Экономика
Сергей Кириенко: «Контроль останется за государств
06 октября
– Расскажите об акционерном обществе «Атомэнергопром», которое сейчас создается. Что это за организация?
– Эта новая структура объединит всю гражданскую атомную отрасль страны. В последние годы все занимались всем – в условиях децентрализации это помогло сохранить отрасль, но теперь нужды в таком «натуральном хозяйстве» нет. В Атомэнергопроме будут подразделения, одно из которых объединит уранодобывающие предприятия, второе – обогатительные, третье будет заниматься производством топлива. Атомэнергопром также включит в себя Росэнергоатом, занимающийся эксплуатацией АЭС, и предприятия, изготовляющие оборудование. В том числе и такое, что не связано напрямую с ядерной энергетикой, – турбин, например. Наша задача – сформировать конкурентоспособный на международной арене холдинг. Такие предприятия, как «ТВЭЛ» и «Техснаб», никуда не денутся, а станут частью этой структуры. «ТВЭЛ», например, известен во всем мире как надежнейшая марка – ни одного отказа за 10 лет! – и недавно заключил контракт на поставку ядерного топлива в Великобританию.
– А как быть с ядерно-оружейным комплексом? Как он может быть конкурентоспособным?
– От него никто этого и не требует. На самом деле остальные части ядерного комплекса России – фундаментальная наука, ядерно-оружейный комплекс, управление госзапасом и структуры, обеспечивающие безопасность отрасли, – никогда не будут акционированы и переведены на рыночные рельсы. Вместо этого путем реорганизации нынешнего Росатома будет создана государственная корпорация с тем же названием, в подчинение которой войдет и Атомэнергопром. Создание Атомэнергопрома завершится в первом квартале 2008 года, государственной корпорации «Росатом» – несколько позже.
– Будет ли увеличено финансирование отрасли?
– Да. 60 миллиардов рублей мы уже получили. Согласно федеральной целевой программе по развитию ядерно-оружейного комплекса, из бюджета выделят 38 миллиардов рублей. Ежегодно, начиная с 2009 года, будет выделяться по 2 миллиарда на развитие лабораторно-испытательной базы. Со следующего года вводятся целевые доплаты 15 тысячам сотрудникам ядерно-оружейного комплекса, которые составят от 5 до 20 тысяч рублей в месяц. Считайте сами.
– Как Росатом планирует проблему зарплаты и жилья для специалистов, которые будут обслуживать все эти новые мощности? Особенно для молодежи? Ведь не секрет, что эти две проблемы – главные препятствия обновлению кадров атомной отрасли.
– В ближайшие четыре года мы планируем удвоить зарплату – за счет сброса лишних издержек и, конечно, за счет повышения цен на электроэнергию, которые с 2012 года станут полностью рыночными.
Что касается жилищной проблемы… К сожалению, вернуться к советским временам, когда отрасль строила дома и просто предоставляла квартиры сотрудникам, невозможно. Мы даже не можем закладывать жилье и социальную инфраструктуру в бюджет строительства атомных станций, потому что МЭРТ рубит такие статьи расходов на корню. Единственный вариант – готовить жилье для строителей, которые после завершения работ уйдут, а жилье останется в служебном пользовании и его можно будет предоставлять специалистам. Соответственно, дальше вступает в действие ипотечная программа, дабы работник мог сам накопить на жилье. Конечно, для этого и нужно платить ему нормальную зарплату.
– Формируется ли единая политика обращения с ядерными отходами и отработанным ядерным топливом?
– Да. Утверждена федеральная целевая программа по ядерно-радиационной безопасности. До 2015 года на нее будет выделено 132 миллиарда рублей. Но при этом мы разграничиваем ответственность – все АЭС, которые построят в дальнейшем, смогут сами копить деньги на работу с отходами и вывод из строя. Так это делается на Западе – определенный процент денег, заработанных на электроэнергии, откладывается в специальный фонд. А Росатом займется тем, что уже накоплено за прошедшие 60 лет, – оружейным комплексом, фундаментальной наукой, да и сторонними организациями, которые работают с ядерными материалами.
