Закон – не лотерея

 

Петербургские парламентарии поддержали инициативу депутатов Госдумы и одобрили планируемые поправки в федеральный закон, запрещающий игорный бизнес

Этот вопрос обсуждался вчера на заседании комиссии по промышленности, экономике и собственности Законодательного собрания. Напомним, поправки в закон «О лотереях» призваны поставить серьезный заслон дельцам, воспользовавшимся несовершенством и непродуманностью законодательства и оперативно переименовавшим игорные клубы в «лотерейные залы».

Суть предлагаемых изменений – признать незаконным использование во время проведения лотерей механических и электронных приспособлений, запретить «стимулирующие лотереи» (когда игрок платит сотруднику клуба за право попытаться выиграть определенную сумму у «однорукого бандита») и серьезно ужесточить наказание для владельцев игорных залов.

– Нужно было изначально прописать в законе меры, позволяющие привлекать к ответственности владельцев игорных заведений, даже маскирующихся под лотереи, – рассказал корреспонденту «НВ» член комиссии по промышленности, экономике и собственности петербургского ЗС Игорь Риммер. – Но в итоге приходится разбираться с ними постепенно. Я думаю, что идея внести в федеральное законодательство эти поправки – очень нужная и правильная.

Как сообщил Игорь Риммер, предполагается устранить лазейки и шероховатости, которые сейчас позволяют игорным залам функционировать под вывеской лотерейных клубов на совершенно законных основаниях. В течение недели парламентарий собирается очень тщательно изучить предлагаемый документ, и, если найдет в нем несоответствия или недочеты, члены комиссии снова вернутся к обсуждению проекта и в случае необходимости направят в Госдуму свои предложения.

– Само желание ликвидировать так называемые стимулирующие лотереи как класс мы поддержали, – сообщил Риммер. – А дальше будем исследовать документ и выискивать в нем шероховатости. Ведь мы можем послать в Думу наши предложения в любой момент.

Вместе с тем депутат отметил, что все изменения, которые уже были внесены в закон «О лотереях», особых дивидендов не принесли.

– Ни для кого не секрет, что у нас начали появляться частные игорные клубы, – продолжает парламентарий. – Государство, по сути, утратило контроль над игорным бизнесом. Главная задача – поставить заслон игромании – оказалась не выполнена. Люди-то ведь меньше играть не стали, многие ездят за границу. Я недавно был в Финляндии, там прямо рядом с отелем расположено казино. Так у входа в него я встретил сразу же несколько петербуржцев! А те, кто не может себе этого позволить, оккупируют такие вот «лотерейные клубы». Так что в новых поправках нужно все предусмотреть по максимуму, чтобы этот вопрос был закрыт окончательно и больше мы к нему не возвращались.

 

прямая речь

Константин Бесчетнов, депутат Государственной думы, член Комитета по экономической политике и предпринимательству:

– Последние изменения в Федеральный закон «О лотереях» с 1 января будущего года поставят серьезный заслон теневому игорному бизнесу, маскирующемуся сегодня под лотереи. Речь идет о том, что дельцы не смогут проводить так называемые стимулирующие лотереи с помощью механических или электронных приспособлений, то есть пресловутых «одноруких бандитов». Но есть и второй аспект – это «интернет-клубы», где игра ведется через глобальную сеть, на зарегистрированных за границей серверах. И вот здесь законодательно ограничить возможности хозяев таких заведений даже в теории очень сложно. Чтобы пресечь в рамках закона деятельность подобных игорных клубов, придется резко лимитировать всю работу с интернетом в стране. А это, как все понимают, очень сложный и неоднозначный процесс. К тому же блокировка игровых ресурсов сама по себе практически нереальна.

На мой взгляд, государство должно не категорически бороться с игровыми клубами, а применять к ним иной подход, который позволит навести в этой сфере порядок и получать с подобных заведений доходы в бюджет регионов. Мы приняли закон о запрете работы казино вне специально отведенных зон. Но ожидаемого эффекта не достигли. Этим законом мы создали огромное поле для коррупции – в первую очередь в правоохранительных органах. Давайте будем честными – ведь частенько такие клубы «крышуют» милиционеры. Лично я против любого рода азартных игр. Но, как законодатель, рассматриваю эту сферу с правовой и экономической точки зрения. И вижу, что экономически сейчас эта отрасль совершенно не сбалансирована.

 

Владимир Афанасьев. Фото Андрея Малашкевича