Северо-Запад
Слабое звено
17 февраля
Владимир Романов,
собкор «НВ» в Вологде
Прошедшее в Вологде выездное заседание президиума Госсовета, посвященное совершенствованию уголовно-исполнительной системы страны, было интересно не только выступлением Дмитрия Медведева. Вместе с президентом приехали и практически все силовики. И каждый из них, помимо участия в Госсовете, работал по своей, индивидуальной программе.
Так, руководитель Следственного комитета при прокуратуре РФ Александр Бастрыкин осмотрел новое здание областного следственного управления, строительство которого закончено в Вологде месяц назад, а также провел расширенное заседание коллегии СКП. Александр Бастрыкин отметил, что в последние годы наблюдается снижение числа регистрируемых преступлений в России. Вот и по итогам минувшего года их количество сократилось на 10 процентов, хотя в абсолютном исчислении все еще оставалось довольно большим – более 3 миллионов.
В этом году из-за роста безработицы и общего ухудшения экономической ситуации в стране число преступлений может увеличиться. Особенно имущественного характера – грабежей, краж, разбоев, мошенничеств. А так как чаще всего преступники нападают на жертв, уступающих им в физической силе, в потенциальную группу наибольшего риска попадают пенсионеры, пожилые женщины, дети. Поэтому, по словам Александра Бастрыкина, «расследование преступлений в отношении социально незащищенных групп граждан, в том числе в отношении детей, останется одним из главных направлений работы Следственного комитета».
О необходимости активизировать деятельность органов внутренних дел в непростой для страны период социально-экономической напряженности говорил и глава МВД Рашид Нургалиев. Он провел в областном управлении внутренних дел видеоконференцию с руководителями милиции всех российских регионов. Отдельно говорилось о росте рецидивной преступности. В прежние, довольно благополучные годы многие представители воровского сообщества как бы отошли от криминальных дел – устроились на работу, обзавелись семьями и внешне превратились во вполне респектабельных граждан. Однако теперь именно их, как правило, работодатели ставят в первые ряды очереди на увольнения. И нетрудно предположить, чем эти люди снова будут заниматься, оставшись без работы и легальных заработков.
Особую тревогу у правоохранителей вызывает и слабый контроль за вышедшими из исправительных колоний по условно-досрочному освобождению. Обычно их отпускают за «хорошее поведение». Но, оказавшись на воле, часто предоставленные сами себе, эти люди нередко вновь берутся за старое. Ежегодно «условниками» совершается до 60 тысяч новых преступлений. Снять остроту проблемы призвана система разрабатываемых мер по социальной реабилитации выходящих на свободу осужденных.
Вологодский губернатор Вячеслав Позгалев (он накануне заседания президиума Госсовета возглавил рабочую группу по подготовке предложений в концепцию совершенствования уголовно-исполнительной системы страны) озвучил несколько конкретных инициатив. Среди них – пошаговая программа реабилитации выходящих на свободу осужденных, получившая условное название «Дорога к дому». Ее предложено опробовать в нескольких регионах и в случае положительного результата внедрить по всей России.
Генеральный прокурор Юрий Чайка на встрече с работниками прокуратуры сообщил о грядущих изменениях в законодательстве, которые позволят органам прокуратуры более эффективно реагировать на жалобы и обращения граждан. А председатель Верховного суда России Владимир Лебедев на встрече с судьями Вологодчины подвел итоги деятельности российских судов за минувший год и провел пресс-конференцию для журналистов.
Очень много интересной информации прозвучало и в кулуарах. Например, силовикам рассказали о некоторых аспектах деятельности спецколонии в Белозерском районе, где содержатся осужденные на пожизненное заключение. Кстати, Белозерская колония, перепрофилированная еще в середине 1990-х годов, считается одной из первых в России с подобным режимом содержания. Любопытно, что на первых допросах после своего задержания серийные убийцы и насильники не редко рыдают как дети, во всем театрально раскаиваются и требуют для себя… расстрела. Но, оказавшись в Белозерской спецколонии, демонстрируют удивительное жизнелюбие. По крайней мере, за все время существования колонии здесь была зафиксирована лишь одна попытка суицида…
И все же главной темой обсуждения стала высказанная президентом мысль о необходимости гуманизации всей системы наказаний. О более мягких приговорах для лиц, противоправные деяния которых не представляют серьезной угрозы для общества. Для них, напомним, по предложению Дмитрия Медведева были бы уместны наказания, не связанные с реальным лишением свободы, – денежный залог, исправительные работы, содержание под домашним арестом.
между тем...
На тюрьмах можно сэкономить
На 1 января текущего года в российских тюрьмах, колониях и следственных изоляторах насчитывалось почти 890 тысяч заключенных. Примерно половина из них оказалась в местах не столь отдаленных по второму, а то и по третьему-четвертому разу.
К осени же, по неофициальным оценкам участников Госсовета, число заключенных в стране может сократиться до 750–770 тысяч. Причем это будет не только шаг на пути к гуманизации системы наказания, но и в перспективе весьма солидная экономия для бюджета. Например, в Вологодской воспитательной колонии, которую Дмитрий Медведев посетил в рамках визита в Вологду, на 109 несовершеннолетних заключенных приходится почти 180 конвоиров, воспитателей, педагогов и врачей. Во взрослых колониях, понятно, соотношение осужденных и персонала несколько иное, но и они обходятся государству в солидные деньги.
