Экономика
В поисках утраченного роста
29 февраля
Буквально пару недель назад на традиционной пресс-конференции президент Владимир Путин, отвечая на один из вопросов, отметил Ленинградскую область как успешно развивающийся регион.
Действительно, несколько лет подряд так и было – в иные годы областная промышленность по ряду показателей обгоняла даже петербургскую. Но, как следует из докладов на вчерашнем заседании правительства области, где подводились итоги социально-экономического развития в минувшем году, период быстрого роста и громких проектов, к сожалению, остался в прошлом.
Губернатор Валерий Сердюков, открывая дискуссию, сказал, что не должно быть самоуспокоенности, эйфории. И назвал болевые точки – рост промышленного производства всего 2,6 процента (для сравнения: в Петербурге – 10 процентов). Каждое четвертое предприятие сработало в убыток. В промышленности был спад в машиностроении, пищевке. Даже в тех отраслях, которые в целом вышли в плюс, есть проблемы. Например, сельское хозяйство впервые за много-много лет смотрелось лучше промышленности. Агропром выпустил продукции больше на 4 процента, но это в рублях (а мы все помним, как в прошлом году выросли цены на продовольствие), а если считать в натуральном выражении, то молока надоили меньше на 2 процента, мяса получили меньше на 4 процента, яиц на
1 процент… Малый бизнес вроде бы развивается и составляет достойную долю и в числе занятых, и в доходах, но это за счет торговли, сферы услуг, а была надежда, что он поднимет производство, да не в процветающих райцентрах, а в глубинке.
Действительно, какая уж тут
эйфория…
Если взять «на круг» – показатели с начала нынешнего века, то они впечатляют. Средняя зарплата с начала века выросла в
7 раз – до 13 тысяч рублей. Идет борьба с «конвертами» – никто не должен получать меньше прожиточного минимума. Безработица сократилась с малых 1,1 процента до чисто символического 0,7 процента. Причем вакансий – выше крыши. И не только рабочие, но и, например, должность заместителя директора крупного предприятия. И при этом есть 50 тысяч человек в трудоспособном возрасте, которые нигде не числятся – ни работы не имеют, ни на бирже труда не состоят. Губернатор призвал разобраться с такими людьми муниципалов – то ли это люмпены, которые живут кражами, то ли это занятые, но не желающие платить налоги. И привел интересный факт: «В прошлом году в авариях погибло свыше семисот жителей области, из них около трехсот – молодые люди на больших машинах, причем без определенных занятий, откуда у них деньги на автомобили?» Вопрос губернатора повис в воздухе.
Григорий Двас, вице-губернатор – председатель комитета экономического развития, обратил внимание на положительные моменты. Больше детей родилось, меньше стало смертей. Не секрет, что в области очень велик разрыв в уровне жизни между районами. Так вот, парадокс, но нет связи между демографическими показателями и экономическими. «Этот вопрос нуждается в дальнейших исследованиях», – сказал вице-губернатор с трибуны.
Только 10,5 процента людей живут ниже уровня прожиточного минимума (в начале века таких бедняков было в четыре раза больше). Не просто растут реальные доходы (номинальная зарплата поднялась на 27 процентов, более чем в два раза обогнав инфляцию), но и косвенные показатели внушают оптимизм – например, на 21 процент вырос оборот розничной торговли. Даже то, что почти на треть стало больше случаев мошенничества – это тоже «положительный показатель» (хоть вице-губернатор и признал, что это звучит странно, а зал, не выдержав, рассмеялся). Но, по логике вице-губернатора, мошенник отнимает не последние деньги, значит, есть что отнимать.
Плохо, что рост доходов обгоняет рост производительности труда, что снижает конкурентоспособность предприятий. Но с другой стороны – рабочей силы не хватает. Только что принято решение о реализации в Сланцах крупного инвестиционного проекта, для воплощения которого прибудут 700 граждан Китая. Валерий Сердюков призвал главу района быть осторожней, а то в двух муниципалитетах на Дальнем Востоке власть уже перешла к китайцам.
Не все гладко и с жильем. Да, его возводится много – 844 тысячи квадратных метров в прошлом году (прибавка почти
26 процентов), но оно остается во многом недоступным, а покупают его зачастую не жители области. Руководители области не стали говорить, какую долю в этих метрах занимают коттеджи петербургских богатых людей, но и так ясно – немалую.
Что касается провалов, то, по мнению выступавших руководителей, они объясняются сложными ситуациями на нескольких предприятиях. Другое дело, что компании это все значимые в масштабах региона, а то и страны. Например, водочный комбинат «Веда» из Кингисеппа сворачивает производство и выводит мощности в Мордовию. Этот ЛВЗ сейчас ведет войну с муниципальной властью, какая из сторон в нем права – судить сложно, но бюджет города, района и области не имеет шанса ее выиграть при любом раскладе.
