«Почему мы попали в разряд людей второго сорта?»

Ветераны Балтийского флота возмущены поправками в закон, которые приведут к сокращению их пенсий

Новые поправки в законы, определяющие социальные гарантии действующим служащим и военным пенсионерам, вскоре могут вызвать нешуточные волнения среди ветеранов Вооруженных сил. Впрочем, уже сегодня в Калининградской области страсти вокруг прошедших первое чтение поправок в закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» разгорелись нешуточные. И вполне вероятно, что скоро бывалые моряки снова выйдут на многотысячные акции протеста.

– Судя по спешке, с которой все это делается, недолгим будет его последующее обсуждение, – считает председатель Союза ветеранов Вооруженных сил г. Балтийска контр-адмирал в отставке Анатолий Давыдов. – Ведь все руководители и в Министерстве обороны, и в правительстве, а также в профильном комитете «по обороне» заявляют, что все его положения многократно согласованы. Однако, когда читаешь этот законопроект, складывается ощущение, что разные параграфы в нем писали разные люди, явно не общающиеся между собой. И мало понимающие специфику службы.

По единодушному мнению ветеранов флота, внесенные поправки – худшие из всего, что обсуждалось в последнее время, и превращают каждую боевую часть в отдельное акционерное общество.

– Принимаемая система денежного довольствия законодательно закрепляет в армии отношения коммерческого предприятия, когда большая часть средств выплачивается в виде дополнительных выплат и надбавок, – пояснил корреспонденту «НВ» контр-адмирал. – Никто уже не скрывает: сегодня на флоте главной целью является не совершенствование боевого мастерства, а получение максимально возможного количества премий и надбавок. А это уже психология не профессионала – защитника Отечества, а наемника. Все дополнительные выплаты находятся во власти командиров и начальников, что нередко ведет к злоупотреблениям, к откровенной коррупции, когда часть премий оседает в карманах тех, кто подписывает приказ о поощрении. В итоге – к оттоку наиболее способных и думающих офицеров из Вооруженных сил.

Не вызывает сомнения применяемая и прежде надбавка за выслугу лет. Но что означает надбавка за работу с документами, составляющими государственную тайну?

– Уровень секретов, к которым допущен военнослужащий, определяется его должностью и ничем другим, – пояснил бывший флагманский механик крупного соединения Сергей Свиридов. – Не может, например, командир роты быть допущен к оперативным планам округа. И при чем здесь президент РФ, который должен по замыслу разработчиков закона утверждать положение об этой надбавке? Предусмотренные этой надбавкой суммы должны быть заложены в должностном окладе. Еще один сомнительный бонус – «за особые достижения в военной службе», критерии которого имеют исключительно субъективный характер и просто инициируют мздоимство на флоте. Но это то, что касается действующих военнослужащих. А если взять нас, ветеранов, то складывается устойчивое мнение: по своей сути новые поправки принимаются для того, чтобы ограничить пенсии военных. В лучшем случае их подтянуть до уровня гражданских – и не более. Почему скороспелыми законодательными новациями те, кто в любом государстве является элитой общества, кто добровольно отдал государству право распоряжаться своей жизнью, кто за время службы 12–15 раз поменял место жительства и не только ничего не скопил, но, наоборот, многократно потерял все нажитое, попали в разряд людей второго сорта? Ведь по странному стечению обстоятельств сегодня самые мизерные пенсии получают именно люди в погонах. Притом военные. В новой системе реорганизованного МВД полицейские пенсионеры будут обеспечены куда большей финансовой независимостью. Чем они лучше нас – военных?

Сегодня среднестатистический мичман, прослуживший на кораблях 25 лет, получает пенсию 6500 рублей. С января 2012 года служаке с высоких трибун обещают 8250 рублей, однако само обещание законом не предопределено.

– В проекте закона заложено нарушение Конституции РФ, – не сомневается Анатолий Давыдов. – Так, например, в статье 43 «Закона о пенсионном обеспечении…» закладываются два варианта расчета пенсии. В результате уволенные с одной и той же должности, но в разное время военнослужащие будут получать совершенно разную пенсию, то есть пенсионеров уже планируют разделить по кастам. А в другой статье этого же закона предусмотрены и два варианта перерасчета пенсии тем, кто уволился с военной службы до конца этого года. Для нынешних пенсионеров довольствие будет рассчитано по первому варианту и общий процент ежегодной индексации будет более чем в два раза ниже, чем пенсий, рассчитанных по второму варианту. Конечно же, это вызовет массовое обращение в суды, как уже было в 2000 году. Кстати, в беседах с депутатами Государственной думы мы убедились, что новый вариант перерасчета пенсии появился в самой последней редакции законопроекта и не обсуждался даже в Комитете по обороне нашего парламента.

Военные пенсионеры Калининграда уже не раз демонстрировали стране свою реальную силу, когда выходили на массовые митинги протеста. Поводы для тех акций были сродни нынешним, обсуждаемым в Госдуме. В результате тех или иных реформ ветеранов ущемляли в их законных правах. Их массовые обращения в суды никто не замечал, и тогда убеленные сединой военные выходили на улицы.

Сегодня бывалые моряки Балтики обратились во все инстанции, от которых зависит принятие поправок, с просьбой учесть те ляпы и противоречия, которые успешно прошли первое чтение. Ветераны надеются, что дело до митингов не дойдет и они будут услышаны сейчас, пока все еще можно поправить. Но если они не будут услышаны, то экс-военные готовы тряхнуть стариной.

Илья Козырев,собкор «НВ» в Калининградской области. Фото автора