Чёрный ЖЭК умеет хранить тайны…

«НВ» продолжает публикацию расследований из цикла «Чёрный ЖЭК», посвящённого сфере ЖКХ

 

Когда жители дома № 45 по Морской набережной пришли в редакцию «НВ», их жалобы на свой ЖСК-984 показались преувеличенными. Якобы восемь лет назад власть в доме захватили люди, даже не имевшие здесь жилья. С тех пор подъезды разворочены, в некоторых квартирах нет воды, в квитанции включают счета по мифическим статьям. При этом от руководства ЖСК не удаётся получить ни одного документа о финансово-хозяйственной деятельности, а многочисленные проверки и обращения жильцов в суд заканчиваются ничем. Хотя дом № 45 – это не таёжный посёлок, а улучшенная 137-я серия на берегу Невы в элитном Василеостровском районе: 16 этажей, 328 квартир, 1977 год постройки… Журналист «НВ» провёл собственное расследование этой нестандартной ситуации.

Самый пикантный момент в истории ЖСК-984 – при всей очевидной разрухе правление говорит, что прислушивается к каждому желанию своих дорогих жильцов. Но сами жильцы утверждают, что с 2004 года не могут выбить в правлении ни одного важного отчёта по финансово-хозяйственной деятельности. Остаётся только восстанавливать картину по отдельным фактам.

ЖСК-984 учреждён с момента ввода дома в эксплуатацию 23 октября 1977 года и зарегистрирован Ленгорисполкомом. Менялись председатели, случались скандалы и на рубеже веков, по рассказам жильцов, посадили главного бухгалтера. В 2004 году председатель Овсянников, рабочий Кировского завода, на ежегодном собрании представил «умного и знающего человека» Юрия Большедворского, 1944 года рождения, уроженца Иркутской области, который мог бы стать его преемником.

Одним из первых шагов после назначения нового главы ЖСК стало то, что он повысил себе зарплату до 20 тысяч рублей и поднял плату по статье «расходы ЖКХ» с 0,98 рубля за метр до 1,44. Жильцы собрали деньги для аудиторской проверки ЖСК-984, создали ревизионную комиссию, но документы, необходимые аудиторам для анализа, им не выдали. И не выдают уже восемь лет.

Возникает резонный вопрос: как такое возможно? Ведь согласно уставу ЖСК на ежегодном собрании можно поставить вопрос о переизбрании председателя. Собрались, подняли руки – и всё. Но так просто только в теории.

Берём протокол отчётно-выборного собрания, например, за 2008 год: присутствовали 76 человек, плюс у правления есть доверенности от 152 членов ЖСК. Как правление их получило? Скептики говорят, что запутали стариков, которые ментально боятся ссориться с управдомом. Многим жильцам просто неинтересны коммунальные дела, и они готовы подписать доверенность на кого угодно, лишь бы их не дёргали. Наверняка есть и такие, кто искренне доверяет Большедворскому. Но факт остаётся фактом: у правления больше доверенностей, чем участников собрания, мнение которых при голосовании не особо и важно.

– На собрании следят за порядком спортивные парни, которые могут кому угодно заткнуть рот, – говорит Виталий Ткачук. – Часто присутствует участковый, но он в такие моменты, не отрываясь, играет в тетрис. В итоге выписка из протокола собрания умещается на одном листе бумаги с двух сторон: никто как бы не возражает, фиксируются только отдельные реплики.

Едва ли не каждое такое собрание поднимает расходы на общедомовые нужды. В 2006 году по статье «расходы ЖКХ» стали взимать 2 рубля с квадратного метра, а в 2013 году – уже 5 рублей. Плюс резервный капитал – 4 рубля с каждого из 17 тысяч квадратных метров дома в месяц. В протоколах члены правления говорят, что создание резервов необходимо, чтобы оперативно реагировать на ситуацию с вывозом мусора, благоустройством территории, заменой стояков.

– Стояки у нас меняли по 3000 рублей за трубу, – рассказывает жилец 45-го дома Галина Капитонова. – У меня таких труб три – значит, 9000. Я всё-таки заставила сантехника подписать расписку, что он у меня эти деньги получил. Хотя у нас в квитанции есть статья «текущий ремонт общедомового имущества». В настоящий момент это 300–350 рублей каждый месяц. То есть 4000 рублей в год с квартиры. Квартир более 300. Счётчики на горячую воду установлены в 1996 году, но считают по каким-то мифическим нормативам, которые отменены с 2006 года. С нас берут налог на добавленную стоимость за воду, а «Водоканалу» платят без учёта НДС.

