"ГОРДИЕВ УЗЕЛ" БУДЕТ РАЗВЯЗАН
Похоже, что "гордиев узел" грядущих выборов Законодательного собрания может быть развязан, а не разрублен. 8 мая депутаты приняли в первом чтении проект закона о внесении изменений в городской Устав. Из "городской конституции" решили вычеркнуть злополучную фразу о проведении выборов в "первое воскресенье апреля" последнего календарного года полномочий и заменить ее указанием на проведение выборов в третье воскресенье предпоследнего месяца полномочий ЗС. Что означает для нынешней ситуации проведение выборов 15 декабря 2002 года. И если этот закон будет принят в третьем чтении и подписан губернатором, ничто не помешает в июне принять постановление ЗС о назначении выборов на указанную дату...
Коллизия, связанная со сроками выборов питерского парламента, давно и хорошо известна. Законодательное собрание было избрано в декабре 1998 года на 4-летний срок, и его полномочия истекают 6 января 2003 года, через 4 года после первого заседания Собрания нынешнего созыва. Между тем Устав Санкт-Петербурга предписывает проводить выборы в апреле (в данном случае - в апреле 2003 года). Получается "дырка" в три с лишним месяца, когда город будет жить вообще без представительной власти. Помимо того, что это в принципе недопустимо, поскольку оставляет город в единоличной власти губернатора, проводить избирательную кампанию в этих условиях большинство депутатов не хочет.
Понятно, что без изменения Устава не обойтись - вот только длительное время не удавалось договориться о том, без какого именно. Губернатор и его сторонники долгое время настаивали, чтобы выборы проходили досрочно - в апреле 2002 года, оппозиция - "Яблоко" и СПС - требовала декабрь 2002 года, а кое-кто уже начал всерьез обсуждать вариант с проведением выборов ЗС одновременно с выборами Госдумы, в декабре 2003 года (правда, законность такого переноса весьма сомнительна).
В конце концов, пришли к определенному консенсусу, не в последнюю очередь вызванному тем фактом, что с июля 2003 года региональные выборы в обязательном порядке должны будут проходить с использованием партийных списков, по которым должно будет избираться не менее 50% депутатов. Губернатора "партийные" выборы категорически не устраивают, да и не все представители оппозиции в них заинтересованы. В частности, против использования партийных списков на ближайших выборах ЗС выступают сторонники Сергея Миронова. И понятно, почему. Торг за руководящие места, который начнется после избрания нового ЗС, будет включать в себя, в том числе, использование в качестве "разменной монеты" место представителя ЗС в Совете Федерации, которое торгующиеся фракции будут покупать и продавать.
В общем, получается, что декабрь 2002 года в качестве оптимальной даты устраивает большинство, и, скорее всего, этим и завершится длительный спор вокруг даты выборов. В дальнейшем, правда, возможен переход на "апрельский" выборный цикл: координатор "яблочной" фракции Михаил Амосов внес поправки к Уставу, которые предполагают такой переход, с соответствующим изменением срока полномочий ЗС третьего созыва. В одном случае полномочия следующего состава депутатов продлеваются на четыре месяца, четвертый созыв будет избираться в апреле 2007 года, пятый - в апреле 2011 года и так далее. В другом случае полномочия ЗС третьего созыва сокращаются, четвертый созыв будет избираться в апреле 2006 года и так далее. Какая из этих поправок имеет больше шансов быть принятой - догадайтесь с трех раз. Но в любом случае проводить выборы в апреле, конечно, лучше, чем в декабре. Весна, длинный "световой день", солнышко греет, избиратель более активный...