Какая компания лучше – большая или маленькая?
Предложение вице-губернатора Санкт-Петербурга Василия Кичеджи о возможности создания на базе нынешних жилкомсервисов единой управляющей компании сразу нашло как своих сторонников, так и противников.
Так кто же прав, оптимисты или скептики? В этом попытались разобраться участники круглого стола в «Балт-Инфо», который проводился в рамках проекта «ЖилКомХоз», реализуемого Балтийской медиа-группой.
Первый заместитель председателя городского жилищного комитета Денис Шабуров и главный инженер ГУП «ТЭК» Сергей Мильто говорили, что единая компания позволит добиться большей прозрачности, экономической эффективности и даже некоторого снижения тарифов на воду и тепло. А депутат Законодательного собрания Ирина Комолова и адвокат Андрей Тындик им возражали: во-первых, эта коммунальная вертикаль напоминает систему, которая была при советской власти, но тогда райсоветы и райкомы КПСС держали коммунальщиков в ежовых рукавицах, а во-вторых, этот проект лишит жителей обратной связи и найти управу на большую компанию будет ещё труднее…
По большому счёту, спор этот давний. Даже очень давний. И сказать, когда он начался, непросто – то ли в 1928 году, со стартом первой пятилетки, то ли ещё раньше, когда в конце 1910-х создавался ВСНХ... Уже тогда сперва разворачивалась борьба за укрупнение руководящих структур и производств, а вскоре – такая же борьба за их разукрупнение. Утверждалось, что концентрация кадров, материальной базы и финансов позволит повысить эффективность средств управления, сократить аппарат и лучше использовать все ресурсы. Мол, зачем иметь сто фирмочек, каждую со своими управленческими службами и крошечным станочным парком, если можно создать на той же базе большую компанию с единой бухгалтерией, отделом кадров и так далее, а за счёт сконцентрированных крупных средств иметь возможность решать масштабные задачи? Однако довольно скоро обнаруживалось, что управление стало многоступенчатым, а потому аппарат, наоборот, увеличился, себестоимость работ и продукции возросла и эффективность упала, – и тогда приступали к обратному процессу.
Эти игры в укрупнение и разукрупнение продолжались из десятилетия в десятилетие. Причём не только в промышленности, но и в административном делении государства, структур компартии (в иные времена горкомы даже частично сливались с обкомами), министерств и ведомств…
Так что же всё-таки лучше – большая компания или маленькая? Всё зависит от того, каким бизнесом вы собираетесь заняться. Если строить самолёты – нужна крупная фирма. А если ремонтировать обувь – множество маленьких мастерских будут работать эффективнее и, главное, качественнее. То же самое и в коммунальной сфере. Для подачи тепла и воды, конечно, необходимы крупные компании, а чтобы починить в квартире кран или помыть в доме лестницу, вполне достаточно скромной службы сервиса.
…Быть единой управляющей компании в ЖКХ Петербурга или не быть? Пока этого никто не знает. Пока вице-губернатор лишь поручил своим подчинённым просчитать целесообразность создания такой организации. Поэтому утверждать сегодня можно только одно: если чиновники, выполняя поставленную задачу, кроме специальных расчётов, вдобавок вспомнят отечественную историю, можно надеяться на успех.
Сергей Ачильдиев, редактор отдела спецпроектов «НВ»