Северо-Запад
Пора переквалифицироваться в управдомы?
11 мартa
На днях в корреспондентский пункт «НВ» в Пскове позвонила читательница из поселка Полоное Порховского района. Рассерженная жительница многоквартирного дома пожаловалась на местных коммунальщиков, которые решительно не выполняют свои прямые обязанности: в подъездах нет света, везде грязь…
– Даже не знаем, кому жаловаться! – сетовала она.
На оптимистический совет организовать свое ТСЖ и уже самим заключать договор на обслуживание дома собеседница корреспондента «НВ» лишь горько вздохнула – с кем организовывать:
– Половина семей не платит за квартиру. У некоторых долги до 40 тысяч. Их даже через суд не смогли выселить. Безнадега полная!
По мнению мужей государственных, положение может спасти только жилищно-коммунальная реформа. Суть ее сводится к тому, что страна, не желая (или не имея возможности) тащить на себе груз ответственности за содержание ЖКХ, решила взаимоотношения между жильцами и коммунальщиками перевести на сугубо практические рельсы. И более того – впустить на этот рынок частный бизнес. Между тем, как бы ни были лучезарны перспективы, законодатели уже несколько раз переносили вступление нового кодекса в жизнь. Сначала контрольной датой было назначено 1 января 2008 года, потом ее перенесли на март. Не торопятся и сами граждане.
Причина проста: люди пока не очень представляют, что это такое. И в том числе пугающая многих аббревиатура – ТСЖ. Согласно букве закона, «товарищество собственников жилья – это некоммерческая организация, форма объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом».
Проще говоря, своеобразный колхоз, который, если вспоминать былую практику, будет тогда успешным, если у него хороший председатель. Вот только где его взять такого? Кто, говоря языком классиков, готов «переквалифицироваться в управдомы»? Возьмет он на себя эти функции по совместительству? Или это будет освобожденный председатель, как, например, сделали в первом ТСЖ Опочки (третьем по значению городе области).
Здесь молодая женщина Светлана Иванова, мать двух детей (бухгалтер по профессии), выступила инициатором создания новой структуры. Теперь утром, отправив детишек в садик, она посвящает себя борьбе за народное дело. А оно оказалось очень хлопотным. Ведь для того чтобы принять дом на баланс, нужно провести полную ревизию его состояния. В том числе и сетей: вода, газ, электричество, произвести перерасчет. И тут, по словам Светланы Ивановой, выясняются странные вещи. Если не сказать больше… В частности, практически все многоквартирные дома Опочки еще в 2003 году были оборудованы специальными счетчиками тепла (было это сделано в рамках областной программы, которая, кстати, финансировалась из регионального бюджета), однако комитет развития ЖКХ здешней администрации продолжает брать с жильцов по усредненному тарифу. Все последние 5 лет! А когда корреспондент «НВ» обратился в районную администрацию за комментариями ситуации, с ним не стали разговаривать, сославшись на «невероятную занятость».
– Пересчет потребляемой тепловой энергии по показаниям прибора по нашему дому за три года (срок исковой давности) составил 1 миллион рублей, – негодует Светлана Михайловна. – И это при том, что температура в некоторых квартирах в холодное время года не поднималась выше 7 градусов. Мы обратились в районную прокуратуру, чтобы она провела проверку этого вопиющего факта и в конечном счете помогла жильцам вернуть незаконно взятые с них деньги. Но следователь ответил, что не имеет возможности заниматься нашей проблемой, так как не специалист (!) в сфере экономики.
И еще один пример. В этом же злополучном доме проживает инвалид Александр Федорович Николаев, который должен иметь льготу на общую сумму 1100 рублей в месяц. Однако ему предоставляли всего на 418, что, по мнению председателя товарищества, является нарушением закона. Если посчитать разницу, то за год сумма получается около 8 тысяч, а за три года (опять же – срок исковой давности) – 24. Кто вернет жильцу эти деньги? Или нужно составлять еще одно исковое заявление. И таких случаев – не сосчитать!
