Северо-Запад
«Можно было сделать больше»
21 апреля
18 апреля исполнился год, как Архангельскую область возглавил Илья Михальчук. И хотя кандидатура бывшего мэра Якутска тогда была поддержана абсолютным большинством голосов народных избранников, у этого выдвижения находилось немало противников.
– Я счастлив, что президент меня направил в нашу область, ощущаю поддержку людей и их готовность к совместной работе, – заявил Илья Михальчук журналистам на пресс-конференции, подводя итоги годовщины своего нахождения у руля области.
Одним из главных результатов своей работы в регионе Михальчук считает победу «Единой России» на выборах в областное собрание депутатов.
По приведенным губернатором данным, доходы северян за прошлый год выросли более чем на 24 процента. Полностью решены проблемы взаимоотношения областной администрации и руководства города. За счет регионального бюджета в Архангельске отремонтированы дороги. Введены в эксплуатацию 25 социальных жилых домов в 14 муниципальных образованиях, несколько школ, поликлиник и множество спортивных объектов. Привлечены средства Фонда содействия реформирования ЖКХ общим объемом 299 миллионов рублей на ремонт и расселение жителей из аварийных домов. В 1,3 раза выросли бюджетные расходы на сферу образования, начала реализовываться областная программа «Школьное молоко».
За прошедший год в Поморье открылись или возобновили работу после простоя несколько промышленных предприятий, и процесс этот продолжается. Так, Ильей Михальчуком ведутся переговоры о строительстве на базе судоремонтного завода «Красная кузница» в Архангельске современного завода по сборке автобусов. Таких предприятий в России будет открыто шесть, и столица Поморья имеет все шансы стать одним из центров по созданию популярных моделей общественного транспорта. Реализуется в Архангельской области и ряд антикризисных мер.
Впрочем, несмотря на эти достижения, Илья Михальчук достаточно критично оценивает итоги прошедшего года:
– Не доволен. Можно было сделать больше.
Не последнюю роль в этом играет и то, что этот период совпал с началом мирового кризиса, который самым непосредственным образом отразился на экономике Поморья.
«У области появился хозяин»
Независимые наблюдатели в целом положительно оценивают итоги первого года работы нового главы региона. В марте Международный институт политической экспертизы и фонд «Петербургская политика» опубликовали очередной рейтинг политической выживаемости губернаторов. Илья Михальчук получил в нем «четверку» по пятибалльной системе. По мнению одного из самых известных политологов Архангельской области, директора поморского центра социально-политических исследований «Стига» Вадима Трескина, эта оценка, конечно, не является низкой, но расценивать ее можно по-разному.
– Первый плюс, который я отмечу, подводя итоги первого года губернаторства Ильи Михальчука, – это то, что у области появился хозяин. То есть человек, который может быть проводником генеральной линии федерального центра в регионе, – заявил Трескин. – В частности, одна из главных задач, которые ставятся Москвой, – это обеспечение реализации приоритетных национальных проектов, а также нормального функционирования северодвинских предприятий оборонного комплекса, полигона Новая Земля и космодрома Плесецк. Таким образом, все, что Москва хотела получить с приходом нового губернатора, она получила: регион управляемый, федеральные программы выполняются.
В беседе с корреспондентом «НВ» Вадим Трескин особо остановился на вопросе объединения Архангельской области и Ненецкого автономного округа. По мнению политолога, данная задача была выполнена новым губернатором «на грани результативности» – правда, связано это прежде всего с утратой интереса к этому процессу со стороны самого федерального центра.
Подводя итог первого года губернаторства Михальчука, наблюдатели прежде всего отмечают огромное количество командировок нового главы по области, чем не могли похвастаться его предшественники. Как и обещал в начале своего губернаторства, Михальчук за этот год побывал во всех районах области (за исключением Новой Земли) и в большинстве муниципальных образований.