– Станет ли Россия и далее ввозить отработанное ядерное топливо (ОЯТ) из других стран?
– Давайте определимся с понятиями, чтобы не было спекуляций. Мы не завозили и не будем завозить чужое ОЯТ, потому что нигде в мире нет приемлемой технологии его утилизации. Мы только забираем топливо, которое произвели сами (например, это один из пунктов ядерного контракта с Ираном).
– Что же тогда ввозится в Россию? Из-за чего так протестуют экологи?
– Это «ядерные хвосты» – отходы обогащения, из которых на Западе уже не могут выделить уран. Однако он там есть – порядка 0,2–0,3 процента, – и его нужно добыть. У нас просто более эффективные технологии обогащения. Поэтому мы скупали «хвосты» за бесценок в Германии и Франции. А «вторичные хвосты» – то, что остается после новой переработки, – радиационной опасности практически не представляют, ведь там почти нет урана. Кроме того, мы не будем заключать новых контрактов на ввоз «хвостов» после того, как истекут ныне действующие договора. Это случится к началу 2010 года.
– Возможно ли создание атомных электростанций по схеме государственно-частного партнерства?
– Мы не будем мешать инвестору вкладывать деньги в строительство АЭС. Но контрольный пакет акций в любом случае останется у государства. А если государство и инвестор смогут строить не только АЭС, но и какое-то предприятие, для которого нужна энергия, – например, алюминиевый завод – то потом, скорее всего, мы просто обменяем акции так, что государство будет полностью владеть энергостанцией, а частный инвестор – заводом. Такая схема продумана для Приморья, где планируется возвести АЭС и алюминиевый завод, а также для V и VI блоков Балаковской АЭС.
– Каково будущее малых – в том числе и плавучих – атомных электростанций?
– К 2011 или 2012 году мы создадим целую их линейку – на 10 мегаватт (так называемая «ядерная батарейка»), 50 и 100 мегаватт. На них уже есть большой спрос, и если мы хотим на мировой рынок, то должны воспользоваться этим конкурентным преимуществом.
Записал Илья Снопченко
– Эта новая структура объединит всю гражданскую атомную отрасль страны. В последние годы все занимались всем – в условиях децентрализации это помогло сохранить отрасль, но теперь нужды в таком «натуральном хозяйстве» нет. В Атомэнергопроме будут подразделения, одно из которых объединит уранодобывающие предприятия, второе – обогатительные, третье будет заниматься производством топлива. Атомэнергопром также включит в себя Росэнергоатом, занимающийся эксплуатацией АЭС, и предприятия, изготовляющие оборудование. В том числе и такое, что не связано напрямую с ядерной энергетикой, – турбин, например. Наша задача – сформировать конкурентоспособный на международной арене холдинг. Такие предприятия, как «ТВЭЛ» и «Техснаб», никуда не денутся, а станут частью этой структуры. «ТВЭЛ», например, известен во всем мире как надежнейшая марка – ни одного отказа за 10 лет! – и недавно заключил контракт на поставку ядерного топлива в Великобританию.
– А как быть с ядерно-оружейным комплексом? Как он может быть конкурентоспособным?
– От него никто этого и не требует. На самом деле остальные части ядерного комплекса России – фундаментальная наука, ядерно-оружейный комплекс, управление госзапасом и структуры, обеспечивающие безопасность отрасли, – никогда не будут акционированы и переведены на рыночные рельсы. Вместо этого путем реорганизации нынешнего Росатома будет создана государственная корпорация с тем же названием, в подчинение которой войдет и Атомэнергопром. Создание Атомэнергопрома завершится в первом квартале 2008 года, государственной корпорации «Росатом» – несколько позже.
– Будет ли увеличено финансирование отрасли?
– Да. 60 миллиардов рублей мы уже получили. Согласно федеральной целевой программе по развитию ядерно-оружейного комплекса, из бюджета выделят 38 миллиардов рублей. Ежегодно, начиная с 2009 года, будет выделяться по 2 миллиарда на развитие лабораторно-испытательной базы. Со следующего года вводятся целевые доплаты 15 тысячам сотрудникам ядерно-оружейного комплекса, которые составят от 5 до 20 тысяч рублей в месяц. Считайте сами.
