Не ваше собачье дело?

Корреспондент «НВ» разбиралась, почему владельцы четвероногих не убирают за своими питомцами и нарушают прочие правила выгула собак

 

Парк «Сосновка» – излюбленное место для прогулок молодых родителей с детьми, школьников, пенсионеров и… владельцев собак. Ходить здесь стоит аккуратно, ведь вокруг то и дело попадаются отходы жизнедеятельности лучших друзей человека. И подобная картина – не только в этом парке, и не только в городских парках вообще, но и во всех петербургских дворах. Убирать за своими питомцами у нас почему-то не принято… А что говорит закон?

В городском законе «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» на сей счёт нет ничего. Чтобы найти хотя бы упоминание о том, что за своими собаками петербуржцы должны убирать, нужно обращаться к норме 1997 года – распоряжению губернатора «Об упорядочении содержания собак в Санкт-Петербурге». Тут сказано:

«Владельцы собак обязаны поддерживать санитарное состояние в домах и на прилегающих территориях. При содержании собак запрещается загрязнение подъездов, лестничных клеток, лифтов, детских и спортивных площадок, дорожек и тротуаров. Лица, осуществляющие выгул собак, обязаны очистить указанные территории от экскрементов».

Да – «обязаны». Вот только непонятно, что будет, если за собакой не убирать. Ни штрафа, ни какого-либо другого наказания за нарушение не предусмотрено. Определена только зона ответственности: соблюдение правил должно обеспечить ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а именно участковый. Так и представляешь себе участкового уполномоченного полиции, который рыщет по вверенному ему участку. Понимая при этом к тому же, что предъявить нарушителю ему будет нечего.

Сами же владельцы собак, как правило, говорят, что они, может, и рады бы не загрязнять собственные дворы, но в городе, жалуются они, нет ни специальных контейнеров для подобного рода мусора, ни специальных пространств для выгула собак.

Наталья Ильина, руководитель клуба любителей собак «Невская застава» и владелец питомника восточно-европейских овчарок «Северная застава», уверена, что эти проблемы обязаны решать власти.

– Проблема с выгулом собак в Петербурге, конечно, существует, и она довольно простая: собак выгуливать негде, – говорит она. – А если среди жилых дворов и находится место, где можно погулять с собакой, никому не мешая, то там нет даже контейнера, куда можно было бы выбрасывать экскременты. Получается, единичные хозяева, которые всё-таки убирают за своими собаками, должны, видимо, носить все эти «подарки» с собой в кармане. Потому что в обыкновенных урнах их оставлять нельзя. Для подобных отходов должны устанавливать специальные баки и стойки с пакетами.

Что касается специальных мест для выгула собак, то с пространством в Петербурге вообще туго – все пустыри давно застроены – и едва ли можно надеяться, что город сможет в нужном объёме изыскать столь дефицитные площади под выгул собак.

Правда, ещё три года назад власти Петербурга обещали оборудовать в городе более 100 новых зон для выгула собак – такие планы заложили в адресную программу, разработанную городским штабом по благоустройству на 2012–2013 годы. В итоге же в Петербурге существует лишь около двух десятков подобных площадок. В городском комитете по благоустройству нам пояснили, в чём суть проблемы:

– Реализацией этих очень важных для города мер занимаются районные администрации и муниципальные образования. Но районные и муниципальные власти не могут выделять средства на строительство таких объектов, потому что у них нет соответствующей статьи в расходах. Здесь нужно вносить изменения в закон о местном самоуправлении, чтобы наделять районные и муниципальные власти этими полномочиями и выделять им финансирование.

Впрочем, едва ли решение этой проблемы было бы справедливо по отношению к остальным горожанам. Ведь в северной столице не хватает парковок, не хватает зелёных зон, да и просто общественного пространства как такового…

Так что логичнее разрешать выгуливать собак везде, но как-то активнее способствовать тому, чтобы хозяева четвероногих за ними убирали. Но Наталья Ильина права: собачьи отходы действительно нельзя выкидывать в обычные урны – они должны проходить через систему канализации или особым образом перерабатываться. А что касается стоек с пакетами, то в Петербурге первые подобные стойки стали появляться ещё в 2007 году. Но дело, увы, не пошло…

Так что пока остаётся надеяться на добросовестность собаководов. А среди них есть разные мнения. Так, к примеру, Николай Володин, хозяин двоих четвероногих друзей, всегда убирает за своими собаками.

– У меня дома целая куча длинных полиэтиленовых перчаток, – рассказывает Николай.

Но тут – случай особый. Дело в том, что у Николая собственный дом и участок недалеко от Петербурга. На этом участке его собаки и гуляют. Так что за ними он убирает на своей собственной, а не общественной территории.

Правда, и среди жителей многоквартирных домов встречаются сознательные собаководы. Например, Татьяна Алешкевич, жительница Калининского района, всегда убирает за своими четырьмя собаками. Но, похоже, она такая в округе едва ли не одна и потому погоды не делает…

– У станции метро «Академическая», где я живу, собачьи экскременты можно встретить любых размеров и цветов. И на газонах, и вдоль забора детского садика, где утром ходят дети, и даже на тротуарах, – рассказывает петербурженка. – А собак у нас в районе не просто много, а очень много. За своими я всегда убираю и даже когда вижу чужое на дорожке или тропинке, то откидываю в траву.