Табачная фабрика «Филип Моррис Ижора» сбавила обороты из-за успехов государственной кампании здорового образа жизни. «Меньше стали курить, а пить меньше не стали, зато теперь водочные деньги поддерживают другие регионы», – резюмировал губернатор Сердюков. Вдобавок и производитель безалкогольных напитков «Аква Стар» сворачивает производство.
В машиностроении определяющую роль в спаде сыграла забастовка на всеволожском «Форде», в нефтепереработке – снижение объема выпуска на комбинате «КИНЕФ» в Киришах. Сдает позиции и легкая промышленность, а ведь она важна не только с точки зрения чистой экономики, но и потому, что дает работу в основном женщинам. Известная обувная фабрика с финским капиталом «Финскор» свернула выпуск обуви.
Сказалось на Ленинградской области и сокращение инвестиционных программ на предприятиях федерального уровня. Сократили свои программы КИНЕФ – на 10,6 миллиарда рублей, КАД Санкт-Петербурга – на 3 миллиарда, на 2 миллиарда Октябрьская железная дорога, на 2 миллиарда – порт в Усть-Луге, на 1,5 миллиарда – Ленинградская АЭС.
Очень тревожно, что за прошлый год не было подготовлено ни одной площадки, куда можно было пригласить инвестора. Например, во Всеволожском районе и промзона «Кирпичный завод», и промплощадка в самом районном центре заняты на девяносто процентов. А новые не строятся. Очень сложно идут согласования с естественными монополистами. Впрочем, это беда не только предприятий – например, программа газификации населенных пунктов буксует – за подвод газа внутри поселков с хозяев домов, бывает, запрашивают по 100–150 тысяч рублей, а все тендеры не приводят к снижению задранных цен. «Договариваются», – сказал губернатор.
А ведь успех в этом году (а таковым, по мнению Валерия Сердюкова, стал бы рост производства на 10–12 процентов) возможен, только если инвестиции увеличатся до 150 миллиардов рублей (в 2007 году они составили 128,3 миллиарда). Причем половина инвестиций ожидаются иностранными. И еще – Валерий Сердюков призвал чиновников строже оценивать собственные роли в получении этих инвестиций, например Северо-Европейский газопровод – ему можно только помогать (он не мог обойти область в силу географии), а за большую часть денежных потоков надо конкурировать.
В общем, время экстенсивного роста экономики области, когда каждый год на деньги иностранных инвесторов строилось по пять-шесть заводов, осталось позади. Для новых инвесторов нет ни кадров, ни подготовленных земель. А аграрный сектор, который в нынешних условиях мог бы стать локомотивом роста, в состоянии спячки. Как будут решаться эти проблемы – из докладов ясно не стало. Хотя обозначить проблему – тоже шаг к ее решению.
Алексей Миронов
Действительно, несколько лет подряд так и было – в иные годы областная промышленность по ряду показателей обгоняла даже петербургскую. Но, как следует из докладов на вчерашнем заседании правительства области, где подводились итоги социально-экономического развития в минувшем году, период быстрого роста и громких проектов, к сожалению, остался в прошлом.
Губернатор Валерий Сердюков, открывая дискуссию, сказал, что не должно быть самоуспокоенности, эйфории. И назвал болевые точки – рост промышленного производства всего 2,6 процента (для сравнения: в Петербурге – 10 процентов). Каждое четвертое предприятие сработало в убыток. В промышленности был спад в машиностроении, пищевке. Даже в тех отраслях, которые в целом вышли в плюс, есть проблемы. Например, сельское хозяйство впервые за много-много лет смотрелось лучше промышленности. Агропром выпустил продукции больше на 4 процента, но это в рублях (а мы все помним, как в прошлом году выросли цены на продовольствие), а если считать в натуральном выражении, то молока надоили меньше на 2 процента, мяса получили меньше на 4 процента, яиц на
1 процент… Малый бизнес вроде бы развивается и составляет достойную долю и в числе занятых, и в доходах, но это за счет торговли, сферы услуг, а была надежда, что он поднимет производство, да не в процветающих райцентрах, а в глубинке.
Действительно, какая уж тут
эйфория…
Если взять «на круг» – показатели с начала нынешнего века, то они впечатляют. Средняя зарплата с начала века выросла в
7 раз – до 13 тысяч рублей. Идет борьба с «конвертами» – никто не должен получать меньше прожиточного минимума. Безработица сократилась с малых 1,1 процента до чисто символического 0,7 процента. Причем вакансий – выше крыши. И не только рабочие, но и, например, должность заместителя директора крупного предприятия. И при этом есть 50 тысяч человек в трудоспособном возрасте, которые нигде не числятся – ни работы не имеют, ни на бирже труда не состоят. Губернатор призвал разобраться с такими людьми муниципалов – то ли это люмпены, которые живут кражами, то ли это занятые, но не желающие платить налоги. И привел интересный факт: «В прошлом году в авариях погибло свыше семисот жителей области, из них около трехсот – молодые люди на больших машинах, причем без определенных занятий, откуда у них деньги на автомобили?» Вопрос губернатора повис в воздухе.
