«Люди верят нам и ждут от нас помощи»
Сегодня, 20 декабря, – День работника органов безопасности Российской Федерации – профессиональный праздник сотрудников ФСБ, СВР, ФСО и других российских спецслужб. Хотя все спецслужбы традиционно закрыты и редко контактируют с прессой, в этот раз в честь почти круглой даты – 95-летия со дня образования ВЧК – на вопросы «НВ» ответил начальник Управления ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области генерал-полковник Андрей РУЧЬЕВ.
– Андрей Владимирович, Федеральная служба безопасности регулярно отчитывается о раскрытии резонансных преступлений, предупреждении террористических актов. Однако для массовой аудитории ФСБ по-прежнему остается одной из наиболее закрытых силовых структур России. Как вы оцениваете отношение российского общества к органам безопасности?
– Я считаю, что Федеральная служба безопасности России пользуется доверием и уважением граждан нашей страны. Оценивая отношение общества к органам безопасности, важно не упускать из виду специфику нашей работы. По понятным причинам мы не можем позволить себе раскрывать все нюансы оперативно-служебной деятельности. Отсюда, возможно, у некоторых сограждан порой появляется неоднозначное отношение к ведомству, работа которого остается малозаметной для глаз неискушенного человека. Тем не менее, по моему глубокому убеждению, для большинства россиян ФСБ России является весьма авторитетной организацией. Об этом свидетельствуют тысячи обращений, которые поступают к нам ежегодно. Это говорит о том, что люди верят нам и ждут от нас помощи.
– 20 декабря исполняется 95 лет с момента создания органов безопасности России. О каких результатах оперативно-служебной деятельности управления по итогам юбилейного года вы могли бы рассказать нашим читателям?
– Хочется упомянуть о раскрытии хищения более чем 26 миллионов рублей, выделенных из федерального бюджета Российской академии художеств на проведение ремонта ее исторических зданий. Фактически данные средства перечислялись подставным фирмам, обналичивались и присваивались. В текущем году двое организаторов указанной схемы привлечены к ответственности. В настоящее время в следственной службе управления находится второе уголовное дело, по которому другие участники разоблаченной преступной группы обвиняются в нанесении госбюджету ущерба на сумму свыше 100 миллионов рублей.
Еще одно резонансное «экономическое» дело, которое вели сотрудники нашего управления, – это хищение средств, выделенных на реконструкцию учебных зданий СПбГУ. В результате раскрытия данного преступления в федеральный бюджет было возвращено почти 30 миллионов рублей.
Сотрудниками управления во взаимодействии с коллегами из центрального аппарата ФСБ России и органов внутренних дел пресечена деятельность лиц, причастных к одному из наиболее резонансных преступлений уходящего года – убийству ректора Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Убийцы были задержаны бойцами спецназа «Град» в момент, когда они выдвигались к месту исполнения очередного «заказа».
Оценивая достигнутые результаты, важно отметить, что значительная доля усилий наших сотрудников направлена не на наказание виновных в совершенных преступлениях, а на профилактику и превентивное устранение возможных угроз безопасности государства.
– ФСБ занимается борьбой как с внешними, так и с внутренними угрозами безопасности страны. Какие из них вызывают у вас наибольшую озабоченность? На какие направления работы тратится больше сил?
– На территории Петербурга и Ленинградской области располагается значительное количество государственных организаций, учреждений, научных и производственных стратегически важных предприятий, частей и соединений Вооруженных сил России. Получение информации о ситуации в отечественном оборонно-промышленном комплексе, перспективных разработках вооружения и военной техники остается приоритетным направлением деятельности для иностранных разведок.
Интерес иностранных спецслужб к российской оборонке наглядно подтверждает дело сотрудников БГТУ им. Д.Ф. Устинова, которых в этом году суд признал виновными в государственной измене в форме выдачи государственной тайны. Следствием установлено, что ученые за вознаграждение передали иностранным разведчикам информацию о новейшей российской межконтинентальной баллистической ракете.
Как уже было сказано, особое значение в нашей работе имеют профилактические меры. Когда мы говорим о вопросах государственной безопасности, зачастую бывает гораздо важнее предотвратить преступление, ущерб от которого может оказаться невосполнимым, чем впоследствии раскрыть его, гордо отчитавшись перед общественностью о проделанной работе. В соответствии с действующей нормативно-правовой базой с прошлого года мы применяем практику вынесения официальных предостережений о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений.
Приведу конкретный пример: в ходе оперативно-розыскных мероприятий было установлено, что сотрудником одного из режимных учреждений Петербурга был нарушен режим работы со сведениями, составляющими государственную тайну. При этом возникли предпосылки к утечке данных сведений за рубеж. Вынесение данному лицу официального предостережения позволило устранить условия совершения преступлений, предусмотренных статьями УК РФ «разглашение государственной тайны» и «утрата документов, содержащих государственную тайну». Таким образом, без применения уголовно-правовых мер был предотвращен возможный ущерб безопасности России.
В ряду внутренних угроз государственной безопасности одной из наиболее серьезных по-прежнему остается коррупция. Основной проблемой в борьбе с ней является системный характер данного явления. На сегодняшний день можно констатировать, что коррупцией в той или иной мере поражены многие институты как государства, так и общества.
Так, в марте текущего года нами пресечено получение взятки в размере 1 миллиона рублей сотрудником Управления на транспорте МВД России по Северо-Западному федеральному округу за непроведение проверки хозяйственной деятельности ООО «Санкт-Петербургская алмазная компания».
Также можно отметить задержание сотрудниками управления в сентябре руководителя одного из подразделений УФСКН России, вымогавшего у петербургского предпринимателя деньги за закрытие возбужденного в его отношении уголовного дела.
