Фиеста обойдется в 20 миллиардов долларов

За один год стоимость подготовки к российскому чемпионату мира по футболу увеличилась в 6 раз

Год назад Россия выиграла право на проведение чемпионата мира по футболу 2018 года. Футбольный саммит обойдется федеральному бюджету и крупным частным компаниям в 632 миллиарда рублей, или 20 миллиардов американских долларов, хотя в день победы министр спорта Виталий Мутко называл цифру в 100 миллиардов рублей. Для сравнения: расходы на проведение чемпионата мира по футболу 2006 года в Германии составили 7,7 миллиарда USD, а ЧМ-2010 обошелся налогоплательщикам ЮАР и того меньше – в 5 миллиардов долларов.

ЧМ как повод обновить инфраструктуру

Тринадцать городов-претен-дентов обхаживают главу оргкомитета российского ЧМ Алексея Сорокина и Виталия Мутко, как очень богатых невест. Шутка ли: вместе с правом на проведение пары матчей чемпионата конкретный город начнет получать огромные бюджетные деньги не только на строительство стадиона, но и на обустройство всей инфраструктуры по мировым стандартам, соблюдение которых – одно из главных требований ФИФА. В этом году ваш автор побывал в пяти провинциальных столицах, претендующих на футбольный саммит, и убедился, что их финансовые аппетиты скромными не назовешь. Ладно Казань, которая уже освоила 40 миллиардов бюджетных рублей: она получила бы бюджетное финансирование в связи с проведением универсиады. Относительно скромные запросы у Саранска, которому для строительства стадиона, отелей и зон отдыха достаточно 15 миллиардов рублей. Ростов-на-Дону за счет российской казны хочет возвести в степи новый международный аэропорт – хаб стоимостью 15 миллиардов рублей, объездную дорогу за 10 миллиардов и новый 45-тысячный стадион с видом на Дон с пока еще не определенной ценой. Но самые большие запросы – у нашего европейского полпреда – Калининграда. В беседе со спецкором «НВ» вице-губернатор региона Роман Скорый отметил:

– Мы хотим воспользоваться чемпионатом мира по футболу 2018 года, матчи которого будет, надеюсь, проводить и Калининград, как якорем, который поднимет инфраструктуру области на новый, самый современный даже по европейским меркам уровень. Мы мечтаем полностью поменять инфраструктурную философию: городу нужен новый международный аэропорт – хаб, новый глубоководный морской порт, новые железные дороги, причем они необходимы в первую очередь и в ближайшем будущем. Но без активной поддержки «янтарных» проектов из федерального бюджета они могут оказаться прожектами. 

Выбор финалистов – вопрос политический

Главный проектировщик питерской «Газпром-Арены», активный участник российской заявочной книги, ведущий архитектор столичного института «Моспроект-4» Дмитрий Буш уверен, что право на ЧМ-2018 получат не более 10 городов, а список счастливчиков ФИФА объявит осенью 2012 года. Но кто останется за бортом чемпионата и, стало быть, обильного бюджетного финансирования?

– Список финалистов – вопрос абсолютно политический, – заявил «НВ» Дмитрий Буш.– Вот почему в списке победителей мы можем увидеть неожиданные города. Впрочем, последнее слово остается за экспертами ФИФА, которые обладают большим опытом в оценке инфраструктурной готовности конкретных городов и регионов. Важное значение эксперты отдают также вопросам безопасности, поэтому южные российские города, прошедшие конкурс, будут подвергаться особенно тщательной проверке.

Первыми кандидатами на вылет из чемпионата мира считаются Екатеринбург, Ярославль и Саранск. Первый – из-за почти азиатской удаленности от столиц; второй – из-за близости к Москве, в которой матчи ЧМ будут играться сразу на трех стадионах – «Лужниках», «Спартаке» и «Динамо»; третий – потому что слишком провинциален. Впрочем, столицу Мордовии – кузницу олимпийских чемпионов по ходьбе – снимать с дистанции рано: 2012 год объявлен в республике праздничным. Мордовия собирается отмечать грандиозный юбилей: тысячелетие единения мордвы с народами российского государства. Накануне этого события в Саранске началась большая стройка, главными объектами которой станут площадь Тысячелетия и новый футбольный стадион в столице республики. Первоначально арена планировалась на 30 тысяч зрителей, но, после того как наша страна выиграла право на ЧМ-2018, ее вместимость решено увеличить до 45 тысяч человек. Финансирование праздничных объектов, в том числе и стадиона, ведется, естественно, из Москвы. Так что Саранск еще поборется. Нет сомнений, что чемпионат получит миллионный Ростов: ведь это не только южная экономическая столица России, но и связующее звено с ее центральной частью. Министр спорта Ростовской области Валерий Вакула подчеркнул важность его родного города, как системообразующего элемента всего ЧМ по футболу:

– Болельщики из Воронежской, Курской, Белгородской областей смогут приехать на матч в Ростов и сразу после уехать домой. И до Украины отсюда рукой подать, а с Луганской и Донецкой областями этой страны, до границ с которыми всего сотня километров, автобусная связь налажена еще в советские времена. Во время чемпионата мира между донской столицей, Донецком и Луганском будут курсировать международные болельщицкие челноки.