– Как Росатом планирует проблему зарплаты и жилья для специалистов, которые будут обслуживать все эти новые мощности? Особенно для молодежи? Ведь не секрет, что эти две проблемы – главные препятствия обновлению кадров атомной отрасли.
– В ближайшие четыре года мы планируем удвоить зарплату – за счет сброса лишних издержек и, конечно, за счет повышения цен на электроэнергию, которые с 2012 года станут полностью рыночными.
Что касается жилищной проблемы… К сожалению, вернуться к советским временам, когда отрасль строила дома и просто предоставляла квартиры сотрудникам, невозможно. Мы даже не можем закладывать жилье и социальную инфраструктуру в бюджет строительства атомных станций, потому что МЭРТ рубит такие статьи расходов на корню. Единственный вариант – готовить жилье для строителей, которые после завершения работ уйдут, а жилье останется в служебном пользовании и его можно будет предоставлять специалистам. Соответственно, дальше вступает в действие ипотечная программа, дабы работник мог сам накопить на жилье. Конечно, для этого и нужно платить ему нормальную зарплату.
– Формируется ли единая политика обращения с ядерными отходами и отработанным ядерным топливом?
– Да. Утверждена федеральная целевая программа по ядерно-радиационной безопасности. До 2015 года на нее будет выделено 132 миллиарда рублей. Но при этом мы разграничиваем ответственность – все АЭС, которые построят в дальнейшем, смогут сами копить деньги на работу с отходами и вывод из строя. Так это делается на Западе – определенный процент денег, заработанных на электроэнергии, откладывается в специальный фонд. А Росатом займется тем, что уже накоплено за прошедшие 60 лет, – оружейным комплексом, фундаментальной наукой, да и сторонними организациями, которые работают с ядерными материалами.
– Станет ли Россия и далее ввозить отработанное ядерное топливо (ОЯТ) из других стран?
– Давайте определимся с понятиями, чтобы не было спекуляций. Мы не завозили и не будем завозить чужое ОЯТ, потому что нигде в мире нет приемлемой технологии его утилизации. Мы только забираем топливо, которое произвели сами (например, это один из пунктов ядерного контракта с Ираном).
– Что же тогда ввозится в Россию? Из-за чего так протестуют экологи?
– Это «ядерные хвосты» – отходы обогащения, из которых на Западе уже не могут выделить уран. Однако он там есть – порядка 0,2–0,3 процента, – и его нужно добыть. У нас просто более эффективные технологии обогащения. Поэтому мы скупали «хвосты» за бесценок в Германии и Франции. А «вторичные хвосты» – то, что остается после новой переработки, – радиационной опасности практически не представляют, ведь там почти нет урана. Кроме того, мы не будем заключать новых контрактов на ввоз «хвостов» после того, как истекут ныне действующие договора. Это случится к началу 2010 года.
– Возможно ли создание атомных электростанций по схеме государственно-частного партнерства?
– Мы не будем мешать инвестору вкладывать деньги в строительство АЭС. Но контрольный пакет акций в любом случае останется у государства. А если государство и инвестор смогут строить не только АЭС, но и какое-то предприятие, для которого нужна энергия, – например, алюминиевый завод – то потом, скорее всего, мы просто обменяем акции так, что государство будет полностью владеть энергостанцией, а частный инвестор – заводом. Такая схема продумана для Приморья, где планируется возвести АЭС и алюминиевый завод, а также для V и VI блоков Балаковской АЭС.
– Каково будущее малых – в том числе и плавучих – атомных электростанций?
– К 2011 или 2012 году мы создадим целую их линейку – на 10 мегаватт (так называемая «ядерная батарейка»), 50 и 100 мегаватт. На них уже есть большой спрос, и если мы хотим на мировой рынок, то должны воспользоваться этим конкурентным преимуществом.
Записал Илья Снопченко
