Северо-Запад
Опять «двойка»…
31 октября
Столичные эксперты вновь прогнозируют скорую отставку карельского губернатора Сергея Катанандова – в рейтинге «политической выживаемости» глав регионов, представленном Международным институтом политической экспертизы и фондом «Петербургская политика», его шансы сохранить свой пост по пятибалльной шкале оцениваются всего лишь на «двойку». Это означает, что вероятность смены руководителя в регионе очень велика (это подтверждает, например, судьба губернатора Архангельской области Николая Киселева, одного из «двоечников» предыдущего рейтинга). Впрочем, Сергей Катанандов способен найти аргументы в свою защиту и переломить ситуацию в свою пользу. Тем более что к этому ему не привыкать.
Нынешний рейтинг уже третий по счету. Первый был подготовлен в августе 2007 года, второй – в марте 2008-го. И в обоих списках глава Карелии также числился среди «двоечников». Если следовать логике составителей рейтинга, Сергея Катанандова давно должны были бы снять, но он остался на посту. Поэтому и нынешние прогнозы экспертов особенно переоценивать не стоит. Впрочем, как и сбрасывать со счетов.
Одним из доводов в пользу отставки Сергея Катанандова составители рейтинга считают его «вовлеченность в публичные скандалы». Речь, очевидно, идет о судебной тяжбе с председателем Петросовета Василием Поповым, который обвиняется в клевете на главу республики, изложенной в нашумевшем обращении к президенту. Но пока что ситуация развивается вполне благоприятно для губернатора – факт клеветы был подтвержден уже в трех судебных инстанциях. Если даже суд оправдает Василия Попова, то, скорее всего, лишь из-за невозможности доказать, что он был единоличным инициатором послания к главе государства. Впрочем, важнее здесь другое. Как выяснилось, ответа на свое обращение из президентской администрации депутаты Петросовета так и не получили. В данном случае отсутствие официальной реакции из Москвы – уже своего рода четкий сигнал: использовать этот скандал как повод для отставки губернатора Карелии там не собираются.
Другой довод, приводимый экспертами, касается якобы низкой популярности Сергея Катанандова в республике. Однако в условиях, когда прямые выборы губернаторов отменены, это едва ли может стать решающим аргументом в пользу отставки. Тем более что «низкая популярность» ничуть не помешала Сергею Катанандову десять лет возглавлять регион, а до этого восемь лет отработать на посту мэра Петрозаводска. По сути, при нынешнем губернаторе выросло уже целое поколение жителей Карелии.
Столь же сомнителен и такой повод для отставки, как «внутриэлитные конфликты». Возможно, составители рейтинга подразумевают под ними нынешнюю активность силовых структур республики. Ведь после событий в Кондопоге «местных» руководителей сменили «варяги», уже успевшие продемонстрировать, что неприкасаемых среди республиканских чиновников для них не существует. Но, похоже, говорить о вовлеченности в эти конфликты губернатора опять же не приходится. Скорее следует говорить о сотрудничестве главы региона с правоохранительными структурами в деле борьбы с коррупцией. Примером тому может служить принятый недавно республиканский закон о противодействии коррупции, разработанный при непосредственном участии силовиков и внесенный на рассмотрение в Законодательное собрание руководителем республики.
Словом, руководству Карелии пока что удается поддерживать в регионе баланс сил. Если же в Карелию придет новый губернатор, тем более со стороны, этот баланс может нарушиться. Так что до тех пор, пока Сергей Катанандов гарантирует стабильность в регионе, отставка ему вряд ли грозит.
Комментарий Сергея Катанандова получить не удалось, поскольку глава Карелии, по словам его пресс-секретаря Ивана Степанова, сейчас находится в Хельсинки на трехстороннем китайско-российско-финском экономическом форуме, и связи с ним нет.
Комментарий Сергея Катанандова получить не удалось, поскольку глава Карелии, по словам его пресс-секретаря Ивана Степанова, сейчас находится в Хельсинки на трехстороннем китайско-российско-финском экономическом форуме, и связи с ним нет.