Привлечены к уголовной ответственности чиновники территориального управления Росимущества, пытавшиеся вымогать у руководства одного из оборонных предприятий взятку за содействие в оформлении в собственность земельного участка. Вынесенным в мае этого года решением городского суда Санкт-Петербурга данные лица приговорены к крупным штрафам, а также к лишению права занимать должности госслужащих.
– ФСБ России уделяет особое внимание борьбе с терроризмом. Что конкретно делается на данном направлении? Нужна ли в этом деле помощь общественности, если нужна, то какая?
– Произошедшие в последние годы террористические атаки, как правило, осуществлялись в местах массового скопления людей, в том числе на объектах транспортной инфраструктуры. Именно поэтому одной из приоритетных задач является обеспечение безопасности транспортной системы города.
Несмотря на то что антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры и ранее уделялось постоянное внимание, за последние годы эта работа была переведена на качественно новый уровень. При участии управления на транспортных предприятиях созданы координационные советы по вопросам безопасности. Это позволило повысить уровень взаимодействия ведомств в вопросах антитеррористической защищенности.
Объектом террористической атаки может оказаться не только транспортная инфраструктура, но и другие места массового скопления людей. Мы проводим постоянный анализ обстановки на таких объектах, определяем места их потенциальной уязвимости от атак террористов и работаем над повышением уровня эффективности принимаемых защитных мер. Управление регулярно организует тактико-специальные и командно-штабные учения, на которых отрабатывается взаимодействие с другими правоохранительными органами по выявлению, предупреждению и пресечению террористических актов. В случае необходимости в адрес руководства предприятий и организаций вносятся обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности. Всего в 2011–2012 годах на объектах массового пребывания людей проведено более 70 учений, по результатам которых внесено 27 представлений.
Безусловно, работа на данном направлении не сводится исключительно к профилактике. Так, в ходе обеспечения безопасности проходившего в этом году очередного Международного экономического форума сотрудниками управления был задержан житель Санкт-Петербурга, у которого изъято 4 снаряженных самодельных взрывных устройства, значительное количество оружия и более 100 килограммов взрывчатых веществ.
Необходимо отметить, что эффективность борьбы с терроризмом напрямую зависит от оказываемого органам безопасности общественностью содействия. Граждане не должны оставаться равнодушными к этой проблеме. Обращаясь к читателям, хочется попросить их сохранять бдительность, незамедлительно информировать правоохранительные органы о замеченных ими предметах, лицах и обстоятельствах, могущих нести угрозу государству, обществу, личности.
– В крупные российские города с потоком трудовых мигрантов прибывает немало приверженцев радикальных религиозных течений. Не формирует ли это угрозу роста экстремистской активности в Петербурге?
– Сотрудниками управления ведется постоянная кропотливая работа по выявлению среди гостей нашего города лиц, могущих представлять общественную опасность. Особое внимание уделяется разработке их возможных связей с международными экстремистскими и террористическими организациями. Так, в текущем году вынесен обвинительный приговор по делу задержанного на территории Петербурга представителя так называемого «Исламского джихада» гражданина Украины. В результате проведенного комплекса оперативно-розыскных мероприятий нами установлен лидер преступной группировки, объединявшей выходцев из южных регионов России, которая специализировалась на нападении на сотрудников петербургских транспортных компаний. При задержании на территории Ингушетии он оказал вооруженное сопротивление и был нейтрализован. Установлено, что уничтоженный преступник был активным членом северокавказского бандподполья. На момент спецоперации им готовился теракт с использованием мощного СВУ, предотвращенный сотрудниками ФСБ.
– Может показаться, что после окончания холодной войны спецслужбы стран мира оказались неготовыми к росту активности террористов: американцы не смогли предотвратить теракт 11 сентября, англичане – взрывы в лондонских автобусах. Ряд крупномасштабных терактов произошел и в российских городах. Как это можно объяснить?
– Перечисленные неудачи, безусловно, сказались на авторитете спецслужб. Однако не стоит забывать и о том, что большинство предотвращенных трагедий зачастую остается за кадром и не становится достоянием общественности. Недаром много десятилетий назад появилось устойчивое словосочетание «невидимый фронт»: такой фронт реально существует, и там идет непрерывная ожесточенная борьба. Так складывается, что большинство побед на этом фронте остается в тени, тогда как неудачи, напротив, получают широкую огласку. Уровень работы террористических организаций растет. Противником активно используются в своих целях процессы глобализации и ускорения научно-технического развития, делающие новейшие технологии все более доступными. Таковы реалии, и мы не имеем права не учитывать их в своей работе.
– Насколько корректно сравнивать эффективность работы ФСБ и зарубежных спецслужб? Кто более профессионален, лучше технически оснащен?
– В наше время сотрудникам спецслужб все чаще приходится вместе вступать в бой с общим врагом – мировым терроризмом. Федеральная служба безопасности активно взаимодействует на этом направлении с силовыми структурами других государств. Достаточно сказать, что за последние два года в Петербурге прошел ряд мероприятий международного уровня, в которых принимали участие руководители спецслужб, органов безопасности и правоохранительных органов – партнеров ФСБ России. Подобное общение, в частности, позволяет лучше оценить профессионализм данных ведомств. Уверен, что в настоящее время ФСБ по своей эффективности соответствует ведущим мировым спецслужбам. Это, безусловно, не означает, что нам некуда дальше развиваться – мир вокруг нас постоянно меняется, появляются все новые и новые угрозы. Для того чтобы находить на них достойные ответы, свою работу должны совершенствовать и мы.
Беседовал Владимир Новиков. Фото Павла Долганова