Владимир Романов
собкор «НВ» в Вологде
Прошедшее в Вологде выездное заседание президиума Госсовета, посвященное совершенствованию уголовно-исполнительной системы страны, было интересно не только выступлением Дмитрия Медведева. Вместе с президентом приехали и практически все силовики. И каждый из них, помимо участия в Госсовете, работал по своей, индивидуальной программе.
Так, руководитель Следственного комитета при прокуратуре РФ Александр Бастрыкин осмотрел новое здание областного следственного управления, строительство которого закончено в Вологде месяц назад, а также провел расширенное заседание коллегии СКП. Александр Бастрыкин отметил, что в последние годы наблюдается снижение числа регистрируемых преступлений в России. Вот и по итогам минувшего года их количество сократилось на 10 процентов, хотя в абсолютном исчислении все еще оставалось довольно большим – более 3 миллионов.
В этом году из-за роста безработицы и общего ухудшения экономической ситуации в стране число преступлений может увеличиться. Особенно имущественного характера – грабежей, краж, разбоев, мошенничеств. А так как чаще всего преступники нападают на жертв, уступающих им в физической силе, в потенциальную группу наибольшего риска попадают пенсионеры, пожилые женщины, дети. Поэтому, по словам Александра Бастрыкина, «расследование преступлений в отношении социально незащищенных групп граждан, в том числе в отношении детей, останется одним из главных направлений работы Следственного комитета».
О необходимости активизировать деятельность органов внутренних дел в непростой для страны период социально-экономической напряженности говорил и глава МВД Рашид Нургалиев. Он провел в областном управлении внутренних дел видеоконференцию с руководителями милиции всех российских регионов. Отдельно говорилось о росте рецидивной преступности. В прежние, довольно благополучные годы многие представители воровского сообщества как бы отошли от криминальных дел – устроились на работу, обзавелись семьями и внешне превратились во вполне респектабельных граждан. Однако теперь именно их, как правило, работодатели ставят в первые ряды очереди на увольнения. И нетрудно предположить, чем эти люди снова будут заниматься, оставшись без работы и легальных заработков.
Особую тревогу у правоохранителей вызывает и слабый контроль за вышедшими из исправительных колоний по условно-досрочному освобождению. Обычно их отпускают за «хорошее поведение». Но, оказавшись на воле, часто предоставленные сами себе, эти люди нередко вновь берутся за старое. Ежегодно «условниками» совершается до 60 тысяч новых преступлений. Снять остроту проблемы призвана система разрабатываемых мер по социальной реабилитации выходящих на свободу осужденных.
Вологодский губернатор Вячеслав Позгалев (он накануне заседания президиума Госсовета возглавил рабочую группу по подготовке предложений в концепцию совершенствования уголовно-исполнительной системы страны) озвучил несколько конкретных инициатив. Среди них – пошаговая программа реабилитации выходящих на свободу осужденных, получившая условное название «Дорога к дому». Ее предложено опробовать в нескольких регионах и в случае положительного результата внедрить по всей России.
Генеральный прокурор Юрий Чайка на встрече с работниками прокуратуры сообщил о грядущих изменениях в законодательстве, которые позволят органам прокуратуры более эффективно реагировать на жалобы и обращения граждан. А председатель Верховного суда России Владимир Лебедев на встрече с судьями Вологодчины подвел итоги деятельности российских судов за минувший год и провел пресс-конференцию для журналистов.
Очень много интересной информации прозвучало и в кулуарах. Например, силовикам рассказали о некоторых аспектах деятельности спецколонии в Белозерском районе, где содержатся осужденные на пожизненное заключение. Кстати, Белозерская колония, перепрофилированная еще в середине 1990-х годов, считается одной из первых в России с подобным режимом содержания. Любопытно, что на первых допросах после своего задержания серийные убийцы и насильники не редко рыдают как дети, во всем театрально раскаиваются и требуют для себя… расстрела. Но, оказавшись в Белозерской спецколонии, демонстрируют удивительное жизнелюбие. По крайней мере, за все время существования колонии здесь была зафиксирована лишь одна попытка суицида…
И все же главной темой обсуждения стала высказанная президентом мысль о необходимости гуманизации всей системы наказаний. О более мягких приговорах для лиц, противоправные деяния которых не представляют серьезной угрозы для общества. Для них, напомним, по предложению Дмитрия Медведева были бы уместны наказания, не связанные с реальным лишением свободы, – денежный залог, исправительные работы, содержание под домашним арестом.
между тем...
На тюрьмах можно сэкономить
На 1 января текущего года в российских тюрьмах, колониях и следственных изоляторах насчитывалось почти 890 тысяч заключенных. Примерно половина из них оказалась в местах не столь отдаленных по второму, а то и по третьему-четвертому разу.
К осени же, по неофициальным оценкам участников Госсовета, число заключенных в стране может сократиться до 750–770 тысяч. Причем это будет не только шаг на пути к гуманизации системы наказания, но и в перспективе весьма солидная экономия для бюджета. Например, в Вологодской воспитательной колонии, которую Дмитрий Медведев посетил в рамках визита в Вологду, на 109 несовершеннолетних заключенных приходится почти 180 конвоиров, воспитателей, педагогов и врачей. Во взрослых колониях, понятно, соотношение осужденных и персонала несколько иное, но и они обходятся государству в солидные деньги.
Владимир Романов