Капитонова является едва ли не единственным членом ЖСК-984, который подал в суд на правление и выиграл. В её пользу с Большедворского взыскали 5000 рублей. Она отказывалась оплачивать незаконные, по её мнению, счета, а ей за это отключали электричество. На защиту Капитоновой встал тогдашний прокурор Василеостровского района Игорь Белик.

Правда, решения судов говорят об отдельных нарушениях, но никак не о коррупции в ЖСК-984. Равно как и эмоции жильцов – люди часто ошибаются. Есть забавный факт: каждый финансовый отчёт ЖСК сведён копейка в копейку. Любой бухгалтер скажет, что каждый месяц сводить баланс в ноль почти невозможно – будет либо плюс, либо минус. Но правление резонно разведёт руками: мол, разве точность – это плохо?

Как следует из отчётов правления, в 2008 году содержание дома № 45 на Морской набережной обходилось в 820 тысяч рублей ежемесячно. Сегодня месяц стоит 1,1 миллиона. Удорожание обслуживания на одну треть примерно соответствует темпам инфляции в стране за пять лет. Но почему тогда резервный капитал вырос в пять раз? В планах на 2013 год по статье «расходы ЖСК» планируется получить 838 тысяч рублей, резервный капитал составит 1,1 миллиона, а общий бюджет дома – 14,5 миллиона.

Другое дело, что информация о расходах и доходах ЖСК доступна жильцам только в виде сметы: на мусор, на лифт, на воду. Сделать на их основании вывод об эффективности правления невозможно. Более-менее полноценный финансовый отчёт датируется 2002–2003 годами, ещё до избрания Большедворского. Тогда через ЖСК прошло всего-то 2,289 миллиона рублей за год. На оплату некоего ООО «Элком» ушло 105 тысяч рублей. Кто это, за что это – непонятно. Среди прочих расходов – «краткосрочные финансовые вложения» – 51 тысяча. Что это значит?..

В конце концов жильцы стали вести свой учёт. В 2002–2003 годах фирме «Инвест-Строй Трест» за замену двух противопожарных стволов выплачено около 178 тысяч рублей. А ООО «Транском» только за пять месяцев 2003 года – 172 тысячи. Члены ЖСК скрупулёзно фиксировали в самиздатовских таблицах, что по этим сделкам им не предоставлено ни договора, ни счёта, ни акта выполненных работ, ни накладной, ни решения правления. Неудивительно, что позже финансовых документов любопытным не показывали вовсе.

Например, из отчёта депутата ЗС Владимира Барканова следует, что из его фондов оплачен косметический ремонт трёх подъездов в доме 

№ 45. Судя по всему, их и хотело показать правление ревизору, потому что все проблемы гнездятся в оставшемся четвёртом подъезде, на который у Барканова не хватило фондов. В 2010 году депутат обратился в прокуратуру в связи с нарушениями ЖСК-984. Комитет по тарифам поймал за руку: той же гражданке Капитоновой незаконно рассчитали электричество по статье «освещение МОП».

В апреле 2011 года УВД по Василеостровскому району запросило в одном из отделений Сбербанка сведения по движению средств на счету ЖСК-984 начиная с 2009 года. Проигнорировать такой запрос Сбербанк не мог, но сути его ответа жильцы 45-го дома не знают до сих пор. Как рассказал журналисту «НВ» один из жильцов, он беседовал о перспективах возбуждения уголовного дела против ЖСК с одним из сотрудников ОБЭП. Тот назвал цену вопроса – 300 тысяч рублей.

своими глазами

Сегодня – ремонт. Завтра – снова затопит…

2013 год. В дом приходит уже третья проверка, инициированная жильцами. Появляется молодой инспектор Технадзора по имени Сергей. Председателя ЖСК-984 Юрия Большедворского жильцы так и не дождались – от правления присутствует заместитель Сергей Хацкельсон, мужчина пенсионного возраста. Инспектор спрашивает у десятка жильцов, будним днём отложивших ради проверки свои дела, чем они недовольны. Первая головная боль – подъезды.