Еще один больной вопрос – имущество. По закону ассоциация ТСЖ имеет первоочередное право акционировать коммунальную собственность. В данном случае речь идет о котельной, которая отапливает всю улицу. Светлана выступает за то, чтобы аналогичные товарищества сформировались и в других домах.
– Тогда бы мы не зависели ни от кого. Конечная цель ТСЖ – не извлечение прибыли, а нормальное функционирование системы, – убеждена Иванова. – Управляющая компания исповедует другой принцип – коммерческий. Увы, пока у нас мало единомышленников.
Вместе с тем здешние чиновники быстро поняли, куда ветер дует. В случае если ассоциация будет создана и сумеет возместить через суд переплаченное, то муниципалам придется вернуть деньги или собственность. Ни того ни другого им делать не хочется, поэтому опочецкое ТСЖ в одночасье превратилось во врага № 1. С ним борются. Пока – слухами.
Но вопросы все равно остаются. Согласно правилам, теплосети, другие снабжающие организации отвечают за коммуникации лишь до того места, где они входят в дом. Все, что расположено в подвальных помещениях, – уже забота ТСЖ. Как в таком случае подписывать договор с компанией, предоставляющей услуги? С каждым жильцом отдельно или возможна другая форма? В самом законе этот щекотливый момент не прописан. По словам Андрея Тарасова, руководителя одного из товариществ областного центра, лично у него полгода ушло на заключение договора с предприятием «Псковские тепловые сети».
– Три месяца мы возились с бумагами по поводу газа, электроэнергии. Два года судились (это ТСЖ было создано еще 5 лет назад. – Прим. ред.), отстаивая свое право не быть как липки ободранными, и выиграли дело!
Идем дальше… Согласно Жилищному кодексу, прежде чем передать дом на содержание ТСЖ, он должен быть отремонтирован за государственный счет. При этом необходимо выполнить 14 условий.
– В принципе все они выполнимы, – продолжает Андрей Тарасов, – но я сошлюсь на пример Питера, где ТСЖ одного из домов, расположенных в исторической части города, добровольно отказались от государственной дотации, сказав, что мы все сделаем сами. И я их прекрасно понял: одно дело, когда тебе выделяют деньги, а другое – когда сам вложился. А значит, будешь беречь то, что уже принадлежит тебе. Сергей Некрасов, собкор «НВ» в Пскове
– Даже не знаем, кому жаловаться! – сетовала она.
На оптимистический совет организовать свое ТСЖ и уже самим заключать договор на обслуживание дома собеседница корреспондента «НВ» лишь горько вздохнула – с кем организовывать:
– Половина семей не платит за квартиру. У некоторых долги до 40 тысяч. Их даже через суд не смогли выселить. Безнадега полная!
По мнению мужей государственных, положение может спасти только жилищно-коммунальная реформа. Суть ее сводится к тому, что страна, не желая (или не имея возможности) тащить на себе груз ответственности за содержание ЖКХ, решила взаимоотношения между жильцами и коммунальщиками перевести на сугубо практические рельсы. И более того – впустить на этот рынок частный бизнес. Между тем, как бы ни были лучезарны перспективы, законодатели уже несколько раз переносили вступление нового кодекса в жизнь. Сначала контрольной датой было назначено 1 января 2008 года, потом ее перенесли на март. Не торопятся и сами граждане.
Причина проста: люди пока не очень представляют, что это такое. И в том числе пугающая многих аббревиатура – ТСЖ. Согласно букве закона, «товарищество собственников жилья – это некоммерческая организация, форма объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом».
Проще говоря, своеобразный колхоз, который, если вспоминать былую практику, будет тогда успешным, если у него хороший председатель. Вот только где его взять такого? Кто, говоря языком классиков, готов «переквалифицироваться в управдомы»? Возьмет он на себя эти функции по совместительству? Или это будет освобожденный председатель, как, например, сделали в первом ТСЖ Опочки (третьем по значению городе области).
