СКОЛЬКО СТОИТ КУЛЬТУРА ПЕТЕРБУРГА
Наш город все еще именуют культурной столицей России. Действительно, музеев и концертных залов, театров и библиотек по количеству у нас немало. Другое дело, соответствует ли их состояние гордому имени Петербурга? Сегодня комитет по культуре города курирует 162 государственных учреждения - именно такое количество предприятий "культурной сферы" получает деньги из казны города.
Для того чтобы не только администрация города знала, сколько денег получает и тратит то или иное бюджетное учреждение, но и все налогоплательщики, за счет которых они существуют, принято решение о регулярном обнародовании этих данных. В соответствии с распоряжением губернатора (№ 85-ра) уже после 1 июля у входа, к примеру, в библиотеку можно будет прочитать, на какую сумму библиотека в минувшее полугодие купила книги и какую отдала за коммунальные услуги. Эта новость стала хорошим поводом узнать, как в целом финансируется в Петербурге культура. Наш собеседник - начальник отдела экономики комитета по культуре Татьяна ПРОНИНА.
- Татьяна Петровна, сколько денег было выделено учреждениям культуры в прошлом году?
- Общая цифра финансирования объектов культуры за прошлый год - 1 млрд 67 млн рублей: из них 61 млн рублей потрачен на закупку оборудования, 700 тысяч на капитальное строительство и иные капвложения и 237 миллионов на капитальный ремонт. Техническое содержание (коммунальные платежи и т. д.) обошлось казне в 767 миллионов рублей. Но по итогам прошлого года был и доход от учреждений культуры - в целом 506 миллионов рублей (доход от платных услуг).
- Практически все жалуются на нехватку денег...
- Расходы этого года на сферу культуры - 1 млрд 200 млн рублей. На следующий год в бюджете запланировано гораздо больше - 1 млрд 600 млн рублей. А потребность - не менее 2 млрд 200 млн рублей. Пока денег хватает только на скромное существование, а на развитие - не остается. Приходится экономить на капитальном и текущем ремонте, финансировать только текущие расходы. Перспективных вложений очень мало. Сейчас мы решили не распылять деньги, предназначенные на капремонт, по сотням объектов, а комплексно подходить к ремонту отдельных зданий. Например, идет большой ремонт в Театре им. Комиссаржевской: обновят буквально все - от гардероба до стульев в зрительном зале.
- Доходы от платных услуг и спонсорские деньги поступают в бюджет города и там "растворяются" в общем котле, или тот, кто оказал услугу, сам распоряжается своими деньгами?
- Если, допустим, художественная школа оказывает платную услугу, то эти деньги идут на бюджетный счет художественной школы в городском казначействе и возвращаются в виде платежей по ее счетам. Руководитель школы распоряжается этими деньгами согласно смете, которую он сам составил и утвердил в комитете по культуре. Но не надо заблуждаться, от платных услуг той же школе перепадает не так много: в стоимость услуги закладывается заработная плата людей, которые ее оказывают, определенная доля коммунальных платежей учреждения и т. д. В итоге совсем небольшая сумма остается в распоряжении школы.
Если говорить о спонсорских деньгах, то они тоже попадают непосредственно на счет учреждения, которому они предназначаются. Кстати, нередко спонсорская помощь - это, допустим, передача в дар музеям частных коллекций и т. д.
- А какие организации больше всего оказывают платные услуги?
- Музей истории Санкт-Петербурга, Государственный музей городской скульптуры, Центральная городская библиотека им. Маяковского.
- Как определяются суммы ежегодного финансирования конкретной библиотеки или театра?
- Для каждого учреждения есть свой порядок получения бюджетных средств. Музеи и библиотеки - это бюджетные учреждения, имеющие отдельные строки в бюджете. При составлении смет пользуются нормативами, которые разработал сам комитет по культуре, так как никакой единой нормативной базы в этой области в России не существует. В финансировании музеев есть защищенные статьи расходов - на содержание и заработную плату, а остальные статьи расходов прописываются индивидуально по каждому учреждению, исходя из расходов за предыдущие три-пять лет. Но, конечно, эти данные каждый год индексируются. А вот сколько из выделенных денег потратить на транспорт, сколько на командировочные и т. д. - определяет руководитель конкретного учреждения, правда, обоснование этих затрат мы проверяем.
По библиотекам могу привести цифры этого года: библиотека им. Маяковского получила 4 млн руб. на подписку и 5 млн 200 тыс. руб. на закупку новых книг. Детская библиотека им. Пушкина - на подписку 400 тысяч руб. и 1 млн 350 тыс. на книги. Библиотека для слепых - 560 тысяч на подписку и 1 млн 402 тыс. руб. на книги. То есть мы ни в коем случае не экономим в ущерб библиотекам и их читателям.
Театры и кинотеатры - учреждения, субсидируемые из городского бюджета. Для того чтобы определить, сколько потребуется средств конкретному театру, допустим, в этом году берется его смета доходов и расходов за предыдущий финансовый период.
- Что ждет наши кинотеатры, большинство из которых сегодня что-то среднее между магазином и кафе?
- Кинотеатры - это особый разговор. В советское время они считались коммерческими учреждениями и зарабатывали деньги, а сейчас - убыточны. Тем не менее они являются государственными предприятиями (ГП), и их не собираются переводить в разряд бюджетных учреждений. А раз так, то кинотеатры, которые сдают свои площади в аренду, не отправляют деньги в бюджет и впрямую расходуют их на свои нужды. Готовится программа, в соответствии с которой город конкретно определит перечень кинотеатров, сохраняющих статус "государственных", а остальные будут акционированы. Конечно, им будет предписано сохранить направление деятельности - заниматься культурно-развлекательной работой.
- Есть ли надежда, что в наших парках появятся, скажем, новые карусели?
- С финансированием закупки нового оборудования большая проблема. В парках действительно устаревшее советское оборудование, с несоразмерно большим энергопотреблением, и эксплуатация его стоит достаточно дорого. Однако каждый год оно выдерживает испытание на соответствие определенным нормам и работает дальше, хотя сроки эксплуатации исчерпаны. Все, что закупалось в последние годы, - это недорогие детские площадки для парков, и не более.
Знаем и видим, что кресла во многих концертных залах давно надо менять, но пока этого сделать не сможем. Предположим, для Концертного зала "Октябрьский" давно надо бы закупить современную световую аппаратуру, но ее стоимость порядка 10 млн рублей, а таких свободных денег в ближайшее время не предвидится.
Музеям нужны новые витрины с надежной системой сигнализации, поэтажное оборудование для хранения экспонатов музейных фондов и т. д. Многим учреждениям культуры не хватает элементарных уборщиц, гардеробщиц и дворников - слишком низкие зарплаты.
- В заключение вернемся к распоряжению губернатора. Все ли учреждения культуры будут отчитываться перед общественностью уже с 1 июля?
- В принципе все. Но именно с 1 июля только музыкальные и художественные школы, библиотеки и некоторые музеи. Все остальные - это театры, концертные организации, парки, музеи-заповедники и кинотеатры - приступят к публичной отчетности только со следующего года. Их счета еще не переведены на бюджетные счета в городском казначействе, но уже с 1 января следующего года они обязаны перейти на казначейское исполнение бюджета.