Депутат устал…
Вчера завершилась очередная сессия работы городского парламента. Чем избранники народа заслужили предстоящие 10-недельные каникулы?
Запретив себе иметь зарубежные банковские счета и приняв закон о молодёжной политике, который требует «воспитания гражданственности и патриотизма» подрастающего поколения, депутаты петербургского Законодательного собрания ушли вчера на каникулы, которые продлятся до 5 сентября.
Каникулы – очень удобный термин, который подразумевает… непонятно что. У взрослых работающих людей есть рабочие дни, выходные и отпуск, который, как правило, не превышает 20 рабочих дней. У депутатов же есть ещё и каникулы, которые, как и отпуск, полностью оплачиваются, но могут назначаться когда угодно и длиться неопределённо долго. Так, и в прошлом, и в этом году городские парламентарии уже устраивали себе зимние каникулы – с двадцатых чисел декабря по 16 января. Затем февральские, совпавшие с днём святого Валентина. Были также каникулы мартовские, апрельские, майские. Теперь пришла очередь летних, которые продлятся два месяца и десять дней. В это время депутаты могут «вести работу в округах». Но могут не вести, потому что никто этого от них не требует. И никто их не контролирует.
Но дело тут не в лени тех или иных депутатов или фракций, а в нехватке работы. Зимой, объясняя отмену очередного заседания, народные избранники так и говорили: нет подготовленных законопроектов – нечего обсуждать. Очевидно, нечего будет обсуждать и этим летом, поскольку в городе нет никаких проблем – что и позволяет продлить сиесту на два с лишним месяца. Разумеется, с полным содержанием, потому что это простой по вине работодателя – избирателей, которые не ставят перед своими избранниками конкретных задач.
Автор этих строк добросовестно пытался проанализировать законотворческую деятельность нынешнего ЗС (который, по официальным данным, принял за парламентский год 140 городских законов и 164 постановления), выделив из них наиболее резонансные.
Итак, парламент в очередной, наверное, уже сотый раз принял закон, запрещающий сносить исторические здания и вырубать скверы. Такие законы по традиции принимаются каждый год. Массовую поддержку в обществе имели законы о борьбе с пропагандой гомосексуализма и педофилии. Несколько меньшую – закон о «запрете топота котов и громкого секса». Спорными, но интересными были законы о митингах и о правилах выгула собак, дискуссия по поводу переноса памятника Александру III. Депутат Ковалёв вёл градозащитную борьбу, делая громкие заявления, а депутат Вишневский, в пику «Газпрому», продолжал защиту несуществующих руин Ниеншанца на Охтинском мысу…
А теперь посмотрим, чем ЗС не занимался. Он проспал скачок коммунальных тарифов и вообще впервые узнал об этом только из выступления президента Владимира Путина, который особо отметил петербургский рекорд в этой сфере. Не решается скандальная проблема строительства мансард. В городе второй год срывается исполнение бюджета, из-за чего приходят в негодность дороги, задерживается строительство социальных объектов. Но почему профильные ведомства не могут освоить отпущенные им деньги и как этому горю помочь, парламентарии не знают. Транспортные кризисы, когда город стоит в 10-балльных пробках, – тоже не по парламентскому ведомству.
Правда, упрекнуть депутатов, что у них на фоне перечисленных проблем – сплошные каникулы, оснований нет. Ещё при прошлом губернаторе ЗС передал все вопросы жизнедеятельности города в исключительное ведение Смольного – в обмен на резкий рост бюджета самого ЗС. Как «НВ» уже писало, содержание петербургского парламентария обходится городской казне почти вдвое дороже, чем федеральному бюджету содержание депутата Госдумы.
Но поскольку петербургским депутатам, наверное, всё же немного стыдно перед налогоплательщиками за прохладный образ жизни, а вникать в скучные хозяйственные проблемы им не положено, они нашли отдушину в разработке законов морально-нравственного и назидательно-воспитательного толка. Мало ли, что к педофилам в обществе всегда плохо относились – теперь их будут не одобрять по требованию закона.
В оправдание нашим депутатам можно сказать только то, что этим же занимается и Госдума.
И пространство для депутатского творчества неограниченно. Можно, например, законодательно запретить избиение стариков и детей в общественных местах. Кто против хоть слово скажет? Давно следует запретить справлять малую нужду в метро, кричать на улице, подражая диким животным, продавать детей в рабство и – критиковать народных избранников. Впрочем, всё это – уже после каникул. Парламент устал.
Владимир Владимиров, обозреватель «НВ»
