Владимир Путин: «Новгород – скромный, но ухоженный»
Почему Великий Новгород был признан одним из самых благоустроенных городов России
На прошлой неделе Новгород посетил Владимир Путин. Здесь он вручил этому областному центру диплом за победу в конкурсе «Самое благоустроенное поселение России». Однако далеко не все новгородцы считают это признание заслуженным. И мэр Юрий Бобрышев признал, что звание «самого благоустроенного» городу «досталось авансом». А вот гости Новгорода, глядя на столицу региона со стороны, как правило, напротив, считают, что этот старинный город честно заслужил титул, ведь за последние годы в нем очень многое было сделано.
Итак, 1 ноября премьер-министр Владимир Путин вручил мэру Великого Новгорода Юрию Бобрышеву диплом первой степени за победу во Всероссийском конкурсе благоустройства. К приезду премьера давно и тщательно готовились. Впрочем, не обошлось и без спешки: в последнее время в Новгороде интенсивно клали асфальт, мэр нервничал, собирал совещания, требовал публичных отчетов от подрядчиков, возмущался ленью земляков, не желающих работать, призывал фирмы делиться друг с другом асфальтовыми катками…
– И объясняйте новгородцам, что если первый слой асфальта уложен в сухую погоду, то укладка второго слоя в дождь не будет нарушением норм, – призывал Юрий Иванович председателя комитета ЖКХ Марину Белову.
В итоге все сделали, все удалось, все сложилось. Даже снег до 15 октября (к этому сроку необходимо было освоить федеральные средства, выделенные на благоустройство города) ни разу не выпал.
Когда в конце октября на кремлевском валу, изрядно полысевшем после реставрационных работ, раскатали коврики из свежей травки, горожанам стало понятно: визит премьера и торжественное награждение – уже скоро. Вертолет премьер-министра приземлился на площадке возле Новгородского театра драмы. Город к этому времени было показать не стыдно.
И дело вовсе не только в аврале последних недель. Работа по благоустройству в Новгороде шла несколько лет. Со времен подготовки к Ганзейским дням и 1150-летию города, которое отмечалось в 2009 году, в областной центр было вложено почти 5 миллиардов рублей. И многое из того, на что пошли эти деньги, Владимир Владимирович уже видел – в июле 2010 года: брусчатку кремля и Троицкий раскоп, ставший музеем под открытым небом, песок городского пляжа возле кремлевских стен… Помимо освоения 5-миллиардного бюджета в областном центре реализуется программа по ремонту дворов и проездов. Особым же достижением руководство города считает ничтожное количество аварий на водопроводных и теплосетях: за последние годы их количество снизилось в 15 раз, и новгородцы практически забыли те времена, когда в летние месяцы в их домах отключали горячую воду.
Тема благоустройства городов (наряду с вопросами ЖКХ) стала основной в ходе всех встреч и совещаний, проведенных премьер-министром в Великом Новгороде 1 ноября.
Заседание президиума Совета по развитию местного самоуправления, посвященное эффективности расходования федеральных субсидий на ремонт дворовых территорий, премьер-министр проводил в голубом зале Новгородской областной филармонии. Обращаясь к руководителям городов, собравшихся за круглым столом, он отметил, что они не зря собрались именно в этом городе:
– Новгород – скромный, но ухоженный, – похвалил премьер хозяев перед вступительной речью, суть которой, в частности, заключалась и в том, что нельзя все задачи по благоустройству решать за счет привлечения федерального бюджета – необходимо подключать муниципальные и региональные бюджеты, инвесторов.
– Мы понимаем, что звание самого благоустроенного города досталось нам авансом, – скромничал мэр Великого Новгорода Юрий Бобрышев.
Несмотря на доскональное знание предмета, выступая, он то и дело заглядывал в распечатку отчета о расходовании федеральных средств. И даже зачитал теорию разбитых окон Джеймса Уилсона и Джорджа Келлинга: мол, если кто-то разбил стекло в доме и никто не вставил новое, то вскоре ни одного целого окна в этом доме не останется, а потом начнется мародерство.
