Северо-Запад
Детским садам альтернативы нет
06 декабря
Полтора миллиарда рублей в течение трех ближайших лет будут выделены из бюджета Вологодчины на строительство новых детских садов и перепрофилирование под них уже существующих помещений. Информация об этом прозвучала на расширенном совещании областного правительства, на котором обсуждалась региональная программа по развитию сети дошкольных образовательных учреждений.
Проблемы с детскими садами на Вологодской земле, как и в большинстве других регионов, проистекают из первой половины 1990-х годов. Именно тогда из-за социального и экономического неблагополучия в стране рождаемость резко пошла на спад и местные власти со спокойной душой стали закрывать детские сады или переоборудовать их в начальные школы. Впрочем, в Вологодской области была еще одна очень важная причина. Прежний губернатор Николай Подгорнов активно пропагандировал на подвластных ему территориях практику так называемого альтернативного семейного воспитания. Родителям, забравшим своих ребятишек из детских садов для воспитания в домашних условиях, полагалось ежемесячное денежное пособие. В условиях тотальной задержки заработной платы на тогдашних предприятиях это было очень даже действенным стимулом. В итоге количество детских садов резко сократилось.
Но очень быстро выяснилось, что у альтернативного воспитания минусов гораздо больше, чем плюсов. Пособия в основном оформлялись в неблагополучных семьях, и полученные «воспитательные» деньги банально пропивались. Да и детям, прошедшим «курс» семейного воспитания, оказалось тяжело затем адаптироваться в школьных коллективах. Но признать эту практику ошибочной у областного управления образования долгое время не хватало смелости. Ведь это значило поставить под сомнение действия САМОГО губернатора. Тем более что для продвижения губернаторской теории устраивались помпезные научно-практические конференции и огромными тиражами печатались красочные брошюры. Лишь после того, как Подгорнова взяли под стражу и осудили за злоупотребление служебным положением, на провалившемся альтернативном воспитании поставили жирный крест.
Какое-то время, пока рождаемость в области падала, хватало и сокращенного числа детских садов. Но шесть лет назад кривая рождаемости снова пошла вверх, и места в дошкольных учреждениях разом оказались в дефиците. Судорожные попытки муниципальных властей как-то исправить ситуацию реальной отдачи почти не приносили. В условиях ажиотажного спроса родители стали записывать своих чад в детские сады практически с момента рождения. Не удались и отдельные попытки заинтересовать предпринимателей открывать частные заведения. Вкладывать деньги в такие проекты деловые люди так и не рискнули. Все это привело к тому, что в Вологде, Череповце, да и большинстве сельских районов области образовались огромные очереди из родителей, желающих пристроить свою ребятню в дошкольные учреждения.
На сегодняшний день в таких очередях в целом по области числится 12 тысяч мальчишек и девчонок. В основном в возрасте от одного года до 3 лет. А с учетом того, что вологодская экономика сейчас находится на подъеме и на предприятиях резко не хватает рабочих рук, проблема с детскими садами стала приобретать стратегический характер. В вынужденных по 3–4 года сидеть с малышней мамах видится многотысячный трудовой резерв.
Решать проблему стали комплексно – не по отдельным муниципалитетам, а в масштабах всей области. Разработанная программа по развитию сети детских дошкольных учреждений предусматривает три основных направления деятельности. Во-первых, это строительство новых и реконструкция аварийных зданий детских садов. Во-вторых, открытие дополнительных групп в уже существующих дошкольных учреждениях за счет высвобождаемых помещений. И в-третьих, материальной заинтересованностью персонала. Ведь сейчас только в Вологде в детских садах насчитывается около 100 вакансий воспитателей. Желающих работать за небольшую зарплату найти непросто. С этого года воспитателям и музыкальным работникам детских садов из областного бюджета стали доплачивать по 1000 рублей ежемесячно. Но и этих денег явно недостаточно. Поэтому базовые зарплаты вновь предполагается проиндексировать.
Тем не менее представители власти достаточно честно заявляют, что решить проблему с детскими садами в одночасье не удастся. На это, как минимум, уйдет от трех до шести лет.
– Мы и так сократили первоначальные сроки реализации программы с 5 до 3 лет, – говорит нынешний вологодский губернатор Вячеслав Позгалев. – К сожалению, Вологда и Череповец из этого ряда выпадают. В этих городах речь пойдет именно о пятилетнем сроке. Но и в этом случае мы ставим промежуточные задачи. В течение трех первых лет в обоих городах должны быть сняты проблемы по обеспечению местами детей в возрасте от 3 лет и старше. А в течение следующих двух лет – постараемся решить вопрос и по самым маленьким. Уже начиная со следующего года, мы планируем ежегодно вводить в строй по 10 дошкольных учреждений в области. При этом будут применяться самые современные технологии панельно-стоечного домостроения. При их использовании комфортное и удобное здание детского сада можно возвести всего за 3–4 месяца. Естественно, с полным соблюдением всех необходимых требований безопасности.