минусы
Местная элита к решениям не допускается
Минусы работы первого года губернатора Михальчука, по оценкам аналитиков, во многом «являются продолжением плюсов».
– Сегодня архангельские чиновники, и прежде всего работники обладминистрации, четко делятся на людей губернатора, приехавших из Якутии и зачастую не слишком хорошо разбирающихся в местной специфике, и местные кадры, – подчеркивает Вадим Трескин. – Основные решения принимаются приезжей командой, местная элита к этому процессу практически не допускается – отсюда определенное противостояние. Понятно, что задачу объединения элит нельзя назвать первостепенной, однако командного единодушия в областной власти сегодня нет.
Второй минус – это то, что, поскольку основной задачей Михальчука было налаживание взаимодействия с федеральным центром, многие проекты, связанные с региональной спецификой, не были учтены, реализованы или доведены до конца. Среди этих задач и рациональное использование лесного сырья, и развитие рыбной отрасли – пока здесь немало ошибок и конфликтов. Остановилось развитие дорожной сети области – сегодня ресурсов, направляемых на эту сферу, по сути, достаточно лишь для латания дыр. В регионе практически не появилось нового доступного жилья, а те случаи, когда оно строится, не связаны напрямую с деятельностью губернатора. Ситуация с НАО также не совсем понятна: новый глава округа, экс-заместитель губернатора Михальчука Игорь Федоров в первом же своем выступлении заявил, что как глава округа не будет стремиться к объединению с Архангельской областью.
Далее, главной задачей на недавних выборах в облсобрание была победа «Единой России»; при этом была забыта действительно необходимая региону вещь: примерно в это же время происходило «выбивание» из федерального центра средств на трудоустройство населения в новых экономических условиях. В общем, регион пока не научился работать с центром в сфере получения федеральных дотаций, чрезвычайно важных для региона, обеспечивающего обороноспособность России наличием крупных стратегических объектов.
– Таким образом, в этой сфере Михальчук оказался не многим более эффективным, чем предыдущий губернатор Киселев, – подытожил Вадим Трескин.
Алексей Шептунов, собкор «НВ» в Архангельске
– Я счастлив, что президент меня направил в нашу область, ощущаю поддержку людей и их готовность к совместной работе, – заявил Илья Михальчук журналистам на пресс-конференции, подводя итоги годовщины своего нахождения у руля области.
Одним из главных результатов своей работы в регионе Михальчук считает победу «Единой России» на выборах в областное собрание депутатов.
По приведенным губернатором данным, доходы северян за прошлый год выросли более чем на 24 процента. Полностью решены проблемы взаимоотношения областной администрации и руководства города. За счет регионального бюджета в Архангельске отремонтированы дороги. Введены в эксплуатацию 25 социальных жилых домов в 14 муниципальных образованиях, несколько школ, поликлиник и множество спортивных объектов. Привлечены средства Фонда содействия реформирования ЖКХ общим объемом 299 миллионов рублей на ремонт и расселение жителей из аварийных домов. В 1,3 раза выросли бюджетные расходы на сферу образования, начала реализовываться областная программа «Школьное молоко».
За прошедший год в Поморье открылись или возобновили работу после простоя несколько промышленных предприятий, и процесс этот продолжается. Так, Ильей Михальчуком ведутся переговоры о строительстве на базе судоремонтного завода «Красная кузница» в Архангельске современного завода по сборке автобусов. Таких предприятий в России будет открыто шесть, и столица Поморья имеет все шансы стать одним из центров по созданию популярных моделей общественного транспорта. Реализуется в Архангельской области и ряд антикризисных мер.
Впрочем, несмотря на эти достижения, Илья Михальчук достаточно критично оценивает итоги прошедшего года:
– Не доволен. Можно было сделать больше.
Не последнюю роль в этом играет и то, что этот период совпал с началом мирового кризиса, который самым непосредственным образом отразился на экономике Поморья.
