Северо-Запад
Сокол гниет с головы
08 апреля
Город Сокол – третий по численности населения районный центр Вологодчины – вновь оказался на пороге безвластия. Следственным управлением при прокуратуре России по Вологодской области было возбуждено уголовное дело против главы городской администрации Людмилы Герасимовой и ее заместителя Ольги Власовой.
Чиновниц обвиняют сразу по нескольким статьям уголовного кодекса – «Превышение должностных полномочий», «Злоупотребление должностными полномочиями», «Нецелевое расходование бюджетных средств». Поводом же к возбуждению уголовного дела стали материалы комплексной проверки финансовых дел в Соколе, проведенной контрольно-ревизионным управлением по поручению областной прокуратуры.
Основные выявленные нарушения связаны с заключением муниципальных контрактов. В частности, по капитальным ремонтам жилищного фонда города. Персональный набор обвинений применительно к Герасимовой и Власовой (последняя на время довольно частых отлучек главы замещала ее и имела право подписи муниципальных документов) несколько отличается друг от друга. Но из-за взаимосвязанности многих инкриминируемых чиновницам эпизодов уголовные дела соединены в одно производство.
Установлено, что в апреле прошлого года Власова и Герасимова заключили пять муниципальных контрактов на общую сумму более 2 миллионов рублей. Но, как считают в прокуратуре, сделано это было с грубыми нарушениями федерального законодательства. Положенные в таких случаях конкурсные процедуры не проводились, а выбор предприятий-подрядчиков определялся волевым решением главы города и ее заместителя.
Весьма вольно руководительницы муниципалитета распоряжались и средствами резервного фонда администрации города. По утвержденному порядку эти бюджетные деньги должны были направляться на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией стихийных бедствий. Однако на практике деньги тратились совсем на иное. Например, в 2006 году из 1,8 миллиона рублей резервного фонда больше половины средств ушло на выплаты единовременных премий сотрудникам горадминистрации, на издание своей газеты (с «районкой» городские власти конфликтуют).
В 2007 году, по данным специалистов КРУ, нецелевые выплаты превысили 2 миллиона рублей. Причем только премии к различным праздникам составили 318 тысяч. Из этого же фонда деньги щедрой рукой выделялись на оплату обучения должностных лиц администрации и их родственников.
Всего, по версии следствия, за 3 последних года из-за действий должностных лиц города муниципальному бюджету был причинен ущерб почти на 4,5 миллиона рублей. При этом Людмила Герасимова и Ольга Власова «дискредитировали себя как руководители и существенно подорвали авторитет местного самоуправления». Впрочем, опальные чиновницы с такой формулировкой не согласны и придерживаются версии, что они стали жертвами политических интриг.
история вопроса
Город погряз в «мусорных войнах»
Десять последних лет Сокол считался самым проблемным городом Вологодчины. В советские времена вся его экономика и социальная сфера держались на двух целлюлозно-бумажных предприятиях – Сокольском ЦБК и Сухонском ЦБЗ. Но в постперестроечное время город погряз в коммунальных бедах (его жилищно-коммунальное предприятие одним из первых на постсоветской территории объявило себя банкротом) и дележе производственной собственности.
Именно на этом фоне в 2005 году победу на выборах главы администрации Сокола одержала Людмила Герасимова, у которой сразу же не сложились отношения с районными властями и областью. Представители горадминистрации демонстративно отказались ходить на планерки главы района, а все общение между двумя администрациями происходило посредством печатных уведомлений, запросов и требований, а также открытых писем в районной газете. Личные амбиции чиновников, которые никак не могли прийти к компромиссу, оказались сильнее здравого смысла. Не удивительно, что городская «коммуналка» еще больше вошла в штопор.
В конце позапрошлой осени в Соколе едва не вспыхнул «мусорный бунт». Одна из обслуживающих компаний, не найдя общего языка с главой городской администрации Людмилой Герасимовой, в одночасье вывезла из заречной части города все принадлежащие «коммунальщикам» мусорные контейнеры. Несколько дней сокольчане были вынуждены выбрасывать бытовые отходы непосредственно на снег. До тех самых пор, пока в порядке «гуманитарной помощи» из Вологды не поступили 80 мусорных баков.
Не успели утихнуть страсти по этому поводу, как случилась новая напасть. В конце декабря 2007 года распоряжением городских властей было прекращено теплоснабжение четырех сокольских домов, попавших в программу реконструкции систем теплоснабжения. Почему ремонт было решено проводить не летом, а в самый разгар зимы, обрекая тем самым жильцов спать в шубах и шапках-ушанках, никто горожанам объяснить не удосужился.
Тогда региональная власть внедрила в администрацию города своего человека – Сергея Соргина, для которого учредили должность первого заместителя главы. Но попытка «бескровной» смены власти не удалась. Герасимова ушла в длительный отпуск, а оставшаяся вместо нее «на хозяйстве» и. о. главы Ольга Власова уволила Соргина, обвинив его в фактической бездеятельности. Началась судебная эпопея, завершившаяся восстановлением Сергея Соргина в прежней должности. Но в Соколе началась комплексная проверка по линии КРУ, завершившаяся возбуждением вышеозначенных уголовных дел в отношении Власовой и Герасимовой.
