Детсадовская уплотниловка
Проблему очередей в дошкольные учреждения в Петербурге решают за счет самих детей
Невероятно, но факт: при очевидном беби-буме, который начался в 2002 году, количество детских садов в последние годы стремительно сокращается. В Петербурге за последние четыре года закрылось около 40 учреждений. Поэтому места в детсадах мамочки стараются резервировать сразу после рождения ребенка. Очередь не уменьшается, и, только по официальным данным, в списках роно среди ожидающих своего места сегодня значатся 3747 (!) детей. И вот чиновники захотели решить проблему нехватки детских садов за счет новых санитарных норм и правил для дошкольных учреждений, которые вступили в силу с 1 октября. В них разбирался корреспондент «НВ».
В городском комитете по образованию на новые СанПиНы смотрят как на панацею. А заведующие и воспитатели принимают нововведения в штыки. Как оказалось, сотрудникам детских садов даже никто не потрудился объяснить новшества и заранее ознакомить с документом. Корреспондент «НВ» видел, как заведующим приходится скачивать версию СанПиНов из интернета и штудировать их, пытаясь понять, все ли в их садике соответствует пунктам, прописанным в документе. Опасения администрации дошкольных учреждений объяснимы – сотрудники Роспотребнадзора с проверками могут нагрянуть в любой момент. Неоднозначное отношение к новым нормам подтверждает еще один факт: во время подготовки материала корреспондент «НВ» пообщался с несколькими воспитателями и заведующими детских садиков, все они делились своим мнением лишь на условиях анонимности. Способы, с помощью которых новые правила предлагают увеличить места в группах, у дошкольных педагогов вызывают много вопросов.
Способ первый: увеличить число детей в группе
Новые нормы и правила четко прописывают предельную наполняемость каждой группы: для детей от 1 года до 3 лет не более 15 человек, для детей от 3 до 7 лет – не более 20 человек (оптимально – 15 человек). Чиновники, в свою очередь, настаивают: детей в группах должно быть больше. По словам начальника отдела образовательных учреждений комитета по образованию Сергея Тимофеева, наполняемость групп сегодня в городских садиках на 8 процентов превышает норму.
– Я вас уверяю, по сравнению с другими регионами РФ – это небольшое количество, – сказал представитель ведомства. – На самом деле не все воспитанники ходят в сад каждый день – кто-то болеет, а кто-то попросту не посещает сад.
По словам чиновников, при плановой наполняемости группы в 20 человек в списке значатся 22–23 ребенка. В ясельных группах насчитывается до 18 человек при норме 15.
Между тем воспитатели приводят другие цифры: число детей в группе доходит до 25–30 человек.
– Группы набиты до отказа, – рассказала воспитатель одного из детских садов, – доходит до того, что дети спят в тихий час на раскладушках. В средней группе 25–30 малышей, конечно, ни о каком обучении и речи быть не может, я их просто пасу.
Воспитатели детсадов считают слова чиновников по поводу болезней и плохой посещаемости абсурдом. Число детей в группе действительно резко сокращается дважды в год: в начале октября и в марте, в остальное время, как правило, ходят все 25 человек.
Кроме того, если родители, как утверждает представитель комитета по образованию, не водят в сад своего ребенка, то возникает резонный вопрос: зачем сохранять за ним место и копить так называемые мертвые души, ведь на это место есть десятки малышей, которые ждут своей очереди и мамы которых не могут выйти на работу.
Способ второй: объединить музыкальный и спортивный залы и поставить трехъярусные кровати
По новым правилам вместимость садика можно увеличить за счет уже имеющейся площади. Например, теперь появилась возможность делать пристройки к основным зданиям. Хотя в комитете по образованию на эту идею смотрят скептически.
– К существующим садам советских лет постройки вряд ли можно что-то пристроить, – считает Сергей Тимофеев. – А вот открывать группы в пристройках к жилым домам, на первом этаже и во флигелях теперь можно.
Кроме того, помещения садиков теперь можно перераспределять для вмещения максимального числа детей. К примеру, чтобы открыть новую группу, предлагается объединить музыкальный и спортивный залы.
