Увольнение по-министерски
«Чистка рядов» в карельской милиции вылилась в публичный конфликт – бывший начальник Петрозаводского УВД Дмитрий Бураков, недавно лишившийся должности, считает увольнение незаконным и готов отстаивать свою правоту в суде.
В милиции, как и в любом другом ведомстве, случаются конфликты между начальством и подчиненными, но за стены служебных кабинетов они выходят крайне редко. Дмитрий Бураков вынес сор из избы, что уже вызвало резкую реакцию министра внутренних дел Карелии Михаила Закомалдина. На пресс-конференции министр заявил, что экс-начальник УВД нарушил внутриведомственную инструкцию, которая обязывает сотрудников милиции общаться с журналистами только через пресс-центр. А Бураков, хоть и уволен с должности, все еще носит милицейские погоны.
– Он будет наказан, – пообещал Закомалдин.
– Интересно, за что меня можно наказать? – недоумевает бывший главный милиционер карельской столицы. – Никакой информации, предназначенной только для служебного пользования, я не разглашал, никаких гостайн не выдавал. Я обратился в прессу в связи со своей личной ситуацией, как гражданин России, считающий, что его права нарушены. Или российские законы, Конституция на людей в милицейской форме не распространяются?
Началась же эта история вскоре после того, как нынешний министр Михаил Закомалдин, который сменил на этом посту переведенного в Башкирию Игоря Алешина, был официально утвержден в должности. Новый глава МВД затеял масштабную реорганизацию петрозаводского управления, которая сопровождается кадровыми перестановками. Среди тех, кто был освобожден от должности в первых рядах, оказался Дмитрий Бураков. По его словам, при этом были нарушены все мыслимые нормы законодательства.
– Судите сами: от должности я был освобожден с 1 июня, соответствующий приказ подписан министром 15 июня, а мне его вручили вообще только 23 июня, – объясняет Бураков. – Между тем о таких решениях руководство обязано сообщать сотруднику не позднее чем за два месяца до предстоящего увольнения. Письменное уведомление вручается строго под расписку. Это во-первых. Во-вторых, сотруднику должна быть предложена равнозначная должность, если этого не делается, ему должны объяснить почему. Если причины объективны, то человеку предлагается нижестоящая должность, и он имеет право взять определенное время на раздумья. На этот период его выводят в распоряжение органов внутренних дел. Меня же вывели за штат без всяких предложений, объяснений, просто поставив перед фактом: ты больше не нужен. О своей отставке я узнал из газет.
Руководство МВД на это парирует: «Дмитрий Бураков долгое время находился на больничном, поэтому ему и не могли предложить другую должность. Об отставке его уведомили сразу же, как только он вернулся на службу, после чего Бураков написал рапорт о выходе в отпуск с последующим увольнением. Так что все действия были абсолютно законны».
– Сведения о моем здоровье, которые министр почему-то предает огласке, – отвечает экс-начальник УВД, – далеки от истины, как и сроки нахождения на больничном. Я был готов прибыть к министру в любое время и лично выслушать причины своей отставки. Такие вещи говорятся человеку в глаза. Если бы со мной поступили по-мужски, по-офицерски, я бы сам подал рапорт. Но меня просто вытолкнули за дверь. За что? Я что, взяточник, предатель? Я не выступаю против МВД – службе в милиции я отдал 23 года жизни. Я против незаконного решения министра, которое не могу объяснить ничем иным, кроме как личной неприязнью.
Михаил Закомалдин, в свою очередь, заявляет, что у руководства накопилось немало претензий к бывшему начальнику УВД. По его словам, ежегодно Дмитрий Бураков имел как минимум по два дисциплинарных взыскания.