Москва, Петербург Казань и Сочи – тоже вне конкуренции, Калининград, похоже, тоже. Гендиректор оргкомитета чемпионата мира по футболу Алексей Сорокин, министр спорта Виталий Мутко и даже президент ФИФА Йозеф Блаттер заверяют, что Калининград в силу своего особого, анклавного географического положения на карте России примет форум с вероятностью 99 процентов. До стран и городов Евросоюза отсюда – совсем небольшие расстояния. До Гданьска – 100 километров, Вильнюса – 300, Берлина – чуть больше 500. Для сравнения: до Петербурга из столицы янтарного края лежит расстояние в 900 километров плюс две таможни, до Москвы – 1250. Историческая связь этих мест с Германией и Польшей, возможность массового приезда зарубежных болельщиков на автомобилях обещает в дни чемпионата приток туристов, как минимум сопоставимый с численностью Калининграда – 450 тысяч человек. А если в этом городе будут играть команды этих стран, то раза в два больше. Соседний Гданьск станет для руководителей анклава и проектировщиков городом, на футбольной арене которого следующим летом во время Евро-2012 делегация Калининграда будет учиться, как надо организовывать крупные турниры и каких ошибок необходимо избежать.

Ростовские же чиновники будут в боевых условиях изучать опыт Донецка, где пройдут матчи группового этапа и полуфинал чемпионата Европы по футболу 2012 года. По мнению экспертов «НВ», чемпионат мира 2018 года примут 8 городов: Москва, Петербург, Казань, Сочи, Ростов-на-Дону, Калининград, Краснодар и Самара. Стадионы существуют только на макетах

Прошел год после победы в Цюрихе, однако ни один из новых стадионов, представленных в российской заявке, не начал строиться. Исключение составляют 5 арен, которые возвели бы безотносительно чемпионата мира, но их строительство, за исключением Казани, идет неспешно, в том числе и в Сочи. Медленные темпы олимпийского стадиона, признаться, удивляют, ведь до открытия зимних Олимпийских игр осталось всего два года.

– Посчитанная проектировщиками стоимость арены в Сочи значительно больше, чем готова согласовать Главгосэкспертиза и заказчик, – комментирует для «НВ» Дмитрий Буш. – Вот почему работы там идут не на полную мощность уже несколько месяцев.

Сколько «насчитали» проектировщики и подрядчики на главной арене зимних Игр-2014, архитектор Буш назвать отказался. Но, видимо, не меньше, чем в Питере, хотя вместимость арены в Сочи – всего 45 тысяч человек. Отметим, что смету отказался визировать даже столь щедрый заказчик, как госкорпорация «Олимпстрой»…

Все другие стадионы, попавшие в заявочную книгу, существуют только на макетах и ждут: попадет их город в число счастливчиков или нет. Показательно, что всем провинциальным городам, претендующим на матчи группового этапа ЧМ-2018, стадионы вместимостбю 40 и более тысяч зрителей вовсе не нужны: действующие арены емкостью 15–20 тысяч болельщиков заполняются по большим праздникам. Но таковы требования ФИФА: 40 тысяч, не меньше. Вот почему в Ростове, Саранске или Казани будут строиться стадионы-трансформеры.

 – Калининграду достаточно арены вместимостью 20, максимум 25 тысяч человек, – рассуждает в разговоре с «НВ» главный архитектор региона Александр Башин. – Но для матчей чемпионата мира ФИФА требует иметь арену минимум на 40 тысяч мест. В техническом задании мы будем продумывать вариант с разборными трибунами. После чемпионата большую часть территории стадиона город будет использовать как выставочный центр, а на парковке разместятся различные ярмарки.

– Наша агломерация, так называемый Большой Ростов, – это свыше двух миллионов жителей, и «Олимп-2» вместимостью 15 600 мест горожане должны заполнять по определению, – говорит донской министр спорта Валерий Вакула. – К сожалению, у людей, особенно молодых, сейчас много развлечений, а посещение футбольного матча не значится в числе их приоритетов. После окончания футбольной фиесты на «Дон-Арене» останется не более 25 тысяч мест – болельщикам «Ростова» больше и не надо. Кресла верхних ярусов демонтируют, чтобы разместить там коммерческую зону.

Мы за ценой не постоим?