Минусы и плюсы Сергея Катанандова
- Массовые беспорядки в Кондопоге в августе-сентябре 2006 года.
- Голодовка депутатов Петрозаводского городского совета с последующим его роспуском осенью 2006 года.
- Обращение депутатов Петросовета к президенту страны с требованием отставки губернатора.
- Целый ряд громких уголовных дел коррупционной направленности, в том числе в отношении ряда бывших республиканских чиновников, занимавших достаточно высокие посты. Среди них – уголовное дело в отношении бывшего заместителя министра промышленности и природных ресурсов Валерия Панова, обвиняемого в крупной взятке за незаконное распределение лицензий на недропользование, уголовное дело в отношении бывшего председателя Государственного комитета по лесу Владимира Корниенко, которому инкриминируется превышение должностных полномочий, и другие.
+ За время руководства Сергея Катанандова Карелия вошла в тридцатку наиболее продвинутых регионов России по социально-экономическому развитию, поднявшись с 51-го места в этом рейтинге. Кредитный рейтинг республики превышает среднероссийский уровень, закрепив за Карелией репутацию надежного делового партнера. Индекс производства в промышленности достиг 116,8 процента. Этот показатель превышает среднероссийский уровень (106,3 процента).
+ Республика переместилась с 10-го на 7-е место среди регионов России по готовности к информационному обществу. В июле этого года именно Петрозаводск был выбран для проведения заседания президиума Госсовета под председательством Дмитрия Медведева, посвященного реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации.
+ Регион занимает одно из первых мест на Северо-Западе по объему социальных расходов бюджета. По расходам на образование (27 процентов) делит первое место с Республикой Коми. На здравоохранение и спорт уходит 17,7 процента консолидированного бюджета республики – по этому показателю Карелию опережают только Псковская и Вологодская области. По расходам на социальную политику Карелия на втором месте после Вологодской области (14,7 процента), а на выплату заработной платы тратит 40,7 процента всей расходной части, что делает ее абсолютным лидером.
+ По данным Института развития свободы информации, Карелия занимает первое место на Северо-Западе РФ и второе место в России по информационной открытости органов власти, а Фонд защиты гласности занес республику в число регионов, где реально существует свобода слова и независимые средства массовой информации.
Роман Петров, собкор «НВ» в Карелии
Нынешний рейтинг уже третий по счету. Первый был подготовлен в августе 2007 года, второй – в марте 2008-го. И в обоих списках глава Карелии также числился среди «двоечников». Если следовать логике составителей рейтинга, Сергея Катанандова давно должны были бы снять, но он остался на посту. Поэтому и нынешние прогнозы экспертов особенно переоценивать не стоит. Впрочем, как и сбрасывать со счетов.
Одним из доводов в пользу отставки Сергея Катанандова составители рейтинга считают его «вовлеченность в публичные скандалы». Речь, очевидно, идет о судебной тяжбе с председателем Петросовета Василием Поповым, который обвиняется в клевете на главу республики, изложенной в нашумевшем обращении к президенту. Но пока что ситуация развивается вполне благоприятно для губернатора – факт клеветы был подтвержден уже в трех судебных инстанциях. Если даже суд оправдает Василия Попова, то, скорее всего, лишь из-за невозможности доказать, что он был единоличным инициатором послания к главе государства. Впрочем, важнее здесь другое. Как выяснилось, ответа на свое обращение из президентской администрации депутаты Петросовета так и не получили. В данном случае отсутствие официальной реакции из Москвы – уже своего рода четкий сигнал: использовать этот скандал как повод для отставки губернатора Карелии там не собираются.
Другой довод, приводимый экспертами, касается якобы низкой популярности Сергея Катанандова в республике. Однако в условиях, когда прямые выборы губернаторов отменены, это едва ли может стать решающим аргументом в пользу отставки. Тем более что «низкая популярность» ничуть не помешала Сергею Катанандову десять лет возглавлять регион, а до этого восемь лет отработать на посту мэра Петрозаводска. По сути, при нынешнем губернаторе выросло уже целое поколение жителей Карелии.