Остается добавить, что решение проблемы с детскими садами должно подстегнуть демографические процессы на Вологодчине. А этому аспекту в регионе сейчас уделяется особое внимание. Поставлена амбициозная задача – в течение пяти ближайших лет увеличить среднюю продолжительность жизни вологжанина с нынешних 65 до 70 лет. Решать эту задачу власти намерены за счет снижения смертности от так называемых управляемых причин (наркомания, несчастные случаи на производстве, суициды и т. д.) и повышением рождаемости. Пока рождаемость на Вологодчине в среднем увеличивается на 3 процента в год. Но есть все предпосылки к тому, чтобы как минимум удвоить этот показатель. Владимир Романов, собкор «НВ» в Вологде
Проблемы с детскими садами на Вологодской земле, как и в большинстве других регионов, проистекают из первой половины 1990-х годов. Именно тогда из-за социального и экономического неблагополучия в стране рождаемость резко пошла на спад и местные власти со спокойной душой стали закрывать детские сады или переоборудовать их в начальные школы. Впрочем, в Вологодской области была еще одна очень важная причина. Прежний губернатор Николай Подгорнов активно пропагандировал на подвластных ему территориях практику так называемого альтернативного семейного воспитания. Родителям, забравшим своих ребятишек из детских садов для воспитания в домашних условиях, полагалось ежемесячное денежное пособие. В условиях тотальной задержки заработной платы на тогдашних предприятиях это было очень даже действенным стимулом. В итоге количество детских садов резко сократилось.
Но очень быстро выяснилось, что у альтернативного воспитания минусов гораздо больше, чем плюсов. Пособия в основном оформлялись в неблагополучных семьях, и полученные «воспитательные» деньги банально пропивались. Да и детям, прошедшим «курс» семейного воспитания, оказалось тяжело затем адаптироваться в школьных коллективах. Но признать эту практику ошибочной у областного управления образования долгое время не хватало смелости. Ведь это значило поставить под сомнение действия САМОГО губернатора. Тем более что для продвижения губернаторской теории устраивались помпезные научно-практические конференции и огромными тиражами печатались красочные брошюры. Лишь после того, как Подгорнова взяли под стражу и осудили за злоупотребление служебным положением, на провалившемся альтернативном воспитании поставили жирный крест.
Какое-то время, пока рождаемость в области падала, хватало и сокращенного числа детских садов. Но шесть лет назад кривая рождаемости снова пошла вверх, и места в дошкольных учреждениях разом оказались в дефиците. Судорожные попытки муниципальных властей как-то исправить ситуацию реальной отдачи почти не приносили. В условиях ажиотажного спроса родители стали записывать своих чад в детские сады практически с момента рождения. Не удались и отдельные попытки заинтересовать предпринимателей открывать частные заведения. Вкладывать деньги в такие проекты деловые люди так и не рискнули. Все это привело к тому, что в Вологде, Череповце, да и большинстве сельских районов области образовались огромные очереди из родителей, желающих пристроить свою ребятню в дошкольные учреждения.
На сегодняшний день в таких очередях в целом по области числится 12 тысяч мальчишек и девчонок. В основном в возрасте от одного года до 3 лет. А с учетом того, что вологодская экономика сейчас находится на подъеме и на предприятиях резко не хватает рабочих рук, проблема с детскими садами стала приобретать стратегический характер. В вынужденных по 3–4 года сидеть с малышней мамах видится многотысячный трудовой резерв.
Решать проблему стали комплексно – не по отдельным муниципалитетам, а в масштабах всей области. Разработанная программа по развитию сети детских дошкольных учреждений предусматривает три основных направления деятельности. Во-первых, это строительство новых и реконструкция аварийных зданий детских садов. Во-вторых, открытие дополнительных групп в уже существующих дошкольных учреждениях за счет высвобождаемых помещений. И в-третьих, материальной заинтересованностью персонала. Ведь сейчас только в Вологде в детских садах насчитывается около 100 вакансий воспитателей. Желающих работать за небольшую зарплату найти непросто. С этого года воспитателям и музыкальным работникам детских садов из областного бюджета стали доплачивать по 1000 рублей ежемесячно. Но и этих денег явно недостаточно. Поэтому базовые зарплаты вновь предполагается проиндексировать.
Тем не менее представители власти достаточно честно заявляют, что решить проблему с детскими садами в одночасье не удастся. На это, как минимум, уйдет от трех до шести лет.
– Мы и так сократили первоначальные сроки реализации программы с 5 до 3 лет, – говорит нынешний вологодский губернатор Вячеслав Позгалев. – К сожалению, Вологда и Череповец из этого ряда выпадают. В этих городах речь пойдет именно о пятилетнем сроке. Но и в этом случае мы ставим промежуточные задачи. В течение трех первых лет в обоих городах должны быть сняты проблемы по обеспечению местами детей в возрасте от 3 лет и старше. А в течение следующих двух лет – постараемся решить вопрос и по самым маленьким. Уже начиная со следующего года, мы планируем ежегодно вводить в строй по 10 дошкольных учреждений в области. При этом будут применяться самые современные технологии панельно-стоечного домостроения. При их использовании комфортное и удобное здание детского сада можно возвести всего за 3–4 месяца. Естественно, с полным соблюдением всех необходимых требований безопасности.
Остается добавить, что решение проблемы с детскими садами должно подстегнуть демографические процессы на Вологодчине. А этому аспекту в регионе сейчас уделяется особое внимание. Поставлена амбициозная задача – в течение пяти ближайших лет увеличить среднюю продолжительность жизни вологжанина с нынешних 65 до 70 лет. Решать эту задачу власти намерены за счет снижения смертности от так называемых управляемых причин (наркомания, несчастные случаи на производстве, суициды и т. д.) и повышением рождаемости. Пока рождаемость на Вологодчине в среднем увеличивается на 3 процента в год. Но есть все предпосылки к тому, чтобы как минимум удвоить этот показатель. Владимир Романов, собкор «НВ» в Вологде