В российских СМИ и в зарубежных бюро спортивной архитектуры становится модой глумиться над непомерной стоимостью петербургского стадиона. Вот что сказал по этому поводу летом текущего года руководитель бюро спортивной архитектуры Populous Джон Барроу: «Петербургский стадион – это катастрофа. Его стоимость постоянно увеличивается. Большие комплексы надо заказывать людям, которые умеют их строить, которые делали это не раз. Спортивный объект нужно строить за разумные деньги». Сразу приходит на ум посконное выражение «В чужом глазу…». Специалисты британской фирмы Populous уже спроектировали Олимпийский стадион в Сочи и футбольную арену в Казани. На выходе цены получились такими, что смету сочинского стадиона отказалась согласовывать Главгосэкспертиза. А ведь процедура согласования проходит сразу после утверждения проекта, который придумали архитекторы именно Populous! В Казани окончательная смета тоже вышла за рамки первоначальной.

– Строительство футбольного стадиона, как и двух десятков других объектов универсиады, финансируется из федерального бюджета, – говорил мне в январе 2011 года главный архитектор Республики Татарстан Владимир Кудряшев. – Заказчик поставил жесткое условие: стадион должен стоить не дороже 9 миллиардов рублей, и заказчик уложится в эту смету.

В ноябре стоимость 45-тысячного стадиона в Казани подросла до 11 миллиардов. Но все ли дело в российских распилах и откатах?

– Есть простые и типовые объекты: жилой дом, поликлиника, детский сад, – комментирует Дмитрий Буш. – Посчитать стоимость работ в ходе проектирования таких объектов легко. А стадион, как правило, объект уникальный, со штучными техническими решениями. Такой объект должен проходить техническую и стоимостную экспертизу три раза: после стадии «П», в процессе разработки рабочей документации и в конце этого этапа, когда все технические решения доведены до ума. А по российскому законодательству необходимо входить в Главгосэкспертизу уже после первой стадии – «проект». Уверяю вас, что рассмотреть на этой стадии все нюансы строительства уникального 8-этажного стадиона чудовищной площадью 270 тысяч квадратных метров, как в Петербурге, невозможно.

Большую часть чудовищной финансовой нагрузки по организации ЧМ-2018 возьмет на себя государство, так как участие бизнеса предполагается на строительстве всего двух столичных стадионов – «Спартака» и «Динамо». Кстати, смета красно-белого стадиона, который строится не на бюджетные деньги, а на средства Леонида Федуна, что как бы исключает возможность много украсть, тоже возросла. В апреле 2011 года старший менеджер российского филиала американской архитектурной корпорации AЕCOM Роман Феоктистов называл мне цифру в 7 миллиардов рублей, а через полгода она выросла до 9 миллиардов…

Скромность украшает

Затраты в 600 миллиардов рублей после тяжелой с финансовой точки зрения зимней Олимпиады в Сочи федеральный бюджет вряд ли утвердит. Эксперты «НВ» говорят о максимальной сумме в 300 миллиардов, как в Сочи. Это означает, что количество городов, где пройдет чемпионат, может сократиться до восьми, максимум десяти, а о грандиозных проектах типа единой высокоскоростной магистрали между всеми столицами ЧМ-2018 придется забыть, как, впрочем, и о международных хабах. Денег не хватит даже при нынешних высоких мировых ценах на нефть. Скромнее надо жить, товарищи, по средствам. Образцом скромности можно назвать позицию руководителей Мордовии.

– У нашего НИИ не было опыта проектирования чисто футбольных стадионов, хотя спортивных объектов в республике по его проектам построено немало, – в беседе с корреспондентом «НВ» отметил директор и главный архитектор института «Саранскгражданпроект», председатель Союза архитекторов РМ Сергей Ходнев. – Я лично полагал, что наш институт выступит в роли этаких подсобников известных в футбольном мире архитектурных фирм – швейцарца Тима Хуппе или «Моспроекта-4» во главе с Дмитрием Бушем. Мы планировали заниматься инженерными сетями, транспортной инфраструктурой. Но когда господин Хуппе, а потом и столичный институт назвали свою цену… Неэтично ее называть, но она оказалась слишком серьезной для республиканского бюджета. Мордовия не Москва или Питер, мы не привыкли оперировать такими цифрами. Образно говоря, нам предложили «сшить штаны» у самых модных дизайнеров, но дорого, и глава республики Мордовия Николай Иванович Меркушкин решил делать это силами собственных специалистов. Поймал себя на мысли: во время просмотра матчей в различных городах перестаю смотреть на мяч и ворота – только на трибуны и конструкционные особенности конкретной арены.

Проектирование стадионов в городах-победителях начнется через год, но уже сегодня компании, участвовавшие в составлении российской заявочной книги, проявляют завидную активность. В первую очередь – делегации английской мастерской Populous и столичный институт «Моспроект-4», которые не поленились съездить в Ростов, Краснодар и даже Саранск. Их понять можно – нужно заранее межевать хлебные футбольные поляны. Ведь даже самый скромный 40-тысячник к чемпионату мира будет стоить не менее 7–8 миллиардов рублей.

 

Сергей Тачаев, спецкор «НВ». Фото автора