– Да, у меня были взыскания, но в 2007 и 2008 годах, еще при прежнем министре Игоре Алешине, они были отменены досрочно в качестве поощрения, – рассказывает Дмитрий Бураков. – К тому же около года назад проводилась комплексная инспекторская проверка со стороны МВД России, и по ее итогам работа Петрозаводского УВД была признана удовлетворительной, а я – соответствующим своей должности. Кроме того, осенью прошлого года я, по представлению Алешина, был награжден Почетной грамотой главы Республики Карелия.
Словом, кто прав, кто виноват в этой запутанной истории, еще предстоит разбираться. Бывший главный милиционер Петрозаводска написал рапорт в МВД России с просьбой назначить служебную проверку.
– Если в Москве мои аргументы не сочтут убедительными, у меня есть право обратиться в суд, – добавляет он.
При этом Дмитрий Бураков не скрывает: если даже его восстановят в должности, служить бок о бок с нынешним министром он, конечно, не будет.
– Но, по крайней мере, я восстановлю свое честное имя и репутацию и уйду достойно, – говорит он.
компетентно
Михаил Закомалдин, министр внутренних дел по РК о реорганизации УВД Петрозаводска:
– Чем полезны такие оргштатные мероприятия? Что греха таить, бывают у нас ошибки в назначении сотрудников и руководителей того или иного ранга. И если у нас есть к ним претензии, то мы можем благодаря этим мероприятиям перевести их на должности, которым они соответствуют. Есть у нас руководители, которые занимают высокие должности, но не справляются со своими обязанностями. Хотят они быть сокращенными или не хотят, никто их не будет спрашивать. А если сотрудник достоин, если он нормально выполняет свои обязанности, то он будет переназначен на должность не ниже прежней.
реорганизация
Управленцы начнут ловить преступников
Реорганизация УВД Петрозаводска осуществляется во исполнение требований приказа МВД России. Проводится она не только в Карелии, но и в других регионах. Но в северной республике ее начали раньше. Уже с 1 июля городское управление внутренних дел работает в новом режиме, существенно изменившем структуры и штатное расписание ведомства.
В частности, упразднены три отдела милиции: Центральный, Зарецкий и Первомайский. Это позволило на 25 процентов сократить управленческий аппарат и передать высвободившуюся численность сотрудников на укрепление служб, которые непосредственно занимаются раскрытием и расследованием преступлений, охраной общественного порядка и обеспечением общественной безопасности.
Вместо привычных районных отделов гражданам теперь предлагается обращаться с заявлениями в единую дежурную часть, численность сотрудников которой также увеличена. Впрочем, подавать заявления можно и в участковых пунктах милиции. Их количество не изменится, однако работать они, как и прежде, будут только в определенные часы. Выезжать по вызовам граждан на место преступления будут оперативно-следственные группы. Их число останется прежним.
Кроме того, в УВД Петрозаводска созданы единые подразделения уголовного розыска, дознания, участковых уполномоченных милиции, по делам несовершеннолетних, по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства.
В единое подразделение объединены республиканское и городское подразделения гостехосмотра и регистрации автотранспортных средств ГИБДД, которые раньше во многом дублировали функции друг друга. В МВД по Карелии поясняют, что реорганизация должна повысить эффективность деятельности петрозаводской милиции.
прецедент
Чиновник отсудил
Начальник управления экономики и инвестиционной политики Петрозаводской городской администрации Андрей Шевяков, уволенный в мае, добился восстановления в должности. На его сторону встал городской суд, удовлетворив иск к мэрии.
Шевякова отстранили от должности по одной из самых серьезных статей Трудового кодекса – за прогулы. Чиновник между тем настаивал, что он вовсе не манкировал своими служебными обязанностями, а всего лишь взял отпуск на несколько дней. Когда он, отдохнув за границей, вернулся, то с удивлением узнал, что отсутствие на рабочем месте ему зачли в качестве прогулов.
Суд счел аргументы чиновника правомерными и не только восстановил его в должности, но и обязал выплатить компенсацию за те дни, которые он вынужденно провел в простое.