– Во время демографического спада какие-то помещения не были востребованы – в них могли открыть спортзал, – пояснил Сергей Тимофеев. – Теперь в таких садах этот зал действительно необходимо переоборудовать в группу, я не могу сказать, что дошкольные образовательные учреждения будут ущемлены и пострадают от этого.
В садах же эту идею считают заведомо провальной.
– Во-первых, в залах разное половое покрытие: в музыкальном – паркет, в спортивном – ковролин поделилась одна из воспитательниц. При совмещении придется отказаться от шведской стенки и прочего инвентаря. Спортивный зал подразумевает решетки на окнах, которых нет в музыкальном. А как быть с расписанием, которое составляется для одновременного проведения занятий в разных группах?
Также в новых СанПиНах разрешено пользование двух- и даже трехъярусными кроватями (устойчивая конструкция в виде тумбочки с выдвижными ящиками). Но сомнения вызывает безопасность конструкций. Кстати, в детских садах некоторых других регионов такие кровати и вовсе запрещены. Например, при проверке одного из детских садов Мурманска заведующую за нее оштрафовали, по мнению прокуратуры, они легко могли привести к травме ребенка.
Способ третий: семейные детские сады
В Петербурге насчитывается 22 частных детских садика. (Для сравнения: в США частные сады составляют 14 процентов от общего количества, в северной столице – только 2 процента.) Они контролируются комитетом по образованию, и к ним применяются те же требования, что и к государственным: частные детские сады проверяются один раз в три года.
Считается, что частный детсад рассчитан на обеспеченных родителей. У таких садиков, безусловно, есть свои плюсы. Здесь ребенок не будет одним из 25 требующих внимания у замученной воспитательницы, группы там маленькие и дети под постоянным контролем. Но плата в месяц в них составляет от 15 до 30 тысяч рублей. Мнение же о том, что родители идут сюда от безысходности, – миф.
– Люди заранее выбирают частный детский сад. Тех, кто не попал в государственный и пошел к нам, – единицы, – сказала директор частного детского сада Ольга Коноплева.
Потому открытие частных садов не панацея. Из-за высокой оплаты и отсутствия скидок сюда пойдет не каждый. Хотя для государства он выгоден. Специалисты подсчитали: частные детские сады экономят городу в год до 63 миллионов рублей в год. Поэтому желание чиновников открыть подобные дошкольные заведения вполне понятно.
Теперь нормы СЭС дают зеленую улицу семейным детским садам. Получается, что любой человек в собственной квартире может открыть детсад, исходя из 6 квадратных метров на человека.
– Туда может прийти кто угодно – даже ребенок с инфекционными заболеваниями. Я уже не говорю о том, кто в них будет работать, – сказала Мария Балаева, директор детского центра «Интеллектуал». – Многие люди найдут в этом варианте способ наживы. В новом законе к семейным детским садам приравниваются индивидуальные предприниматели, которые должны иметь педагогическое образование. То есть корочку, которую при желании можно купить, и все! Самое страшное, что эти сады будут бесконтрольны.
тем временем…
На детей денег… жалко?
В комитете по образованию подсчитали: чтобы ликвидировать очередь в детский сад, в Петербурге нужно открыть 20 новых садиков. Одно учреждение (с оснащением), по словам чиновников, стоит примерно 150 миллионов рублей. Нехитрые подсчеты показывают: решение проблемы очередей в детсады городу будет стоить 3 миллиарда рублей. А по срокам, если одновременно начать строительство, потребуется 1,5–2 года. То есть при желании и наличии средств от очередей можно избавиться уже к 2012 году. Но чиновники надеются к этому же сроку избавиться от очередей малыми жертвами – с помощью новых СанПиНов. Получается, вместо того чтобы решить проблему очередей, построив новые садики, власти начинают изобретать велосипед в виде новых санитарных норм и правил. Но вот поедет ли их изобретение и куда оно увезет маленьких петербуржцев – большой вопрос. Ведь, судя по отзывам сотрудников детских садов, они от него, мягко говоря, не в восторге. Правда, не исключено, что проблема очередей решится сама собой к 2015 году, когда, по прогнозам специалистов, произойдет спад рождаемости.
Софья Прокошева
