С чего начнет новый глава Карелии?
На прошлой неделе Андрей Нелидов официально стал главой Республики Карелия. В том, что большинство депутатов поддержат его кандидатуру, никто не сомневался. Не сомневался настолько, что внеочередную сессию Законодательного собрания решено было провести в Национальном театре – чтобы сразу приступить к церемонии инаугурации. Гораздо большую интригу представляют ближайшие планы губернатора. Сам Андрей Нелидов со свойственной ему, как уже отметили многие наблюдатели, дипломатичностью дал понять, что республику ждут серьезные перемены.
политика
Нелидову придется проявить талант дипломата
В Карелии, где в политической среде традиционно всегда были сильны оппозиционные настроения, фигура Андрея Нелидова, по большому счету, ни у кого отторжения не вызывает. Даже фракция коммунистов в Законодательном собрании, хоть и не сочла возможным дать добро выдвиженцу партии власти, голосовать против тоже не стала и предпочла воздержаться, и это уже само по себе говорит о многом.
В официальных комментариях карельские политики независимо от партийной принадлежности сходятся в одном: от нового руководителя региона ждут диалога с разными политическими силами. Со своей стороны, лидеры партий эту готовность уже демонстрируют: на состоявшихся перед исторической сессией Законодательного собрания РК встречах кое-кто успел представить новому руководителю свои политические инициативы.
Однако, помимо внешней, партийно-фракционной борьбы в республике существует скрытое противостояние, о котором, впрочем, знают практически все. Речь идет о двух крупных бизнесменах и известных политиках-«единороссах» Андрее Мазуровском и Девлетхане Алиханове. Именно бывшему оппозиционеру Алиханову год назад нынешний губернатор в результате коллизий предвыборной гонки за пост мэра Петрозаводска уступил кресло в Совете Федерации. Несмотря на то что в результате новоиспеченный сенатор и его давешний противник Мазуровский стали однопартийцами, к улучшению взаимоотношений это не привело.
Надо отметить, что оба бизнесмена по праву считаются в республике политическими тяжеловесами, за обоими стоят мощные медиаресурсы. Мазуровский является владельцем крупной региональной телекомпании, с именем Алиханова связывают один из самых популярных новостных интернет-сайтов и еженедельную газету. Так что при желании развязать полномасштабную информационную войну им не составит труда. К тому же у Алиханова есть и еще одно серьезное преимущество: большинство депутатов в Петрозаводском городском совете являются его сторонниками. И конфликт с Алихановым вполне может вновь привести к противостоянию республиканской и городской власти, которое в эпоху Катанандова регулярно выливалось в громкие скандалы (вспомнить хотя бы историю с роспуском Петросовета и голодовкой депутатов или с письмом народных избранников к президенту с требованием отставки губернатора).
Повторение таких историй новому руководителю региона, разумеется, совершенно ни к чему. Однако, если будет поставлена цель примирить противоборствующие стороны, Андрею Нелидову придется применить все свои таланты переговорщика и дипломата.
Еще один вопрос – будущее Сергея Катанандова. Как заверил Илья Клебанов, «предложения ему поступят очень скоро и будут связаны только с Карелией». Ряд местных изданий сразу же предположил, что речь может идти о сенаторском кресле. Но республику в Совете Федерации представляют только два человека: Владимир Федоров, бывший глава российского ГИБДД, и Девлетхан Алиханов. Кого в таком случае заменит экс-губернатор? Словом, интрига пока сохраняется, и это при том, что в Карелии не за горами следующая предвыборная кампания в ЗС. Так что ближайший год может оказаться весьма интересным с политической точки зрения.
социальная сфера
Нельзя надеяться только на федеральный центр
Соблюдение социальных стандартов – первоочередная задача, которую ставит перед губернатором федеральный центр. Об этом после церемонии инаугурации заявил полномочный представитель президента РФ в СЗФО Илья Клебанов. Но с каждым годом выполнять эту задачу становится все сложнее. Ведь Москва избавляется от полномочий по социальной поддержке населения, передавая их регионам. Финансовая помощь выделяется только на условиях софинансирования и при соблюдении целого ряда весьма жестких требований. В Карелии из-за этого пробуксовывает ряд федеральных программ. Совсем недавно республиканские чиновники забили тревогу из-за того, что регион мог лишиться почти 900 миллионов рублей на расселение граждан из аварийного жилья. Правда, в конце прошлой недели выяснилось, что обещанные ей средства Карелия все-таки получит. Однако системные проблемы никуда не делись: слишком туго идет реформа ЖКХ, создание ТСЖ во многих муниципалитетах, как того требует федеральный закон, идет из рук вон плохо.