Владимир Романов, собкор «НВ» в Вологде
Чиновниц обвиняют сразу по нескольким статьям уголовного кодекса – «Превышение должностных полномочий», «Злоупотребление должностными полномочиями», «Нецелевое расходование бюджетных средств». Поводом же к возбуждению уголовного дела стали материалы комплексной проверки финансовых дел в Соколе, проведенной контрольно-ревизионным управлением по поручению областной прокуратуры.
Основные выявленные нарушения связаны с заключением муниципальных контрактов. В частности, по капитальным ремонтам жилищного фонда города. Персональный набор обвинений применительно к Герасимовой и Власовой (последняя на время довольно частых отлучек главы замещала ее и имела право подписи муниципальных документов) несколько отличается друг от друга. Но из-за взаимосвязанности многих инкриминируемых чиновницам эпизодов уголовные дела соединены в одно производство.
Установлено, что в апреле прошлого года Власова и Герасимова заключили пять муниципальных контрактов на общую сумму более 2 миллионов рублей. Но, как считают в прокуратуре, сделано это было с грубыми нарушениями федерального законодательства. Положенные в таких случаях конкурсные процедуры не проводились, а выбор предприятий-подрядчиков определялся волевым решением главы города и ее заместителя.
Весьма вольно руководительницы муниципалитета распоряжались и средствами резервного фонда администрации города. По утвержденному порядку эти бюджетные деньги должны были направляться на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией стихийных бедствий. Однако на практике деньги тратились совсем на иное. Например, в 2006 году из 1,8 миллиона рублей резервного фонда больше половины средств ушло на выплаты единовременных премий сотрудникам горадминистрации, на издание своей газеты (с «районкой» городские власти конфликтуют).
В 2007 году, по данным специалистов КРУ, нецелевые выплаты превысили 2 миллиона рублей. Причем только премии к различным праздникам составили 318 тысяч. Из этого же фонда деньги щедрой рукой выделялись на оплату обучения должностных лиц администрации и их родственников.
Всего, по версии следствия, за 3 последних года из-за действий должностных лиц города муниципальному бюджету был причинен ущерб почти на 4,5 миллиона рублей. При этом Людмила Герасимова и Ольга Власова «дискредитировали себя как руководители и существенно подорвали авторитет местного самоуправления». Впрочем, опальные чиновницы с такой формулировкой не согласны и придерживаются версии, что они стали жертвами политических интриг.
история вопроса
Город погряз в «мусорных войнах»
Десять последних лет Сокол считался самым проблемным городом Вологодчины. В советские времена вся его экономика и социальная сфера держались на двух целлюлозно-бумажных предприятиях – Сокольском ЦБК и Сухонском ЦБЗ. Но в постперестроечное время город погряз в коммунальных бедах (его жилищно-коммунальное предприятие одним из первых на постсоветской территории объявило себя банкротом) и дележе производственной собственности.
Именно на этом фоне в 2005 году победу на выборах главы администрации Сокола одержала Людмила Герасимова, у которой сразу же не сложились отношения с районными властями и областью. Представители горадминистрации демонстративно отказались ходить на планерки главы района, а все общение между двумя администрациями происходило посредством печатных уведомлений, запросов и требований, а также открытых писем в районной газете. Личные амбиции чиновников, которые никак не могли прийти к компромиссу, оказались сильнее здравого смысла. Не удивительно, что городская «коммуналка» еще больше вошла в штопор.
В конце позапрошлой осени в Соколе едва не вспыхнул «мусорный бунт». Одна из обслуживающих компаний, не найдя общего языка с главой городской администрации Людмилой Герасимовой, в одночасье вывезла из заречной части города все принадлежащие «коммунальщикам» мусорные контейнеры. Несколько дней сокольчане были вынуждены выбрасывать бытовые отходы непосредственно на снег. До тех самых пор, пока в порядке «гуманитарной помощи» из Вологды не поступили 80 мусорных баков.
Не успели утихнуть страсти по этому поводу, как случилась новая напасть. В конце декабря 2007 года распоряжением городских властей было прекращено теплоснабжение четырех сокольских домов, попавших в программу реконструкции систем теплоснабжения. Почему ремонт было решено проводить не летом, а в самый разгар зимы, обрекая тем самым жильцов спать в шубах и шапках-ушанках, никто горожанам объяснить не удосужился.
Тогда региональная власть внедрила в администрацию города своего человека – Сергея Соргина, для которого учредили должность первого заместителя главы. Но попытка «бескровной» смены власти не удалась. Герасимова ушла в длительный отпуск, а оставшаяся вместо нее «на хозяйстве» и. о. главы Ольга Власова уволила Соргина, обвинив его в фактической бездеятельности. Началась судебная эпопея, завершившаяся восстановлением Сергея Соргина в прежней должности. Но в Соколе началась комплексная проверка по линии КРУ, завершившаяся возбуждением вышеозначенных уголовных дел в отношении Власовой и Герасимовой.
Владимир Романов, собкор «НВ» в Вологде
