Почему сирот делают бездомными
Что такое семейное счастье, знают, к сожалению, не все дети. Многие попадают в детдома, а после выпуска им негде жить. По закону как только сироты выходят из-под опеки государства, им должны предоставить отдельную жилплощадь. Как говорят чиновники, Петербург с этой задачей справляется достойно. По данным жилищного комитета, сегодня квадратными метрами обеспечены практически все совершеннолетние сироты. Но на поверку оказалось иначе. В северной столице есть немало вопиющих случаев, когда детдомовцы не могут получить квартиры, которые им гарантирует закон. Даже решения судов в пользу сирот и все необходимые документы далеко не всегда влекут за собой новоселье.
Прописан с родственниками, которых не видел
По закону 18-летнему сироте могут отказать в предоставлении жилья в двух случаях: если он обучается в учебном заведении, а значит, находится на полном гособеспечении или если имеет прописку в квартире матери или отца (такое возможно, если лишили прав на ребенка). В последнем случае детдомовцы попадают в тупик. Покинув стены детского учреждения, они обречены жить с родственниками, которые в свое время от них отказались. В итоге многие из них оказываются на улице.
Вот что нам поведал один из таких обиженных сирот. Его зовут Людвиг Леонтьев, ныне он тренер известной футбольной команды при детском доме – школе № 9. Его подопечные занимают первые места в первенствах России по мини-футболу среди молодежи.
– Я работаю в детдоме около 10 лет, – рассказал молодой человек, – и с проблемой обеспечения сирот жильем знаком не понаслышке. Дело в том, что многие ребята прописаны со своими «бывшими» родителями. Считается, что они имеют свое жилье и не могут претендовать на квадратные метры от государства. В 1995 году я сам оказался в такой ситуации, когда мне исполнилось 18 лет. Мою мать лишили родительских прав за алкоголизм, тогда мне едва исполнилось полгода. Я не знал ее, никогда в жизни ее не видел, а тут в 18 лет должен был отправиться жить с ней под одной крышей! Я не смог. С тех пор снимаю жилье, скитаюсь по квартирам, не имея собственного угла.
По словам Людвига Леонтьева, удачно складывается судьба лишь у небольшого числа детдомовцев. Их действительно обеспечивают положенным жильем, они поступают в вузы и потом благополучно устраиваются на работу. Но большинство сирот, столкнувшись с жилищной проблемой, не справляются с ней. Отсюда их уход в криминальные структуры или злоупотребление спиртным.
– В детдомах живут дети сильные волей и духом, они выносливее ребят из семей, потому что вынуждены бороться за существование практически с пеленок, – сказал Людвиг. – Но вот парадокс: оказавшись вне детдома, они вмиг становятся беспомощными, так как у них нет крыши под головой. Бытовая незащищенность становится их ахиллесовой пятой.
Сейчас в городском суде рассматривается аналогичное дело выпускника детского дома № 46 Александра (фамилию мы не называем по понятным причинам). Отстаивать интересы сироты органам опеки и детдому вот уже несколько месяцев помогает аппарат уполномоченного по правам ребенка в Петербурге Светланы Агапитовой.
Мама мальчика была лишена родительских прав, когда он был малюткой. Через несколько лет женщина пропала без вести, а ребенок остался прописанным в ее квартире. По документам двухкомнатную квартиру детдомовец делил со своей бабушкой и дядей. Новый поворот история приобрела после того, как в прошлом году этот дом снесли при строительстве кольцевой автодороги.
– По Жилищному кодексу семьям расселенного жилого фонда предоставляются отдельные квартиры, – рассказал юрист аппарата детского уполномоченного Олег Ларионов. – Однако дяде и бабушке действительно предоставили аналогичную двухкомнатную квартиру. А сирота остался на улице – его родственники заявили, что не пустят мальчика под крышу. Был лишь один способ отсудить Саше отдельную жилплощадь – признать его не членом семьи. В начале марта прошло судебное заседание, на котором детдомовца все же признали полноправным членом семьи, и районная администрация в жилье отказала. Судья Невского района обрекла мальчика жить с «родственниками», которые открыто его не принимают. Сейчас детдом подал кассационную жалобу в суд. Дело не решено до сих пор – следующее слушание назначено на 27 апреля.
Подобная ситуация сложилась и с выпускницей детского дома № 31. Девочка прописана в крошечной комнате коммуналки с кучей родственников и давно стоит в очереди на улучшение жилищных условий. Однако администрация Невского района отказала ей в квадратных метрах. Дело также находится в районном суде.
«Вечному студенту» не дают жилье
Другая история. 20-летний студент Алексей Филюков с десяти лет рос без родителей. Его отец умер, а мать была лишена родительских прав. Несмотря на тяжелые обстоятельства, Алеша после детдома поступил в Кронштадтский морской кадетский корпус. Когда ему исполнилось 18, он был кадетом, потому в квартире ему отказали. Чиновники объяснили свое «нет» просто: мол, сейчас тебя обеспечивает государство.
Окончив с отличием кадетский корпус, в 2006 году Алексей решил продолжить военную карьеру. Он пошел в Военный инженерно-строительный университет, где учится до сих пор. В жилье ему в очередной раз отказано под тем же предлогом гособеспечения. При этом чиновников мало волнует тот факт, что во время увольнительных Алеше банально некуда идти. К тому же надо понимать, что по окончании училища Алексею исполнится 23 года и он утратит право на внеочередное предоставление жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей.
комментарий:
Светлана Агапитова, уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге:
– Безусловно, нарушения прав сирот в обеспечении жильем случаются. Не скажу, что в Петербурге это массовое явление, но единичные случаи бывают. По закону, когда ребенок покидает детский дом, то есть выходит из-под опеки государства, ему должны предоставить отдельную жилплощадь. Согласно Жилищному кодексу вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Они должны получить жилплощадь по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе и социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в армии или по возвращении из учреждений исполнения наказаний в виде лишения свободы. Но бывает, что по каким-то причинам это не всегда происходит. Во всех ситуациях, где право на жилье нарушается, мы пытаемся разобраться и помочь детям. В целом можно отметить, что государство проводит работу по усилению защиты прав детей-сирот на жилье. К примеру, президент Дмитрий Медведев дал поручение ко Дню защиты детей внести в законодательство ряд поправок, направленных на защиту жилищных прав выпускников детских домов от мошенничеств со стороны «черных риэлторов».