Владимир Владимирович улыбнулся, подбодрил Юрия Ивановича уточнением деталей – так подбадривают хозяйку, только что сделавшую в квартире ремонт, вопросом, где она покупала обои. Юрий Иванович отвечал без запинки. Впрочем, главным в его выступлении были не цифры отчета, а просьбы и рационализаторские предложения.
Между тем новгородцы, которые на внутренних городских совещаниях в словах мэра обрисовывались как несколько медлительные и инфантильные, премьер-министру были представлены как люди хозяйственные, оборотистые, смекалистые, хлопотливые и готовые брать на себя повышенные обязательства. Так, мэр от лица жителей Новгорода («которые ко мне обращаются») попросил ввести… дополнительный «благоустроительный» налог на граждан!
– Хоть небольшой! – попросил мэр у премьера.
– Но ведь одни граждане просят, а другие – нет, – взвесил предложение премьер. И предложил собирать с горожан добровольные пожертвования. И на благоустройство не всего города, а конкретных объектов.
На следующий день после визита, когда можно было выдохнуть, мэр города отметился в интернете (почему-то не в своем, а в губернаторском блоге), где объяснил горожанам, откуда у Новгорода взялась смелость претендовать на звание самого благоустроенного города. Это после минувшей зимы с проломанными от снега крышами, сосульками-убийцами и потоками воды, льющимися на головы горожан…
«Проанализировав в прошлом году условия конкурса, мы пришли к выводу, что Великий Новгород может войти в число его лидеров, – написал Юрий Бобрышев. – Так, например, в некоторых городах средства, полученные по федеральному закону № 185-ФЗ, реализованы только на 30–40 процентов. Мы же, пусть и не без затруднений, выполняем взятые на себя обязательства (97 процентов. – Прим. авт.). Из двух вариантов: ничего не делать и ничего не иметь или участвовать в конкурсе и попытаться войти в число лидеров, был выбран второй – активный. Считаю, что решение было принято правильное».
Иногородние пользователи интернета подтвердили: у соседей в Твери и Туле с благоустройством дела обстоят гораздо хуже. Но местный народ не успокоился, пока не выложил в интернет фотографии собственных улиц и проездов, которые и сейчас, после получения почетного звания, все еще утопают в грязи или превращены в свалку.
Мэр, со своей стороны, предложил использовать для этих целей сайт городской администрации. Мол, там со всем и разберемся, а проблемы решим в следующем году.
справка «нв»
Кто тут самый благоустроенный?
Всероссийский конкурс на звание «Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России» проводился впервые. Его цель – «повышение активности органов местного самоуправления муниципальных образований, изучение и распространение положительного опыта по развитию жилищно-коммунального хозяйства и повышению благоустроенности муниципальных образований».
При определении победителей учитывается:
• реализация государственных и муниципальных программ, направленных на развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение благоустроенности муниципального образования;
• санитарно-эпидемиологическое и экологическое состояние территории муниципального образования;
• обеспеченность населения объектами жизнеобеспечения и техническое состояние этих объектов;
• развитие государственно-частного партнерства;
• повышение качества и объемов предоставляемых населению услуг;
• архитектурно-композиционная завершенность и художественная выразительность городской и сельской застройки, сохранение историко-культурного и природного наследия;
• состояние транспортного обслуживания населения и обеспечение безопасности дорожного движения;
• внедрение прогрессивных (в том числе собственных) технологий и решений, повышение эффективности энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве;
• доступность среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения;
• состояние охраны труда в организациях, расположенных на территории муниципального образования.
Победителями первого конкурса стали Великий Новгород, Нижнекамск, городское поселение «Город Строитель» Белгородской области, Целинское сельское поселение в Ростовской области, село Сухая Буйвола Ставропольского края и Преображеновский сельсовет Липецкой области.
В качестве премии на дальнейшее благоустройство Новгород должен получить 100 миллионов рублей.
Андрей Николаев, собкор «НВ» в Новгородской области
