УСТРАНЕНИЕ ГРИМАС
Председатель Центризбиркома России Александр Вешняков надеется, что уже этим летом выборы в российских регионах пройдут по новым правилам. Эти надежды оправданны; большинство фракций Государственной думы готово поддержать во втором чтении законопроект "Об основных гарантиях избирательных прав граждан". Более-менее значимые поправки есть только у КПРФ и "Яблока", что не помешало закону быть принятым на вчерашнем заседании, причем практически единогласно.
Поправки, предлагаемые в избирательный закон, местами являются революционными, хотя их главная задача - добиться порядка на региональных выборах. Последние несколько лет каждый кандидат, настроившийся на решительную борьбу, старался обзавестись не только профессиональными агитаторами, но и квалифицированными юристами. В результате очень часто исход выборов решали не граждане, а избирательные комиссии или суды. Причем не раз случалось, что дело о снятии того или иного претендента принималось чуть ли не за пять минут до завершения предвыборной кампании. Теперь снять кандидата может только суд и не позднее чем за три дня ("Яблоко" предложило увеличить срок до пяти дней, но безрезультатно).
В законе появились и другие нововведения. Отныне все региональные ЗС будут избираться, как и Госдума, наполовину по мажоритарной, а наполовину по партийной системе. Благодаря этому сократится число кандидатов, которых в нижней палате называют одномандатниками, и главное, предвыборные кампании на местах превратятся в соревнование партий, а не тайных и явных избирательных фондов отдельных кандидатов. Предусмотрено, что каждая партия будет получать долю агитационного эфирного времени в соответствии со своим прежним достижением, но с какого года этот механизм будет запущен, пока не определено. Партия, которая получила на думских выборах больше пяти процентов, получит право выдвигать своих кандидатов без залога и сбора подписей.
Для того чтобы выборы, как в нижнюю палату Федерального собрания, так и на местах, были признаны состоявшимися, достаточно 20-процентной явки избирателей. Впрочем, субъекты РФ получат право самостоятельно увеличивать необходимый процент.
Согласно предложению Центризбиркома, именно он будет отвечать за формирование избирательных комиссий. "Яблоко" предложило ввести норму, согласно которой эти комиссии формировались бы партиями, но безрезультатно.
Губернаторы любят жаловаться своим землякам, что проводимые выборы отвлекают их от полезных и актуальных дел. Новый закон учитывает губернаторские жалобы: избирательные кампании будут сокращены, а предвыборная агитация в СМИ возможна лишь на протяжении последнего месяца кампании. Федеральные кампании сокращены со 150 до 110 дней, региональные - до ста, а муниципальные - до 80 дней.
Губернаторскую радость должны омрачить два важных нюанса. Во-первых, они, как государственные служащие категории А, должны будут уходить в отпуск на время предвыборной кампании, а не решать сами, совершать такой благородный поступок или нет. Во-вторых, выборы будут проходить в два тура. Все это, по словам Вешнякова, будет способствовать устранению "гримас демократии в регионах России".
Депутаты согласились с тем, что гримасы надо устранять. Поэтому Дума проявила единодушие: "за" проголосовали 326 кандидатов, "против" не было никого.