Выйдя из лифта на 15-м этаже, мы упираемся в свежепокрашенную тёмно-синюю стену с рыбками, осьминогами и ракушками. Выглядит прилично и талантливо.

– Это мы сами покрасили, потому что не хотим жить в Сталинграде, – говорит Виталий Ткачук. – Этажом ниже осталось по-старому.

Спускаемся по лестнице: облупившаяся краска, грязные стёкла. Кто-то штробил стены, потом бросил…

– Мы же не можем всё сразу, – разводит руками Хацкельсон. – Три подъезда у нас в хорошем состоянии, а этот делаем, дошли уже до четвёртого этажа. Постепенно делаем.

– Один год – один этаж, – шутят жильцы.

– У нас этаж занял один день, краски на 500 рублей ушло, – отзывается Ткачук.

Проходим в квартиру Виталия. Он открывает кран с водой на кухне – ничего не происходит, даже шипения.

– И так уже несколько лет, – добавляет хозяин и показывает оплаченную квитанцию за февраль 2013 года. Горячая вода обошлась ему в 1074 рубля, холодная – в 388. Общий счёт – 6800 рублей за 2-комнатную квартиру.

Спускаемся в подвал – трубы сырые. На чердаке гуляет ветер и видны следы ночёвки бомжей. Неудивительно, что дому не хватает тепла.

– Вы журналист, да? – подходит Хацкельсон. – Я должен вам сказать важную вещь: у нас в подъезде сегодня ночью совершён теракт.

Мы спускаемся на четвёртый этаж: при выходе из лифта прожжён линолеум, словно сюда бросили фальшфейер. На площадке семь квартир, в одной из которых живёт сам Хацкельсон, увидевший в происшедшем направленный против него акт агрессии. Пожарные сломали железную дверь, а от дыма чуть не задохнулись несколько соседей.

Снова едем наверх: по словам жильцов, из-за протечек крыши постоянно заливает квартиры 16-го этажа, а правление не может решить эту проблему три года. Якобы здесь погибает дедушка-блокадник, у которого нет руки. Температура в его квартире зимой около 10 градусов. Блокадник не открывает, зато жильцы остальных квартир на этаже приглашают внутрь – у всех следы протечек. Один мужчина делает ремонт.

– А есть ли смысл? Завтра снова затопит… – спрашивают у него.

– Но в разрухе тоже нельзя жить…

В противопожарном отсеке – склад макулатуры и никаких признаков гидранта. Женщина по имени Татьяна показывает свежезаделанную трубу прямо над панелью звонков.

– Как вы думаете, что будет, если вода потечёт на провода? – задаёт она риторический вопрос. – При мне искрило несколько раз.

– Приходите на собрание, товарищи, надо снимать это воровское правление, – агитирует кто-то из соседей. – Хуже уже не будет.

– Это точно, – соглашается мужчина, делающий ремонт.

– Нет, хуже бывает, – о чём-то вспомнила одна из жилиц.

Спускаемся на первый этаж, где находится офис ЖСК – каморка два на три метра за стальной дверью. Настаёт кульминационный момент: сейчас будет составляться акт. Сергей составил его минут за пятнадцать, дал подписать двум жильцам – и испарился.

– Вот так всегда, – резюмирует Юрий Спиренков. – Куда потом этот акт пошёл – неизвестно. Но если начать доставать прокуратуру, то через несколько месяцев пришлют новую проверку.

из первых уст

«Люди нам доверяют. Остальное – враньё»

Чтобы прояснить туманные моменты, журналист «НВ» встретился с руководством ЖСК-984 – Юрием Большедворским и Сергеем Хацкельсоном, которые рассказали, что незаслуженно подвергаются нападкам со стороны так называемой инициативной группы, в которую сбились клеветники и злостные неплательщики.

– Как происходит выдвижение кандидатуры председателя?

– На основе резюме. Мы его принимаем, размещаем на стенде. Но у наших противников нет компетентной кандидатуры: парикмахер, мясник, местные бандиты. У нас в уставе записано, что кандидат должен быть объявлен заранее, чтобы люди могли ознакомиться с его биографией. Нельзя выкрикнуть на собрании: «Иванова на царство» – и тут же его по-быстрому избрать. Вот был случай: наши оппоненты провели нелегитимное собрание, изготовили поддельную печать и пошли в банк захватывать счёт.

