Экономика
Хрущевки «в законе»
24 май
Два месяца назад петербургское Законодательное собрание приняло Закон о реновации территорий, где расположены дома первых массовых серий (хрущевки), многоквартирные дома, признанные аварийными, а также малоэтажное жилье постройки до 1960 года. А 6 мая этот закон подписала губернатор. Отсчет времени начался.
Потому что мы – «пилоты»
Как сообщили «НВ» в комитете по строительству, из 39 внесенных в официальный реестр территорий уже выделены пилотные кварталы – в Красносельском, Калининском, Кировском, Красногвардейском районах, в Дачном, на Ржевке, в Сосновой Поляне, Щемиловке. Они должны быть выставлены на торги осенью текущего года. А пока идет их детальное обследование силами профильных комитетов городской администрации, главным является городское управление по инвестициям. Они определяют рыночную стоимость объектов, условия реализации проектов. После проведения аукционов, когда будут определены конкретные инвесторы, которые возьмутся за реновацию кварталов (хотя не факт, что они найдутся), они должны будут в течение года представить проекты планировки и межевания. Если все пойдет гладко, осенью 2009 года можно начинать ломать первый десяток домов.
Ясно, что многое неясно
Однако, хотя закон уже вступил в силу, большинство жителей хрущевских кварталов так и не знают, что их ждет. И не могут знать. По этому поводу председатель жилищного комитета Юнис Лукманов говорит: «По каждой территории будет разрабатываться индивидуальный проект планировки и механизм реализации программы». То есть единого рецепта нет.
«Механизмами», проще говоря – торгом с жителями, должны заняться согласительные комиссии, куда войдут депутаты ЗС, представители муниципальных органов, почетные граждане нашего города (последние, кстати, в хрущевках не живут и мало осведомлены о проблемах их жителей). Правда, на сегодня ни одна из комиссий еще не создана.
Тревожит «хрущевцев», смогут ли они въехать в отдельные квартиры, покинув коммуналки. И хотя Юнис Лукманов заявляет, что городу нет смысла плодить новые коммунальные квартиры, уже есть примеры (правда, не касающиеся хрущевок), когда в новом доме коммуналки создавали. Еще один больной вопрос – кто заплатит за переселение, которое может стать непосильным бременем для малообеспеченных слоев населения. Согласно Жилищному кодексу, им должны заниматься государство или инвестор, что должно быть прописано в договоре между уполномоченным органом власти и инвестором. Но как на деле будет осуществляться этот механизм, не вызовет ли пробуксовки – пока неизвестно.
Инвесторы тоже боятся
Программы реновации вызывают опасения и у потенциальных инвесторов. Главное, чего они боятся, – невозможность окупить проект, за который возьмутся. Власти привлекают застройщиков тем, что вместо старых пятиэтажек они будут строить высокие дома, продавая в них часть квартир на рынке, а на свободных пятнах они смогут построить коммерческие объекты. Но сомнений много. По предварительным расчетам специалистов, вложение 1 миллиарда долларов в реновацию квартала может принести лишь 0,2 миллиарда прибыли. По российским меркам прибыль в 20 процентов – это очень мало. Инвестор сможет пойти на такое только при условии, если город возьмется за создание в квартале инфраструктуры, что пока официально не оговорено.
Еще одно опасение инвесторов – в связи с тем, что плотность застройки увеличится вдвое, на ее обслуживание просто не хватит энергетических мощностей. Избытка электроэнергии и тепла в городе в старых кварталах нет нигде. Где их брать для новых квартир?
Но наиболее существенными из всех страхов инвесторов являются даже не экономические, а психологические. Они просто боятся завязнуть в переговорах с населением. Ведь предстоит индивидуально решать вопросы с каждым из жильцов, запросы и пожелания которых могут сильно разниться.
В общем, судьба всей антихрущевской программы будет под вопросом до момента, пока не пойдет под снос первый квартал. Бизнес-планы можно составлять, когда есть база для расчетов. Сегодня же мы имеем только бизнес-надежды и опасения.
Марина Володина
Потому что мы – «пилоты»
Как сообщили «НВ» в комитете по строительству, из 39 внесенных в официальный реестр территорий уже выделены пилотные кварталы – в Красносельском, Калининском, Кировском, Красногвардейском районах, в Дачном, на Ржевке, в Сосновой Поляне, Щемиловке. Они должны быть выставлены на торги осенью текущего года. А пока идет их детальное обследование силами профильных комитетов городской администрации, главным является городское управление по инвестициям. Они определяют рыночную стоимость объектов, условия реализации проектов. После проведения аукционов, когда будут определены конкретные инвесторы, которые возьмутся за реновацию кварталов (хотя не факт, что они найдутся), они должны будут в течение года представить проекты планировки и межевания. Если все пойдет гладко, осенью 2009 года можно начинать ломать первый десяток домов.
Ясно, что многое неясно
Однако, хотя закон уже вступил в силу, большинство жителей хрущевских кварталов так и не знают, что их ждет. И не могут знать. По этому поводу председатель жилищного комитета Юнис Лукманов говорит: «По каждой территории будет разрабатываться индивидуальный проект планировки и механизм реализации программы». То есть единого рецепта нет.
«Механизмами», проще говоря – торгом с жителями, должны заняться согласительные комиссии, куда войдут депутаты ЗС, представители муниципальных органов, почетные граждане нашего города (последние, кстати, в хрущевках не живут и мало осведомлены о проблемах их жителей). Правда, на сегодня ни одна из комиссий еще не создана.
Тревожит «хрущевцев», смогут ли они въехать в отдельные квартиры, покинув коммуналки. И хотя Юнис Лукманов заявляет, что городу нет смысла плодить новые коммунальные квартиры, уже есть примеры (правда, не касающиеся хрущевок), когда в новом доме коммуналки создавали. Еще один больной вопрос – кто заплатит за переселение, которое может стать непосильным бременем для малообеспеченных слоев населения. Согласно Жилищному кодексу, им должны заниматься государство или инвестор, что должно быть прописано в договоре между уполномоченным органом власти и инвестором. Но как на деле будет осуществляться этот механизм, не вызовет ли пробуксовки – пока неизвестно.
Инвесторы тоже боятся
Программы реновации вызывают опасения и у потенциальных инвесторов. Главное, чего они боятся, – невозможность окупить проект, за который возьмутся. Власти привлекают застройщиков тем, что вместо старых пятиэтажек они будут строить высокие дома, продавая в них часть квартир на рынке, а на свободных пятнах они смогут построить коммерческие объекты. Но сомнений много. По предварительным расчетам специалистов, вложение 1 миллиарда долларов в реновацию квартала может принести лишь 0,2 миллиарда прибыли. По российским меркам прибыль в 20 процентов – это очень мало. Инвестор сможет пойти на такое только при условии, если город возьмется за создание в квартале инфраструктуры, что пока официально не оговорено.
Еще одно опасение инвесторов – в связи с тем, что плотность застройки увеличится вдвое, на ее обслуживание просто не хватит энергетических мощностей. Избытка электроэнергии и тепла в городе в старых кварталах нет нигде. Где их брать для новых квартир?
Но наиболее существенными из всех страхов инвесторов являются даже не экономические, а психологические. Они просто боятся завязнуть в переговорах с населением. Ведь предстоит индивидуально решать вопросы с каждым из жильцов, запросы и пожелания которых могут сильно разниться.
В общем, судьба всей антихрущевской программы будет под вопросом до момента, пока не пойдет под снос первый квартал. Бизнес-планы можно составлять, когда есть база для расчетов. Сегодня же мы имеем только бизнес-надежды и опасения.
Марина Володина