Так или иначе, большинство любителей собак в Петербурге пренебрегают этой процедурой. Как, например, Юлия Предко. Логика её такова:

– Если бы в городе приняли закон, по которому всех обязали убирать за своими животными, то я была бы не против тоже это делать. А пока… Маленькая какашка моей собачки среди всего обилия ситуацию не спасёт. Так зачем я буду её подбирать? Пускай лежит… Всё равно через месяц-другой всё это превратится в удобрения и порастёт травой.

Повысить культурный уровень городских собаководов стараются активисты движения «Красивый Петербург». Они периодически проводят акции, на которых стараются объяснить жителям, что за собаками надо убирать.

– Интересный пример – это парк 300-летия Петербурга, – рассказал координатор движения Стив Каддинс. – Здесь, на границе с парком, находится специальная хорошо оборудованная площадка для выгула собак. Но собаководы всё равно идут на территорию самого парка. Да, эта проблема имеет две стороны. С одной – город очень плохо обеспечен инфраструктурой для выгула собак, с другой – культура большинства людей позволяет им считать нынешнее положение вещей нормой. Хотя ситуация со временем улучшается... Но всё-таки пока очень уж медленно.

 

слово депутата

«Почему бы тогда не пасти в городе коров?..»

Виталий Милонов, депутат ЗС, предложивший составить карту существующих и необходимых площадок для выгула собак:

–  Я сам хозяин собаки и не понимаю… Человек же сам не справляют нужду в общественных местах… Так почему, выводя свою собаку на улицу, он считает нормальным за ней не убирать? Получается, чем ниже культура собаководов, тем больше необходимости в площадках для выгула. Почему в европейских городах подобные площадки используются не столько для выгула, сколько для дрессировки? Потому что там люди приучены убирать за своими собаками.

 

Вот мы же в Петербурге не можем пасти коров. Хотя многим хочется, наверное, иметь корову – это наше конституционное право. Но если у тебя есть собака и ты берёшь её на прогулку, то ты не на смотр кинологического клуба отправился. Ты такой же человек, как и другие люди вокруг, и должен их уважать. Поэтому решить эту проблему можно, только воспитывая взаимное уважение.

 

их нравы

В Италии – тюрьма, в США – фонари

• В Италии за неубранные собачьи фекалии штрафуют. Но только три раза. Если нерадивый хозяин попался в чётвёртый раз, то ему положен тюремный срок – шесть месяцев. Так что итальянские собаководы всегда вооружены специальными лопаточками и полиэтиленовыми мешочками.

• В Израиле хозяева собак обязаны убирать за своими питомцами. В противном случае, если правонарушение заметит полицейский, придётся заплатить штраф или отдать собаку государству. Однако установленных правил придерживаются далеко не все собаководы Израиля, и в городах страны частенько можно встретить «сюрпризы» даже на тротуарах.

• В Нидерландах владельцы собак тоже должны убирать за своими питомцами. За нарушение правила полагается штраф, размер которого зависит от города (в среднем это около 60 евро).

• Во Франции, как говорят местные жители, собаки и дети имеют право на всё. К примеру, многие виды транспорта переоборудованы для того, чтобы хозяевам было удобно перевозить своих питомцев. А собаководы имеют право брать своих четвероногих даже в рестораны и музеи. Но и здесь главная обязанность собаководов – убирать.

• В США в одном из заокеанских парков фонари работают, по сути, на собачьих экскрементах. Люди, выгуливающие своих питомцев в The Park Spark (так называется эта зелёная зона), собирают отходы в пакет из органического материала и помещают его в специальный резервуар. После этого они несколько раз поворачивают рычаг, позволяя экскрементам смешаться с анаэробными бактериями. В результате реакции брожения образуется метан, который обеспечивает энергией лампу фонаря.

кстати

Поводки и намордники. Закон не работает

 

Собаководы, которые выгуливают питомцев на территории того же парка «Сосновка», не только позволяют им справлять нужду, где только псам заблагорассудится, но и вместо того, чтобы держать животное на поводке, советуют прохожим… держать за руку своих детей.

А ведь согласно поправкам в городской закон «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (которые петербургские парламентарии приняли после нападения на 13-летнего мальчика трёх африканских бурбулей в 2009 году) в общественных местах собак нельзя выгуливать без поводка, а собак выше 40 сантиметров в холке – ещё и без намордников. За нарушение этих правил предусмотрен штраф от 1 до 5 тысяч рублей.

Корреспонденты «НВ» понаблюдали за владельцами собак в разных районах города, чтобы увидеть своими глазами, как часто собаководы надевают на питомцев поводки, когда отправляются на прогулку. Результат: из каждых десяти встреченных собак всего четыре были на поводке. С намордниками дело обстоит ещё хуже – встретить их на крупных собаках можно только в исключительных случаях.

А какова статистика взимания штрафов за эти нарушения? В городском комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности нам рассказали, что такой статистики не ведётся. И вообще, подобные штрафы должны выписывать участковые.

В свою очередь, один из участковых уполномоченных Приморского района сказал, что частенько заходят к хозяевам, которые отпускают своих овчарок или ротвейлеров свободно порезвиться у детской площадки, – для профилактических бесед. А другой отметил, что штрафуют таких людей крайне редко.

 

Что же касается зарубежного опыта, то в Израиле существует даже специальная собачья тюрьма. Туда попадают животные, которые покусали или напугали человека. А в Голландии собаки особо опасных пород могут быть изъяты у владельцев полицией, если у хозяина нет с собой копии родословной питомца. К тому же на такие породы должна быть оформлена страховка от нанесения ущерба третьим лицам.

 

 

Полина Огородникова. Фото «Интерпресс»