Столь же сомнителен и такой повод для отставки, как «внутриэлитные конфликты». Возможно, составители рейтинга подразумевают под ними нынешнюю активность силовых структур республики. Ведь после событий в Кондопоге «местных» руководителей сменили «варяги», уже успевшие продемонстрировать, что неприкасаемых среди республиканских чиновников для них не существует. Но, похоже, говорить о вовлеченности в эти конфликты губернатора опять же не приходится. Скорее следует говорить о сотрудничестве главы региона с правоохранительными структурами в деле борьбы с коррупцией. Примером тому может служить принятый недавно республиканский закон о противодействии коррупции, разработанный при непосредственном участии силовиков и внесенный на рассмотрение в Законодательное собрание руководителем республики.
Словом, руководству Карелии пока что удается поддерживать в регионе баланс сил. Если же в Карелию придет новый губернатор, тем более со стороны, этот баланс может нарушиться. Так что до тех пор, пока Сергей Катанандов гарантирует стабильность в регионе, отставка ему вряд ли грозит.
Комментарий Сергея Катанандова получить не удалось, поскольку глава Карелии, по словам его пресс-секретаря Ивана Степанова, сейчас находится в Хельсинки на трехстороннем китайско-российско-финском экономическом форуме, и связи с ним нет.
Комментарий Сергея Катанандова получить не удалось, поскольку глава Карелии, по словам его пресс-секретаря Ивана Степанова, сейчас находится в Хельсинки на трехстороннем китайско-российско-финском экономическом форуме, и связи с ним нет.
Минусы и плюсы Сергея Катанандова
- Массовые беспорядки в Кондопоге в августе-сентябре 2006 года.
- Голодовка депутатов Петрозаводского городского совета с последующим его роспуском осенью 2006 года.
- Обращение депутатов Петросовета к президенту страны с требованием отставки губернатора.
- Целый ряд громких уголовных дел коррупционной направленности, в том числе в отношении ряда бывших республиканских чиновников, занимавших достаточно высокие посты. Среди них – уголовное дело в отношении бывшего заместителя министра промышленности и природных ресурсов Валерия Панова, обвиняемого в крупной взятке за незаконное распределение лицензий на недропользование, уголовное дело в отношении бывшего председателя Государственного комитета по лесу Владимира Корниенко, которому инкриминируется превышение должностных полномочий, и другие.
+ За время руководства Сергея Катанандова Карелия вошла в тридцатку наиболее продвинутых регионов России по социально-экономическому развитию, поднявшись с 51-го места в этом рейтинге. Кредитный рейтинг республики превышает среднероссийский уровень, закрепив за Карелией репутацию надежного делового партнера. Индекс производства в промышленности достиг 116,8 процента. Этот показатель превышает среднероссийский уровень (106,3 процента).
+ Республика переместилась с 10-го на 7-е место среди регионов России по готовности к информационному обществу. В июле этого года именно Петрозаводск был выбран для проведения заседания президиума Госсовета под председательством Дмитрия Медведева, посвященного реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации.
+ Регион занимает одно из первых мест на Северо-Западе по объему социальных расходов бюджета. По расходам на образование (27 процентов) делит первое место с Республикой Коми. На здравоохранение и спорт уходит 17,7 процента консолидированного бюджета республики – по этому показателю Карелию опережают только Псковская и Вологодская области. По расходам на социальную политику Карелия на втором месте после Вологодской области (14,7 процента), а на выплату заработной платы тратит 40,7 процента всей расходной части, что делает ее абсолютным лидером.
+ По данным Института развития свободы информации, Карелия занимает первое место на Северо-Западе РФ и второе место в России по информационной открытости органов власти, а Фонд защиты гласности занес республику в число регионов, где реально существует свобода слова и независимые средства массовой информации.
Роман Петров, собкор «НВ» в Карелии