Смогут ли новый губернатор и его команда переломить эту ситуацию, сказать пока трудно. На одной из недавних встреч с общественностью Андрей Нелидов подчеркивал, что нельзя надеяться только на федеральный центр, выпрашивая там деньги, пора учиться зарабатывать самим. Это, конечно, абсолютно верно, но верно также и то, что в ближайшее время Карелия вряд ли перестанет быть дотационным регионом. Так что при реализации масштабных социальных программ без поддержки Москвы не обойтись. Здесь опять же есть надежда на связи и опыт, которые приобрел руководитель региона, работая сенатором от Карелии в Совете Федерации и координатором «Единой России» на Северо-Западе.
С другой стороны, есть вероятность, что заявленный курс на привлечение инвестиций поможет активизировать конкуренцию, в том числе и в сфере жилищного строительства, и, соответственно, снизить цену квадратного метра, которая в Карелии сегодня является одной из самых высоких не только в СЗФО, но и в целом по России.
кадры
Грядут кардинальные перемены
Окончательный состав нового правительства Карелии планируется сформировать к осени, хотя некоторые кадровые решения уже приняты.
Самыми значимыми среди них стали отставки двух представителей «катанандовской» команды – первого вице-премьера Александра Колесова и вице-премьера Валерия Бойнича. Последний, кстати, является фигурантом ряда уголовных дел, на днях ему предъявлено обвинение в вымогательстве и даче взятки, а также злоупотреблении и превышении должностных полномочий.
В то же время уже состоялся ряд новых назначений. Так, исполняющим обязанности первого вице-премьера стал занимавший руководящие должности в компании «Карелнеруд» Юрий Канчер – лицо, в карельской политике не особенно известное, зато в деловой среде достаточно узнаваемое. Назначение на высокий пост представителя топ-менеджмента можно расценивать как своеобразный знак того, что ставка будет делаться именно на управленцев с опытом работы в бизнесе, способных реализовывать политику открытых дверей для инвесторов. Исполняющей обязанности вице-премьера назначена Марина Никишина, работавшая помощницей Андрей Нелидова в бытность его сенатором.
Эти, а также другие кадровые перестановки свидетельствуют, что губернатор взял курс на обновление, но без революционных преобразований, по крайней мере пока. А также, как и обещал, привлекает к управлению республикой не «варягов», а местные кадры.
Впрочем, уже осенью, очевидно, грядут кардинальные перемены. Андрей Нелидов сообщил о том, что предполагается инициирование поправок в конституцию Карелии, которые изменят структуру республиканского правительства. В частности, речь идет о том, что высшее должностное лицо – глава Карелии – будет одновременно возглавлять правительство. Должность премьер-министра, которую сейчас продолжает занимать давний соратник Катанандова Павел Чернов, таким образом упраздняется, так же как и должности вице-премьеров, вместо которых появятся заместители губернатора. Это сделает управление более эффективным и устранит дублирование функций.
экономика
Единственная возможность – скорейшая модернизация
Главный акцент в экономическом развитии, по мнению новоиспеченного главы региона, должен быть сделан на открытости региона для инвестиций. Зеленый свет должен быть в первую очередь дан известным брендовым компаниям, которые готовы создавать на территории Карелии перспективные производства и новые рабочие места. Каждый крупный и значимый для региона инвестиционный проект будет отдельно курироваться представителями республиканской власти, которые станут следить за тем, чтобы на пути инвестора не возникало лишних административных барьеров.
Похоже, у этих планов есть хорошие шансы сбыться: от некоторых инвесторов уже стали поступать сигналы. Так, еще до утверждения Нелидова в должности федеральные СМИ сообщили, что одна из крупных топливных компаний Петербурга намерена открыть в Карелии сеть автозаправок. Эксперты напрямую связали это с приходом нового губернатора.
