника" покарают полным лишением этой довольно скромной выплаты. Величина пособия во многих регионах России разная и зависит, кроме географического фактора, от прежнего места работы. Самую большую сумму получают недавно уволенные военные и госслужащие, но даже она составляет не более 75 процентов от их предыдущей зарплаты.
Депутаты видят в своем предложении одни только положительные стороны и даже припоминают исторические примеры - Германию во времена Гитлера, а также США при президенте Рузвельте, в которых создание трудовых армий привело к почти полному исчезновению безработицы и выходу экономики из затяжного кризиса 1920-х годов. Однако правительство России, предоставившее отзыв на законопроект, их оптимизма не разделяет. Поскольку проект предполагает дополнительные расходы госбюджета, а возможно, и передачу полномочий нижестоящим бюджетам, экономисты потребовали от свердловчан подробно расписать, где они намерены изыскивать финансовые источники на свою инициативу. В правительстве сомневаются и в том, что это предложение соответствует букве действующего закона. Слово "антиконституционно" пока не прозвучало, но пункт о лишении пособия не сходится с добровольностью участия в этих работах. О какой добровольности может идти речь, если людям угрожают штрафами?
В Госдуме осторожно оценивают идею "трудового фронта". "Глава комитета Андрей Исаев пока не видел текста законопроекта, но мы знаем, что правительство дало на него отрицательное заключение", - заявили "НВ" в комитете Госдумы по труду и социальной политике, который ведет эту инициативу. Практика показывает, что документы, снабженные отрицательным заключением кабинета министров, как правило, отклоняются Госдумой. Тем не менее осенью депутаты все же намерены всерьез обсудить эти поправки.
Михаил ВИНОГРАДОВ, Москва