Григорий Двас, вице-губернатор – председатель комитета экономического развития, обратил внимание на положительные моменты. Больше детей родилось, меньше стало смертей. Не секрет, что в области очень велик разрыв в уровне жизни между районами. Так вот, парадокс, но нет связи между демографическими показателями и экономическими. «Этот вопрос нуждается в дальнейших исследованиях», – сказал вице-губернатор с трибуны.
Только 10,5 процента людей живут ниже уровня прожиточного минимума (в начале века таких бедняков было в четыре раза больше). Не просто растут реальные доходы (номинальная зарплата поднялась на 27 процентов, более чем в два раза обогнав инфляцию), но и косвенные показатели внушают оптимизм – например, на 21 процент вырос оборот розничной торговли. Даже то, что почти на треть стало больше случаев мошенничества – это тоже «положительный показатель» (хоть вице-губернатор и признал, что это звучит странно, а зал, не выдержав, рассмеялся). Но, по логике вице-губернатора, мошенник отнимает не последние деньги, значит, есть что отнимать.
Плохо, что рост доходов обгоняет рост производительности труда, что снижает конкурентоспособность предприятий. Но с другой стороны – рабочей силы не хватает. Только что принято решение о реализации в Сланцах крупного инвестиционного проекта, для воплощения которого прибудут 700 граждан Китая. Валерий Сердюков призвал главу района быть осторожней, а то в двух муниципалитетах на Дальнем Востоке власть уже перешла к китайцам.
Не все гладко и с жильем. Да, его возводится много – 844 тысячи квадратных метров в прошлом году (прибавка почти
26 процентов), но оно остается во многом недоступным, а покупают его зачастую не жители области. Руководители области не стали говорить, какую долю в этих метрах занимают коттеджи петербургских богатых людей, но и так ясно – немалую.
Что касается провалов, то, по мнению выступавших руководителей, они объясняются сложными ситуациями на нескольких предприятиях. Другое дело, что компании это все значимые в масштабах региона, а то и страны. Например, водочный комбинат «Веда» из Кингисеппа сворачивает производство и выводит мощности в Мордовию. Этот ЛВЗ сейчас ведет войну с муниципальной властью, какая из сторон в нем права – судить сложно, но бюджет города, района и области не имеет шанса ее выиграть при любом раскладе.
Табачная фабрика «Филип Моррис Ижора» сбавила обороты из-за успехов государственной кампании здорового образа жизни. «Меньше стали курить, а пить меньше не стали, зато теперь водочные деньги поддерживают другие регионы», – резюмировал губернатор Сердюков. Вдобавок и производитель безалкогольных напитков «Аква Стар» сворачивает производство.
В машиностроении определяющую роль в спаде сыграла забастовка на всеволожском «Форде», в нефтепереработке – снижение объема выпуска на комбинате «КИНЕФ» в Киришах. Сдает позиции и легкая промышленность, а ведь она важна не только с точки зрения чистой экономики, но и потому, что дает работу в основном женщинам. Известная обувная фабрика с финским капиталом «Финскор» свернула выпуск обуви.
Сказалось на Ленинградской области и сокращение инвестиционных программ на предприятиях федерального уровня. Сократили свои программы КИНЕФ – на 10,6 миллиарда рублей, КАД Санкт-Петербурга – на 3 миллиарда, на 2 миллиарда Октябрьская железная дорога, на 2 миллиарда – порт в Усть-Луге, на 1,5 миллиарда – Ленинградская АЭС.
Очень тревожно, что за прошлый год не было подготовлено ни одной площадки, куда можно было пригласить инвестора. Например, во Всеволожском районе и промзона «Кирпичный завод», и промплощадка в самом районном центре заняты на девяносто процентов. А новые не строятся. Очень сложно идут согласования с естественными монополистами. Впрочем, это беда не только предприятий – например, программа газификации населенных пунктов буксует – за подвод газа внутри поселков с хозяев домов, бывает, запрашивают по 100–150 тысяч рублей, а все тендеры не приводят к снижению задранных цен. «Договариваются», – сказал губернатор.
А ведь успех в этом году (а таковым, по мнению Валерия Сердюкова, стал бы рост производства на 10–12 процентов) возможен, только если инвестиции увеличатся до 150 миллиардов рублей (в 2007 году они составили 128,3 миллиарда). Причем половина инвестиций ожидаются иностранными. И еще – Валерий Сердюков призвал чиновников строже оценивать собственные роли в получении этих инвестиций, например Северо-Европейский газопровод – ему можно только помогать (он не мог обойти область в силу географии), а за большую часть денежных потоков надо конкурировать.
В общем, время экстенсивного роста экономики области, когда каждый год на деньги иностранных инвесторов строилось по пять-шесть заводов, осталось позади. Для новых инвесторов нет ни кадров, ни подготовленных земель. А аграрный сектор, который в нынешних условиях мог бы стать локомотивом роста, в состоянии спячки. Как будут решаться эти проблемы – из докладов ясно не стало. Хотя обозначить проблему – тоже шаг к ее решению.
Алексей Миронов
