ПОТОП-2: НОВАЯ ВОЛНА, НОВАЯ ВОЙНА
Десять дней назад казалось, что фраза "Наш ураган теперь ураганит в Европе" - это лишь удачное завершение материала о недавних событиях в Причерноморье (см. "Потоп" - "НВ" от 13.08.02). Однако война, которую взбесившаяся стихия навязала народам Европы, наводит на определенные размышления.
Уходящей под воду Европе Россия направила помощь - послала партию насосов и мобильную лабораторию. А потерявшие свою собственность жители Краснодарского края тем временем жалуются, что им никто не помогает. Нет, дороги, конечно, расчистили от наносов, а вот получить в полном объеме компенсацию за понесенный ущерб будет гораздо сложнее. Вспоминается причерноморский чиновник из телепрограммы новостей, который на вопрос о помощи раздраженно пообещал в ближайшие дни выдать всем потерявшим кров по 1000 рублей. К сведению тех, кто давно не был на юге: на эти деньги в Причерноморье можно снять номер в пансионате на одни сутки или пожить в частной гостинице дня три.
Но чиновника тоже можно понять: всех нас долго учили, что мы перед Родиной в вечном долгу, а она для нас и так уже сделала гораздо больше, чем мы заслуживаем. Не может же государство, в самом деле, отвечать за капризы природы! А вот в Европе считается, что не только может, но просто обязано - и в этом разница между гражданским обществом и нашим. Они успели уйти очень далеко в этом вопросе - гораздо дальше, чем в технологии и в уровне жизни. Но при этом они считают, что противостоять стихии должно все общество. Когда реки выходят из берегов - это все равно что враг у ворот.
НА ВОЙНЕ КАК НА ВОЙНЕ
А раз война объявлена, власть проводит мобилизацию, а горожане идут строить укрепления. Именно это и происходило всю последнюю неделю в Европе. В Германии действительно объявлена мобилизация, и это значит, что вся немецкая военная машина встала на защиту интересов своего народа. В борьбе со стихией на Эльбе сейчас участвуют около 19 тысяч солдат бундесвера и более 2 тысяч пограничников. Резерв бундесвера для отправки в регионы стихийного бедствия превысил 5 тысяч человек. В регионах бедствия трудятся десятки тысяч жителей-добровольцев (которые переезжают с места на место - туда, где они нужнее), а также сотрудников полиции, пожарной охраны, различных гуманитарных организаций и служб технической помощи. В регионе Дрезден - Мейсен приступили к участию в спасательных работах и два экипажа МЧС России на автомашинах-амфибиях "Синяя птица". Подобной спасательной техники в ФРГ нет.
В Будапеште Дунай поднялся почти на 9 метров, но венграм удалось в последние дни возвести дамбы из мешков с песком общей высотой 10 метров, которые выдержали напор воды. А ведь Дунай уже подбирался к ступеням здания парламента.
Когда в Магдебурге (Саксония-Ангальт) и Торгау (Саксония) вода прорвала дамбы и города оказались под угрозой затопления, муниципальные власти организовали планомерную эвакуацию населения - дом за домом, квартал за кварталом. Не как у нас, когда отдельные героические Мазаи из МЧС спасают положение, а как на настоящей войне. Ведь Европа действительно не переживала таких испытаний со времен последней Мировой войны и отнеслась к ним соответствующе.
Как только в минувший вторник эпицентр наводнения сместился на север, началась эвакуация отдельных населенных пунктов на севере Германии, в нижнем течении Эльбы - в первую очередь в землях Мекленбург - Передняя Померания и Нижняя Саксония. В среду в Нижней Саксонии была зарегистрирована скорость подъема воды в Эльбе 5-10 см/час. Была проведена эвакуация населения 37 мелких населенных пунктов в земле Бранденбург, причем жителям дали возможность взять с собой все необходимое с расчетом на две недели.
ЕВРОПЕЙСКАЯ СОЛИДАРНОСТЬ
По самым осторожным оценкам, потери от наводнения в Центральной Европе могут составить 15-20 млрд евро. А по мнению других экспертов, ущерб от наводнения в одной только Германии уже составил 15 млрд евро. В Австрии эта цифра колеблется в пределах 3-4 млрд евро, в Чехии убытки составили 2-3 млрд евро.
Однако на полную стоимость застрахована в европейских странах лишь небольшая часть имущества - от 10 до 20 процентов: стоимость страхования жилищ слишком велика для их владельцев, поэтому основное бремя по компенсациям возьмут на себя национальные бюджеты и бюджет Европейского сообщества. Половина предполагаемых европейских потерь приходится на Германию, где не существует государственной системы страхования от наводнений. Основные расходы лягут на госбюджет, а он и в Германии не резиновый, поэтому неизбежно увеличение доли государственных заимствований сверх "потолка", принятого в ЕС. Немецкие политики вынуждены пересматривать свои политические программы накануне всеобщих выборов, а в Австрии рассматривается возможность резкого сокращения оборонного бюджета, чтобы изыскать средства на компенсацию убытков. Речь, в частности, идет о заказе на строительство боевых самолетов "Еврофайтер". Вот прикиньте, способны ли на такой секвестр своих аппетитов наши полководцы или они умеют лишь перекладывать на других ответственность за гибель своих людей, домов и вертолетов?
