Подсобили пособиями?
Приёмным родителям Смольный подкинул по 400 рублей в месяц
Со следующего года семьям, взявшим сирот на воспитание или под опеку, город станет выплачивать 7583 рубля (сейчас они получают 7167,69 рубля). Единовременное же пособие приёмным родителям в 2014 году составит 24 502 рубля (сейчас оно равняется 20 476,04 рубля). Именно такие суммы прописаны в обновлённом Социальном кодексе, который вчера обсудили в Смольном. Городские власти считают компенсации беспрецедентными. Эксперты же, напротив, называют увеличение «смешным» и уверены, что оно вряд ли подстегнёт петербуржцев брать сирот в семьи.
Новые пособия чёрным по белому прописаны в проекте городского закона «О внесении изменений в Социальный кодекс». Его на вчерашнем заседании правительства представил глава комитета по соцполитике Александр Ржаненков. Чиновник напомнил о трёхнедельной проверке, которую в начале октября в Петербурге проводили специалисты уполномоченного по правам ребёнка при президенте РФ Павла Астахова. Одно из веских замечаний федерального омбудсмена касалось как раз «слабых мер поддержки семьям, взявшим на воспитание сирот». Однако, по словам Ржаненкова, цифры комитета по соцполитике, наоборот, свидетельствуют о достойных выплатах усыновителям. Так, по данным городских властей, семьи, принявшие на воспитание или взявшие под опеку сирот, могут получать в год до 300 тысяч рублей – в зависимости от ситуации.
Как чиновники насчитали эту астрономическую сумму – непонятно. Если даже взять старую ежемесячную выплату в 7167,69 рубля, умножить её на 12 месяцев и приплюсовать единовременное пособие, то больше 106,5 тысячи рублей всё равно не получится.
Но дело даже и не в странной арифметике чиновников. Беда в том, что давно известно: пособие в 7000 рублей с копейками на приёмного ребёнка мизерное. И надбавка в 400 рублей, понятное дело, ситуацию не исправит. Известно и то, что единовременная выплата за приёмного малыша в 20 тысяч рублей ничтожно мала, и повышение на 4000 рублей также не может стать стимулом для потенциального усыновителя. Так считают и представители сиротских учреждений. По мнению заведующей одного из петербургских домов ребёнка, принятые в Социальный кодекс поправки вряд ли привлекут новых усыновителей.
– Взять ребёнка в семью – осознанное желание родителей, которое даётся с трудом и к которому приходят единицы, да и то многие потом отказываются от взятых малышей, – призналась заведующая. – Надбавка в 400 рублей вряд ли подтолкнёт родителей к этому шагу, и наивно полагать, что после поправок в Соцкодекс в сиротские учреждения выстроятся очереди из потенциальных усыновителей.
На самом деле желание городских властей поощрить усыновителей и распределить детей в приёмные семьи понятно. Ведь платить пособия государству выгоднее, чем содержать детские дома и интернаты. По официальным данным, на одного ребёнка в детдомах выделяется от 50 до 80 тысяч рублей в месяц. Сумма, мягко говоря, немаленькая. Если верить чиновникам, она взята не с потолка, а старательно выведена комитетом финансов. Сюда входят все затраты – от содержания здания детдома до зарплаты сотрудникам, а также на питание и лечение ребёнка.
Но почему тогда при усыновлении родителям ежемесячно хотят платить пособие в 7538 рублей? Получается, что деньги у государства на ребёнка есть, пока он находится в сиротском учреждении, но, как только он попадает в семью, финансирование прекращается?
По мнению детского петербургского омбудсмена Светланы Агапитовой, эти суммы должны быть выше в разы. Как пояснила уполномоченный, комитет финансов Петербурга в своё время завернул поправки в Социальный кодекс, предлагающие усыновителю единовременно выплачивать 100 тысяч рублей. Городские власти сказали: денег нет.
– Как может не быть денег, если ты платишь единовременно 100 тысяч, а потом ты не несёшь ответственности за ребёнка? – недоумевает омбудсмен. – Если мы тратим по 50–80 тысяч в месяц в домах ребёнка, неужели мы не можем найти 100 тысяч для единовременной выплаты усыновителям?
Конечно, вопросы детского омбудсмена резонны. Но, похоже, городские власти не намерены искать на них ответы. Увеличенные компенсации они считают достойными и уверены: они должны помочь каждому ребёнку обрести семью.
– Ни в одном субъекте так не выплачивают, – похвастался вчера на заседании правительства глава по соцполитике Александр Ржаненков.
Но есть ли чем хвастаться? Ведь, по данным того же комитета, сегодня в Петербурге лишены родителей 13 660 детей…
тем временем…
Город к концу 2014 года хочет полностью обеспечить детей-сирот жильём
На обеспечение жилой площадью достигших 18 лет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в этом году в бюджете предусмотрено более 209 миллионов рублей. По словам главы комитета по социальной политике Александра Ржаненкова, в настоящее время в очереди на получение жилья стоят 1062 сироты. Губернатор Георгий Полтавченко, в свою очередь, поручил вчера ко второму чтению бюджета на 2014 год в Законодательном собрании в два раза увеличить средства, предусмотренные на обеспечение сирот жильём.
Софья Прокошева. Фото Евгения Федоскова