– Насколько я знаю, у вас более 150 доверенностей от жильцов. Как вы их получили?

– Люди нам доверяют, да иначе кворума не набрать. На собрание ходят человек 50, а квартир более 300. Но мы не голосуем доверенностями против собрания, только плюсуем их к мнению большинства.

– Ваши жильцы жалуются, что не могут получить доступ к финансовым документам ЖСК…

– Почему мы им должны что-то давать? У нас не типография. Можно запросить какой-то определённый документ – мы его подготовим. А у нас одна дама захотела сразу 29 ответов.

– Но мы видели квартиры с потолками, которые текут по три года…

– Сделать всё сразу невозможно. Был случай, человек сделал ремонт, закрыл трубы фальшстенкой. А когда у него прорвало, он полчаса понять не мог, откуда хлещет. Естественно, залил соседку, она вчинила нам иск почти на миллион рублей. А мы-то при чём?

…Наша беседа происходила в каморке правления ЖСК-984, когда в дверь энергично постучали. Две жилицы дома, Ирина Аристархова и Алла Леонтьева, прослышали о визите журналиста «НВ» и в присутствии правления эмоционально изложили свои претензии.

– Вот последние результаты проверок – за год нашему председателю вынесено пять взысканий, – рассказывает Аристархова. – Такого беспредела ни в одном доме нет. Правление незаконно распоряжается в доме восемь лет. По закону собрание избирает правление, а правление – председателя. А у нас наоборот: протащили Большедворского, набрали доверенностей – и сидят. Я же сама была вашим сторонником, Юрий Степанович, а сейчас хоть из дома беги. В мороз полдома разъезжается, потому что 10 градусов в квартирах. Мы же знаем, как вы доверенности получали. Бабушки рассказывают, что пришёл пожилой человек, как же ему не подписать.

– Враньё, – говорит Большедворский.

Дамы показывают документы. Представление прокуратуры об устранении нарушений: согласно ст. 119 Жилищного кодекса председателя должно избирать правление. А в федеральном законе № 215 от 2004 года сказано, что более 2 доверенностей на одного человека выписывать запрещено.

слово юриста

Николай Артамонов, адвокат:

– Де-юре права жильцов адекватно защищены, но на практике главная проблема – бездействие исполнительных органов власти. Например, в 2009 году президентские поправки в Налоговый кодекс исключили из налогооблагаемой базы деньги жильцов, закладываемые жилищниками на внутридомовые инженерные системы, на формирование резерва по ремонту. Но в половине домов квитанции составляют с учётом налога. Можно даже выиграть суд, который наложит 2000 рублей штрафа. Но обычно управляющие компании заранее заводят хорошие отношения с местной полицией и судами. В жилищном комитете должен быть отдел, способный проводить финансовые проверки ЖСК, ТСЖ и управляющих компаний и добиваться через суд реального наказания виновных.

резюме

В положении пауков в банке

Главное в истории ЖСК-984 даже не то, кто в итоге врёт. Важнее, что отношение властей к проблемам жильцов многоквартирных домов поставило их в положение пауков в банке. Проверки и предписания появляются сами по себе, за ними не следует адекватного реагирования. Небольшие штрафы, замечания – и всё. В июле 2010 года жилищный комитет отреагировал на обращение депутата Барканова в прокуратуру: «Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью ЖСК осуществляется ревизионной комиссией, которая согласно ст. 150 ЖК РФ не реже 1 раза в год должна проводить плановые ревизии и представлять общему собранию заключение о бюджете. Избрание ревизионной комиссии согласно п. 3, ч. 2, ст. 145 отнесено к компетенции общего собрания членов ЖСК». Дескать, «забейте стрелу» и разбирайтесь.

Почему-то ни одно ведомство не хочет провести эффективного аудита финансов этого и подобных ЖСК и тем самым снять все вопросы. Жильцам остаётся объединяться в группы, плести заговоры, а на судьбоносных собраниях решающим фактором может оказаться физическая сила. Кто доберётся до заветной печати, под чью диктовку запишут протокол собрания, кто кому помешает поднять руку. Словно в XV веке схлестнулись Алая и Белая розы.

Денис Терентьев. Фото Евгения Лучинского