«У области появился хозяин»
Независимые наблюдатели в целом положительно оценивают итоги первого года работы нового главы региона. В марте Международный институт политической экспертизы и фонд «Петербургская политика» опубликовали очередной рейтинг политической выживаемости губернаторов. Илья Михальчук получил в нем «четверку» по пятибалльной системе. По мнению одного из самых известных политологов Архангельской области, директора поморского центра социально-политических исследований «Стига» Вадима Трескина, эта оценка, конечно, не является низкой, но расценивать ее можно по-разному.
– Первый плюс, который я отмечу, подводя итоги первого года губернаторства Ильи Михальчука, – это то, что у области появился хозяин. То есть человек, который может быть проводником генеральной линии федерального центра в регионе, – заявил Трескин. – В частности, одна из главных задач, которые ставятся Москвой, – это обеспечение реализации приоритетных национальных проектов, а также нормального функционирования северодвинских предприятий оборонного комплекса, полигона Новая Земля и космодрома Плесецк. Таким образом, все, что Москва хотела получить с приходом нового губернатора, она получила: регион управляемый, федеральные программы выполняются.
В беседе с корреспондентом «НВ» Вадим Трескин особо остановился на вопросе объединения Архангельской области и Ненецкого автономного округа. По мнению политолога, данная задача была выполнена новым губернатором «на грани результативности» – правда, связано это прежде всего с утратой интереса к этому процессу со стороны самого федерального центра.
Подводя итог первого года губернаторства Михальчука, наблюдатели прежде всего отмечают огромное количество командировок нового главы по области, чем не могли похвастаться его предшественники. Как и обещал в начале своего губернаторства, Михальчук за этот год побывал во всех районах области (за исключением Новой Земли) и в большинстве муниципальных образований.
минусы
Местная элита к решениям не допускается
Минусы работы первого года губернатора Михальчука, по оценкам аналитиков, во многом «являются продолжением плюсов».
– Сегодня архангельские чиновники, и прежде всего работники обладминистрации, четко делятся на людей губернатора, приехавших из Якутии и зачастую не слишком хорошо разбирающихся в местной специфике, и местные кадры, – подчеркивает Вадим Трескин. – Основные решения принимаются приезжей командой, местная элита к этому процессу практически не допускается – отсюда определенное противостояние. Понятно, что задачу объединения элит нельзя назвать первостепенной, однако командного единодушия в областной власти сегодня нет.
Второй минус – это то, что, поскольку основной задачей Михальчука было налаживание взаимодействия с федеральным центром, многие проекты, связанные с региональной спецификой, не были учтены, реализованы или доведены до конца. Среди этих задач и рациональное использование лесного сырья, и развитие рыбной отрасли – пока здесь немало ошибок и конфликтов. Остановилось развитие дорожной сети области – сегодня ресурсов, направляемых на эту сферу, по сути, достаточно лишь для латания дыр. В регионе практически не появилось нового доступного жилья, а те случаи, когда оно строится, не связаны напрямую с деятельностью губернатора. Ситуация с НАО также не совсем понятна: новый глава округа, экс-заместитель губернатора Михальчука Игорь Федоров в первом же своем выступлении заявил, что как глава округа не будет стремиться к объединению с Архангельской областью.
Далее, главной задачей на недавних выборах в облсобрание была победа «Единой России»; при этом была забыта действительно необходимая региону вещь: примерно в это же время происходило «выбивание» из федерального центра средств на трудоустройство населения в новых экономических условиях. В общем, регион пока не научился работать с центром в сфере получения федеральных дотаций, чрезвычайно важных для региона, обеспечивающего обороноспособность России наличием крупных стратегических объектов.
– Таким образом, в этой сфере Михальчук оказался не многим более эффективным, чем предыдущий губернатор Киселев, – подытожил Вадим Трескин.
Алексей Шептунов, собкор «НВ» в Архангельске