Нынешние форсмажорные обстоятельства потребуют, вероятно, пересмотра не только национальных планов, но и европейских договоренностей. В Берлине прошел саммит глав европейских стран, затронутых наводнением (Германии, Австрии, Чехии и Словакии), и главной темой встречи было обсуждение финансовой помощи государствам, потерпевшим от катастрофы. Было решено, что в рамках Евросоюза необходимо создать специальный постоянный фонд по борьбе с катастрофами. Помощь Евросоюза в равной степени коснется как членов ЕС, так и кандидатов в это объединение - Чехии, Словакии, Венгрии. Канцлер Австрии Вольфганг Шюссель назвал это пактом европейской солидарности. Поначалу это будет 5 млрд евро для восстановления затопленных регионов Германии и по 500 млн евро из резервов Евросоюза остальным пострадавшим от наводнения странам Европы. В эту сумму войдут как средства, направляемые непосредственно на восстановление разрушенного в результате стихийного бедствия, так и финансовая помощь аграрному сектору.
Жителям многих европейских стран теперь придется столкнуться с повышением цен на продовольствие: наводнение уничтожило урожай на огромной территории в самом начале "уборочной страды". Соответственно, сельское хозяйство Европы понесло убытки, которые фермерам не удастся покрыть без посторонней помощи. Рынок находится в состоянии шока: всего неделю назад ожидался великолепный урожай, а теперь аграрный сектор стоит на пороге катастрофы. Даже та пшеница, которая выживет, может оказаться пригодной только на силос. Цены на пшеницу уже растут - в частности, благодаря засухе, которая охватила те регионы мира, которые не подверглись наводнению.
В качестве первоочередных мер в помощь пострадавшим фермерам в странах ЕС будут организованы дешевые кредиты и поставки кормов по сниженным ценам. Кроме того, с согласия ЕС фермерам позволят временно использовать земли, находящиеся под паром.
ОТ ТАЙГИ ДО БРИТАНСКИХ МОРЕЙ
Облик Европы меняется на глазах. В Саксонской земле уровень Эльбы местами уже повысился на 10 метров. В Чехии, недалеко от Праги, появилось озеро шириной в полтора километра. В Карпатах повысилась сейсмоактивность - местные жители ожидают землетрясения.
Под ударом оказалась не только огромная европейская территория от Великобритании до побережья Черного моря, но и Азия. В индийском штате Бихар погибли более 300 человек, а в целом в Индии от разгула стихии пострадали 15 миллионов человек. В Непале не менее шестидесяти человек погибли после того, как оползень смыл целую деревню на востоке страны. В столице Турции Стамбуле 578 домов остались под водой, во многих районах остановилось движение, а проливные дожди, которые пришли в страну со стороны Черного и Мраморного морей, будут продолжаться до конца недели.
Проливные дожди не прекращаются и на востоке, юге и юго-западе Китая. По меньшей мере 26 человек погибли на севере Вьетнама. В Японии буйствует тайфун, в Токио объявлено штормовое предупреждение. Дожди вызвали подъем уровня воды в реках Сахалина, а материковая часть Дальнего Востока с моря блокирована двумя тихоокеанскими тайфунами. Америку тоже зацепило, но только Южную: пятеро человек погибли и около 4 тысяч эвакуированы из-за дождей и наводнений в крупнейшей аргентинской провинции Буэнос-Айрес.
Так что Европа не одинока в своем несчастье, однако давайте посмотрим на статистику потерь. Наводнение в Европе унесло жизни ста с лишним человек, тогда как эвакуированы были из зоны затопления не менее 50 тысяч европейцев. Представляете, сколько жизней удалось спасти благодаря, а не вопреки усилиям властей, силовых структур и гражданского населения?
В связи со случившимся всемирным потопом климатологи любят порассуждать о парниковом эффекте и глобальном повышении температуры, но при этом оговариваются, что при потеплении климата количество осадков в летние месяцы должно не увеличиваться, а уменьшаться. Так вот, в Северной Америке и на севере Европы уже два месяца стоит небывалая жара и засуха. Температура воды в Финском заливе не ниже, чем в Черном море, залив не остывает даже ночью. Метеорологи божатся, что наш регион ни в коем случае не пострадает от наводнения на этот раз. Поверим им или вновь придется через неделю возвращаться к напечатанному?
(Использована информация с серверов Яндекс, Эхо Москвы, РИА-Новости, Регионы, Пресс-Центр, Полит, НТВ, ИТАР-ТАСС, Газета, RBC, ABC News.)