Северодвинску грозит «проклятие моногородов»?
Снижение гособоронзаказа может привести город корабелов к экономической и социальной катастрофе
Жители второго по величине города Архангельской области обеспокоены отсутствием внятных перспектив развития Северодвинска на ближайшие годы. Город корабелов, так и не состоявшийся пока в статусе наукограда, крупнейший в России судостроительный комплекс, всегда напрямую зависел от государственного оборонного заказа, который сегодня Северо-двинску никто не гарантирует.
Сложившуюся на предприятиях Северодвинска ситуацию называют самой сложной за последние 20 лет. Местное «Севмашпредприятие» – гигантский завод с территорией около 300 гектаров, на котором трудятся около 25 тысяч человек, – в связи со снижением объемов работы уже было вынуждено пойти на сокращения. Предприятие, еще недавно занимавшееся самым настоящим рекрутингом квалифицированной рабочей силы (причем не только в Архангельской области, но и за ее пределами) и предлагавшее новым сотрудникам немалые социальные преференции, недавно сократило численность привлеченных работников аж на 4000 человек. Связано это было в том числе со сдачей самого масштабного и продолжительного проекта последних лет – ледостойкой платформы «Приразломная», а также завершением проектов по утилизации атомных подводных лодок…
Фактический срыв подписания контрактов и финансирования гособоронзаказа – 2011 и туманные перспективы на следующий год для предприятий Северодвинска уже стали предметом беспокойства руководства Межрегионального профсоюза работников судостроения и судоремонта. Свои беспокойства корабелы высказали на встрече с председателем независимых профсоюзов России Михаилом Шмаковым и экс-полпредом президента в Северо-Западном федеральном округе Ильей Клебановым. В своем обращении представители северодвинской оборонки подчеркнули, что тревожная ситуация с гособоронзаказом все более накаляется. Министерство обороны не только фактически сорвало сроки заключения новых заказов, которые поставило перед военными руководство страны, но и изменило систему ценообразования и оплаты уже исполняемых заказов.
Представители российского ВПК также обеспокоены намерением Минобороны все больше военной техники закупать за рубежом. Получается, что государственная программа перевооружения армии есть, а финансирования конкретных заказов и предприятий – нет. Такая ситуация может повлечь за собой как рост социальной напряженности – снижение зарплат, увеличение безработицы, так и стремительное «похудение» бюджета Северодвинска, да и собственных доходов Архангельской области и без того невеликих. Профсоюзы уже заявили, что намерены добиваться законодательного запрета закупки вооружений для российской армии за границей и что оставляют за собой право на проведение коллективных акций протеста.
Кстати, показатели объема производства на том же «Севмашпредприятии» за первую половину 2011 года снизились на 40 процентов по сравнению с аналогичным периодом пре-дыдущего года. К тому же, как на грех, имидж северодвинской оборонки оказался серьезно подпорчен скандалами с исполнением нескольких масштабных заказов, в том числе международных. Среди них – затянутое «Севмашем» исполнение контракта по индийскому авианосцу «Викрамадитья» (что ставит под большой вопрос на размещение в Северодвинске заказов на строительство отечественных авианосцев) и танкерам для Норвегии. Не пошел в Северодвинске и проект строительства малых траулеров, в которых нуждаются в том числе и рыбаки Поморья. Все эти факторы могут серьезно снизить конкурентные преимущества северодвинских предприятий в будущем.
Во время недавнего первого визита в Архангельскую область нового полномочного представителя президента в Северо-Западном федеральном округе Николая Винниченко вопрос обеспечения в полном объеме гособоронзаказом предприятий Северодвинска был задан гостю представителями местных СМИ. Полпред успокоил северодвинцев, сообщив, что в ближайшее время намерен провести переговоры на эту тему с вице-премьером правительства России Сергеем Ивановым и руководством Объединенной судостроительной корпорации. При этом новыми точками роста для северодвинских предприятий могут гипотетически стать не только традиционные военные заказы, но и подряды на строительство танкерного и ледокольного флота.
О высокой потребности России в новых ледоколах, в том числе атомных, говорил министр транспорта России Игорь Левитин на недавно прошедшем Арктическом форуме в Архангельске. Поморью осталось лишь на общероссийском уровне аргументировать свои возможности – как технические, так и кадровые – для исполнения этих стратегических заказов, суммы контрактов по которым могут стать на долгие годы надежной гарантией как жизнедеятельности предприятий Северодвинска, так и достойной жизни его жителей. В общем, для властей и руководства предприятий Северодвинска вдруг стало очевидным, что госзаказ в условиях рыночной экономики – не гарантированная государством преференция «за особые заслуги» и за него нужно бороться. Вот только если они не смогут его получить, моногород обречен на очень тяжелые времена.
Алексей Шептунов, собкор «НВ» в Архангельской области
