Когда нельзя, но очень хочется

Мэрия Петрозаводска разрешила строить АЗС там, где это было строжайше запрещено

Из-за стихийного митинга против появления еще одной АЗС в Петрозаводске местные власти оказались в центре скандала. Ведь разрешение на строительство было ими выдано с грубыми нарушениями законодательства и могло привести к значительным человеческим жертвам.

Поводом для митинга стало строительство в микрорайоне Кукковка автозаправки «ЛУКОЙЛа». Жителей микрорайона возмутило, что ее планируют возвести в непосредственной близости от многоквартирных домов, пешеходного перехода и троллейбусного маршрута. Причем последнее особенно опасно. Ведь недаром на АЗС запрещено курить, а искры, регулярно осыпающиеся на перекрестках с проводов электротранспорта, способны привести к взрыву насыщенного парами бензина воздуха. Если учесть оживленность перекрестка и близость жилых домов, число жертв может быть огромным.

– Мы беспокоимся о своей безопасности и безопасности наших детей, – объясняли участники пикета и демонстрировали несколько сотен подписей, собранных под обращением в прокуратуру с просьбой проверить законность строительства.

Далее события развивались стремительно. Прошло чуть больше суток, и надзорное ведомство объявило, что, если факты нарушения закона подтвердятся, оно примет жесткие меры. В тот же день ближе к вечеру появилась информация, что мэрия отменила решение о строительстве АЗС. Мэр Петрозаводска Николай Левин лично приехал на Кукковку, чтобы сообщить горожанам эту приятную новость, и рассказал, что вместо заправки в микрорайоне будет оборудована зеленая зона для отдыха с клумбами и газонами.

Почему же колеса и шестеренки обычно столь неповоротливого бюрократического механизма так быстро завертелись назад? Изначально городские власти утверждали, что строительство АЗС было санкционировано бывшей администрацией Петрозаводска, возглавляемой постоянно конфликтовавшим с республиканскими властями мэром Виктором Масляковым. Причем договор с «ЛУКОЙЛом» на аренду земельного участка под проведение проектных работ был заключен

12 марта 2007 года – в последний день действия полномочий городской администрации по распоряжению землей в Петрозаводске – теперь этим занимается министерство природных ресурсов Карелии. Тогда мэрия одним махом заключила порядка 200 аналогичных договоров.

Но тут выяснилось, что существует разрешение на строительство АЗС от 16 февраля 2010 года, то есть подписанное уже при нынешнем мэре Николае Левине. И городским чиновникам снова пришлось давать объяснения. Как заявил первый заместитель мэра Евгений Журавлев, когда «ЛУКОЙЛ» обратился в начале этого года в мэрию за разрешением на строительство АЗС, отказать ему не имели никакого права, поскольку компания «представила полный пакет документов». Эти утверждения вызвали откровенное недоумение в региональном минприроды. Ведь в апреле 2010 года министерство природных ресурсов отказало компании в заключении договора на строительство АЗС, в том числе и из-за того, что у «ЛУКОЙЛа» не имелось одного из важнейших заключений – Роспотребнадзора. А не было его по простой причине – в соответствии с принятым в 2008 году новым генпланом города строительство АЗС в данном месте было запрещено.

Словом, на основании чего мэрия позволила «ЛУКОЙЛу» начать работы, непонятно. А если бы не выступления жителей Кукковки, история не получила бы никакой огласки, что невольно заставляет задуматься: единственный ли это случай? И насколько вообще прозрачно распределение земельных участков в карельской столице? Подозрения косвенно подтвердили сами чиновники мэрии.

– Не исключено, что ситуация, похожая на ту, которая сложилась на Кукковке, может повториться в других районах города, – заявил Евгений Журавлев.

Однако в «порочной» земельной практике городские власти винят не себя, а исключительно минприроды. Председатель Петросовета Олег Фокин сообщил, что городские депутаты готовы передать градостроительные, архитектурные и другие функции на уровень республики. Дескать, если министерство распоряжается выделением земли, пусть занимается и всем остальным. Проект соответствующего обращения к главе Карелии Сергею Катанандову будет, по информации Олега Фокина, представлен на следующей сессии 1 июня.

Правда, для того чтобы подобное решение было принято, надо «всего-то» внести изменения в федеральное законодательство. Почему-то городским чиновникам и депутатам не приходит в голову простая мысль: не проще ли постараться скрупулезно исполнять уже существующие законы? Тем более что не разрешить строительство того или иного объекта, если оно противоречит интересам горожан, – не только право, но и обязанность мэрии. Помешать ее исполнению могут разве что некие иные интересы, но в этом уже действительно должны разбираться правоохранительные органы.

 

Петр Романов, собкор «НВ» в Карелии