Нелидов не только имеет обширные связи в северной столице, но и хорошо знает лесопромышленный комплекс. В 1996 году он возглавил соответствующий комитет в правительстве Ленобласти и занялся разработкой модели освоения и переработки лесных ресурсов в рыночных условиях. Для Карелии подобный опыт совсем не лишний: в последние годы одна из главных отраслей экономики республики сталкивается с немалыми трудностями. С недавних пор в них принято винить мировой кризис, однако факт, что проблемы в лесном комплексе начались задолго до глобальных потрясений. Устаревшие технологии и изношенное оборудование уже приводят к остановке предприятий, а в недалеком будущем вообще не оставят шанса на производство конкурентоспособной продукции.
Скорейшая модернизация – единственная возможность для карельского ЛПК сохранить свои позиции на зарубежных и отечественном рынках. И, судя по всему, новый губернатор намерен уделить этому направлению самое пристальное внимание. По крайней мере первая рабочая поездка, в которую отправился Нелидов уже через два дня после утверждения в должности, была на лахденпохский фанерный комбинат «Бумэкс» (на фото), запустивший новую сушильную линию стоимостью свыше 100 миллионов рублей, которая позволит в два раза увеличить объемы производства и создать около 70 дополнительных рабочих мест.
В ближайшее время, как сообщил губернатор, он намерен посетить целый ряд карельских предприятий, в первую очередь районы-доноры.
из первых уст
Андрей Нелидов, глава Карелии:
– Считаю своим долгом сделать все для того, чтобы Республика Карелия стала республикой, открытой для инвестиций, республикой, в которой инвестиции вкладывались бы выгодно, республикой, где инвестиции ждут. Но не те инвестиции и не тех инвесторов, которые приезжают покупать наши озера, реки, земли, а тех, которые строят реальные предприятия, на которых можно увидеть реальные рабочие места, с которых можно реально получить налоги и за счет этих налогов улучшить жизнь каждого живущего здесь.
Борис Грызлов, председатель Высшего совета партии «Единая Россия», председатель Государственной думы:
– Большой опыт работы в Карелии, в Законодательном собрании Ленинградской области, в целом в Северо-Западном регионе позволит Андрею Нелидову быстро войти в курс дела и грамотно, профессионально руководить регионом, эффективно реализовать те проекты, которые намечены партией «Единая Россия».
Илья Клебанов, полномочный представитель президента РФ в СЗФО:
– Без усиленного экономического развития республики невозможно выполнить повышающиеся социальные стандарты. У нас достаточно большое количество людей, которые нуждаются в нашей поддержке. Это не только пенсионеры, но и врачи, учителя… Это первая ответственность руководителя субъекта Федерации. А вторая ответственность – это, конечно, экономическое развитие. Не менее сложная задача, чем первая.
Павел Хямяляйнен, руководитель фракции КПРФ в ЗС РК:
– Коммунисты, являясь оппозиционной партией, не могли поддержать кандидата правящей партии. Поэтому мы решили воздержаться при голосовании. Но мы не закрываем двери для диалога. На встрече с Андреем Нелидовым была достигнута договоренность, что наши предложения и позиция будут учитываться.
Геннадий Шехирин, руководитель фракции ЛДПР в ЗС РК:
– С приходом нового руководителя всегда связаны новые надежды на лучшую жизнь. В республике накопилось немало социально-экономических проблем. Необходимо сделать экономику открытой, навести порядок в управлении природными ресурсами, строить новые перерабатывающие предприятия. Мы готовы и будем оказывать новому руководителю помощь в решении этих проблем.
Григорий Фандеев, заместитель руководителя депутатского объединения «Справедливая Россия» в ЗС РК:
– Андрей Нелидов – это достойный выбор президента России. Это человек, достаточно давно связанный с Карелией и знающий все ее проблемы. В частности, один из первых вопросов, которые он поднял, это развитие транспортной инфраструктуры республики, обеспечение бесперебойной работы аэропорта, без чего невозможно повышение инвестиционной привлекательности региона. Несмотря на то что кандидатура Андрея Нелидова была выдвинута «Единой Россией», которая является нашим идеологическим оппонентом, мы видим, что он настроен на конструктивный диалог с другими политическими силами.
