Дальше – тишина?
Губернатор Петербурга планирует смягчить наказание за ночной шум и парковку на газонах
На днях Георгий Полтавченко внес в Законодательное собрание поправки в городской закон «Об административных правонарушениях», вызвавшие серьезный резонанс в городе. Он предложил дополнить список нарушений тишины, состоявший из «криков, свиста, пения и музицирования по ночам» «стуком и передвижением мебели». Планируется снизить минимальные штрафы за эти нарушения с 2000 до 500 рублей, а также разрешить заменять их предупреждениями. Поблажки ждут и водителей, надумавших припарковать свою машину на газоне, – вместо штрафа от одной до пяти тысяч рублей их на первый раз будет ждать лишь предупреждение. Эксперты опасаются, что в случае утверждения этих поправок парламентом наказать нарушителей тишины станет почти нереально, а петербургские газоны превратятся в филиалы парковок.
Презентация губернаторских поправок состоялась на заседании комитета по законодательству петербургского парламента и вызвала массу шуток со стороны депутатов. Законодатели предлагали дополнить список нарушений тишины «громким храпом», «топотом котов» и «передвижением холодильников». Однако петербуржцы, регулярно страдающие от шумового воздействия соседей, вовсе не настроены на шутливый лад. Так, руководитель фотослужбы «НВ» Андрей Чепакин рассказал:
– Вот уже почти год я с семьей большую часть времени провожу в новой квартире в жилом комплексе «Северная долина» в Парголово. Здесь нас устраивает все, кроме постоянного шума от ремонта, идущего со всех сторон. Все ближайшие соседи между собой как-то договорились, но вот с остальными приходится бороться. Если кто-то не понимает слов, приходится действовать с помощью власти. Все же штраф или угроза лишиться гастарбайтеров, делающих ремонт и не всегда имеющих на руках нужные документы, людей пугает. Но если эти поправки будут приняты, участковый или мобильная группа полиции вряд ли поспешат на помощь жильцам, имея на руках «грозное оружие» в виде «предупреждения».
По словам Андрея Чепакина, сегодня уже во многих городских ТСЖ введен «внутренний распорядок», регулирующий часы и уровень шума, допустимые для его членов.
По мнению представителей Смольного, заменить штрафы за шум на предупреждения стоит потому, что «большую долю нарушителей составляют пенсионеры, для которых 2000 рублей слишком существенная сумма». Поэтому у полиции потом возникают проблемы с собиранием штрафов. Но любому петербуржцу понятно, что главный источник шума вовсе не пенсионеры.
– Я ни разу не получал жалоб на то, что какой-то пенсионер слишком громко включил телевизор. А вот жалоб на буйствующих алкоголиков или на молодежь, устроившую в квартире дискотеку, – сколько угодно. Много жалоб и на мелких бизнесменов, которые устанавливают в своей квартире станки и изготавливают какие-то поделки на продажу, – говорит депутат-«единоросс» Алексей Тимофеев, возглавляющий рабочую группу по подготовке поправок в закон. – Поэтому мне кажется спорным внесение такой нормы, как предупреждение, в отношении людей, нарушающих чужое право на тишину.
По мнению Тимофеева, предупреждения за шум оправданы лишь в том случае, если нарушитель спокойствия – «человек очень бедный или сделал это невольно, например, у него часы сломались». Но таких, признает он, единицы в общем числе нарушителей.
Не меньший резонанс грозят вызвать и губернаторские поправки, смягчающие наказание для водителей, паркующих свои автомобили на газоне. Представитель Смольного в ЗС Михаил Бродский объяснил инициативу Георгия Полтавченко тем, что «часто возникают спорные случаи, при которых газон сложно назвать газоном, – это ставит в тупик судей, рассматривающих такие дела». Поэтому, считают в Смольном, нужно дать судьям вариант сразу не наказывать нарушителя рублем, а вынести ему предупреждение.
По мнению депутата от «Справедливой России» Алексея Ковалева, такие поблажки для нарушителей приведут к исчезновению в городе зеленых насаждений.
– Озеленение города – одно из главных требований избирателей, мы все давали им обещание по этому поводу. Лично я много лет боролся за то, чтобы все газоны на бульварах и во дворах были ограждены. Там, где ограждения нет, нужны просто жестокие штрафы. Я вообще не понимаю, с какого перепугу кто-то в Смольном придумал такую поправку. Получается, что в первый раз можно уйти без штрафа, а потом пойди докажи, что у тебя это в первый раз! Можно в первый раз поставить машину в одном квартале, потом – тоже в первый раз – в другом, потом – в третьем. Если бы за это ставили прокол в правах – это еще был бы выход, а так автомобилисты легко уйдут от наказания, – уверен Ковалев.
Впрочем, по мнению «единоросса» Тимофеева, в случае с парковками на газонах необходимо ввести электронную базу данных о нарушителях. А также систему слежения за подобными нарушениями, чтобы, предъявив нарушителю штраф, иметь на руках неопровержимые доказательства того, что «этот раз не первый». Не секрет, правда, что подобные нововведения обойдутся в сотни тысяч, если не в миллионы рублей.
В итоге остается непонятным – для чего самим создавать проблемы, вводя послабления для ночных бузотеров и наглых водителей, чтобы потом мужественно решать их, тратя на это сотни человеко-часов и миллионы рублей. Сейчас спорные поправки находятся на доработке в комиссии по законодательству ЗС, по словам Алексея Тимофеева, они будут рассмотрены в течение месяца.
Иван Максимов. Фото Александра Гальперина
