ВОЕННАЯ РЕФОРМА: ФИНАНСИРОВАНИЕ И СОКРАЩЕНИЕ
К 2010 году численность армии России составит менее миллиона человек (скорее всего - 850 тысяч). Это главные итоги вчерашнего заседания Совета безопасности. Уменьшенная армия практически вся будет контрактной. В очередной раз было подтверждено, что военная реформа пойдет по пути численности вооруженных сил и их структурной перестройки, а не по пути повышенного финансирования существующих ныне структур, как мечтает генералитет.
Последние два года апокалиптические пророчества, вроде "до пропасти остался один шаг", "все рушится" и т. д., звучали только на митингах, причем крайне немногочисленных. Однако в четверг такой важный чин, как начальник Генштаба Анатолий Квашнин, позволил себе мрачное пророчество, посвященное ближайшему будущему российской армии. По его мнению, она находится сейчас в "закритическом положении" и без принятия экстренных мер ситуация в сфере боеготовности приобретет негативный характер.
Главной опасностью сегодняшнего дня Квашнин назвал социальное положение военнослужащих; по его мнению, уровень жизни военных должен быть выше, чем в целом по стране. Денежное довольствие офицеров должно быть увеличено не вдвое, как недавно было объявлено, а в несколько раз. Именно дополнительные выплаты военным начальник Генштаба назвал первоочередной задачей ближайших трех-пяти лет. В противном случае, по мнению Квашнина, офицерский корпус просто развалится: те, кто служат с советского времени, уйдут, а замена так и не придет. Именно здесь, к счастью, Квашнин допустил некоторую гиперболизацию: сегодня военные училища не пустуют, а в некоторых даже существует небольшой, но постоянный конкурс.
Военный деятель такого уровня не может во время своего выступления не сделать хотя бы дежурный реверанс в сторону Верховного главнокомандующего. Но, несмотря на отсутствие прямой полемики, слова Квашнина все же полемикой явились, так как первоочередной задачей государства в области военного строительства сейчас является не повышение денежного довольствия в несколько раз, а переход к профессиональной армии, соответствующей XXI веку. Основное же требование Квашнина и значительной части генералитета не изменилось за последние десять лет: дайте армии как можно больше людей и, главное, как можно больше денег. Только после этого стоит заняться реформой, если такая надобность еще будет ощущаться.
На заседании Совета безопасности прямого спора с Квашниным не было, но не было и согласия. Никто, начиная с Владимира Путина, не отрицал печального состояния, в котором сейчас находится армия. Вопрос о повышении довольствия офицеров будет обсуждаться и, вполне возможно, двойным повышением не ограничится. Однако основной составляющей военной реформы все же станет сокращение численности армии к 2010 году до 850 тысяч - 1 миллиона человек и переход на контрактную основу.