Здесь молодая женщина Светлана Иванова, мать двух детей (бухгалтер по профессии), выступила инициатором создания новой структуры. Теперь утром, отправив детишек в садик, она посвящает себя борьбе за народное дело. А оно оказалось очень хлопотным. Ведь для того чтобы принять дом на баланс, нужно провести полную ревизию его состояния. В том числе и сетей: вода, газ, электричество, произвести перерасчет. И тут, по словам Светланы Ивановой, выясняются странные вещи. Если не сказать больше… В частности, практически все многоквартирные дома Опочки еще в 2003 году были оборудованы специальными счетчиками тепла (было это сделано в рамках областной программы, которая, кстати, финансировалась из регионального бюджета), однако комитет развития ЖКХ здешней администрации продолжает брать с жильцов по усредненному тарифу. Все последние 5 лет! А когда корреспондент «НВ» обратился в районную администрацию за комментариями ситуации, с ним не стали разговаривать, сославшись на «невероятную занятость».
– Пересчет потребляемой тепловой энергии по показаниям прибора по нашему дому за три года (срок исковой давности) составил 1 миллион рублей, – негодует Светлана Михайловна. – И это при том, что температура в некоторых квартирах в холодное время года не поднималась выше 7 градусов. Мы обратились в районную прокуратуру, чтобы она провела проверку этого вопиющего факта и в конечном счете помогла жильцам вернуть незаконно взятые с них деньги. Но следователь ответил, что не имеет возможности заниматься нашей проблемой, так как не специалист (!) в сфере экономики.
И еще один пример. В этом же злополучном доме проживает инвалид Александр Федорович Николаев, который должен иметь льготу на общую сумму 1100 рублей в месяц. Однако ему предоставляли всего на 418, что, по мнению председателя товарищества, является нарушением закона. Если посчитать разницу, то за год сумма получается около 8 тысяч, а за три года (опять же – срок исковой давности) – 24. Кто вернет жильцу эти деньги? Или нужно составлять еще одно исковое заявление. И таких случаев – не сосчитать!
Еще один больной вопрос – имущество. По закону ассоциация ТСЖ имеет первоочередное право акционировать коммунальную собственность. В данном случае речь идет о котельной, которая отапливает всю улицу. Светлана выступает за то, чтобы аналогичные товарищества сформировались и в других домах.
– Тогда бы мы не зависели ни от кого. Конечная цель ТСЖ – не извлечение прибыли, а нормальное функционирование системы, – убеждена Иванова. – Управляющая компания исповедует другой принцип – коммерческий. Увы, пока у нас мало единомышленников.
Вместе с тем здешние чиновники быстро поняли, куда ветер дует. В случае если ассоциация будет создана и сумеет возместить через суд переплаченное, то муниципалам придется вернуть деньги или собственность. Ни того ни другого им делать не хочется, поэтому опочецкое ТСЖ в одночасье превратилось во врага № 1. С ним борются. Пока – слухами.
Но вопросы все равно остаются. Согласно правилам, теплосети, другие снабжающие организации отвечают за коммуникации лишь до того места, где они входят в дом. Все, что расположено в подвальных помещениях, – уже забота ТСЖ. Как в таком случае подписывать договор с компанией, предоставляющей услуги? С каждым жильцом отдельно или возможна другая форма? В самом законе этот щекотливый момент не прописан. По словам Андрея Тарасова, руководителя одного из товариществ областного центра, лично у него полгода ушло на заключение договора с предприятием «Псковские тепловые сети».
– Три месяца мы возились с бумагами по поводу газа, электроэнергии. Два года судились (это ТСЖ было создано еще 5 лет назад. – Прим. ред.), отстаивая свое право не быть как липки ободранными, и выиграли дело!
Идем дальше… Согласно Жилищному кодексу, прежде чем передать дом на содержание ТСЖ, он должен быть отремонтирован за государственный счет. При этом необходимо выполнить 14 условий.
– В принципе все они выполнимы, – продолжает Андрей Тарасов, – но я сошлюсь на пример Питера, где ТСЖ одного из домов, расположенных в исторической части города, добровольно отказались от государственной дотации, сказав, что мы все сделаем сами. И я их прекрасно понял: одно дело, когда тебе выделяют деньги, а другое – когда сам вложился. А значит, будешь беречь то, что уже принадлежит тебе. Сергей Некрасов, собкор «НВ» в Пскове
