ВЯЧЕСЛАВ ПОЗГАЛЕВ, ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ: НА ВОЛОГОДЧИНЕ НЕТ БАНДИТОВ И "КРЫШ"
- Вячеслав Евгеньевич, можете ли вы привести примеры удачного сотрудничества со структурами полпредства президента?<br>- Таких примеров можно привести много, начиная с первых шагов создания федеральных округов. Одно из последних мероприятий - это создание стратегии развития Северо-Запада. В этой работе принимали участие и наши сотрудники. Такой план, безусловно, нужен Северо-Западу, так как очевидно, что управлять огромной территорией России из Москвы невозможно. И к тому моменту страна уже стала неуправляемой. Не случайно была создана Ассоциация экономического взаимодействия - организация, которая пыталась взять на себя роль координатора в решении народно-хозяйственных проблем. Но эта организация была общественная, она не могла разрешать те противоречия, которые существуют.
Северо-Запад сегодня является одним из (если не самым) развитых регионов в стране. В этом не малая заслуга аппарата полномочного представителя. Лично мне импонирует то, что он не вмешивается в работу исполнительной власти субъекта Федерации, а только координирует работу федеральных структур, что в конечном итоге повышает эффективность всего хозяйственного механизма. Я могу сказать, что правительство Вологодской области и я, как губернатор, удовлетворены взаимодействием с аппаратом полпредства.
- Не так давно в СМИ появились сообщения о том, что московские фирмы - хозяева некоторых вологодских молокозаводов - занижают закупочные цены, что может привести к банкротству сельскохозяйственных предприятий области. Как обстоят дела в отрасли сегодня?
- Падение цен на молочном рынке было действительно катастрофическим, причин, конечно, много, одна из них - интервенция дешевого белорусского молока. Оно сухое, вернее, восстановленное и стоит поэтому дешевле. Но мы приняли ряд мер, которые уже изменили ситуацию к лучшему. Мы говорили с президентом, с предприятиями, и на сегодняшний день закупочные цены на молоко поднялись.
- В прошлом году состоялись Дни Вологодской области в Петербурге. Теперь по прошествии времени можно ли подвести "отложенные" итоги этих встреч - экономические, культурные и т. д.
- Петербург для нас - огромный рынок. Мы должны отдать должное развитию стекольной промышленности в поселке Чагода, куда питерцы вложили инвестиции. Можно вспомнить строительство дорог, где питерские фирмы показали высокую культуру работ. Мы в свою очередь наполняем рынок Петербурга товарами, произведенными в нашей области. Сейчас идет подготовка к встрече с Яковлевым: так, 29 августа состоится круглый стол по вопросам продвижения наших товаров, и я намерен принять в нем участие, обсудить дальнейшие пути взаимодействия между нашими субъектами Федерации. Вообще сотрудничество между нами развивается очень быстро.
- Оцените инвестиционный климат в области, что делается для привлечения инвестиций, в том числе иностранных?
- Мы не привлекаем иностранные капиталы, сегодня и в России очень много денег. И вообще мы не делим капиталы: нет разницы - рубли это или доллары. Главное, чтобы был хороший инвестиционный климат. Говорят: "Деньги любят тишину" - нужно, чтобы инвесторы были спокойны за свои вложения. У нас прозрачный бюджет, мы стараемся следить за криминальным миром, у нас нет бандитов и "крыш". У нас благоприятный инвестиционный климат. Около 2 млрд долларов инвестировано в экономику Вологодской области за последний год, причем это инвестиции в том числе и наших предприятий. Главное, чтобы деньги приносили пользу, а не то, откуда они пришли.
- По информации некоторых СМИ, Вологодчина находится в "черном списке" областей - должников по выплате зарплаты бюджетникам. Почему сложилась такая ситуация и кто в ней виноват?
- Читать нужно разные газеты, но лучше верить официальным источникам. Так вот, по официальным данным, Вологодская область не имеет задолженности перед бюджетниками. Возникают очень редкие случаи задержки по выплате зарплаты. Если на три дня зарплата задерживается, то мне уже шлют телеграммы. За последние полгода я получил две телеграммы от учителей (эти телеграммы были из Вытегры) о том, что происходят перебои с выплатой заработной платы. И мы помогли муниципальным образованиям данного района справиться с этим вопросом. Анализируя причины, могу сказать, что в Вологодской области заработная плата бюджетникам выплачивается вовремя.
- В Вологодской области принят ряд нормативных актов о ежемесячных доплатах к пенсии чиновников. На это даже обратила внимание проверка КРУ Минфина. Считаете ли вы такое положение нормальным?
- Я считаю, что каждый человек приносит разный эффект в развитии народного хозяйства. Особую роль в этом отношении играют государственные чиновники. Мы очень много говорим о коррупции в эшелонах власти, но в то же время общество само подталкивает к ней чиновников. Когда у нас была однопартийная система и рычаги воздействия с ее помощью на подбор кадров, тогда общество жило по двойным стандартам. Чиновник внешне получал небольшую зарплату, но в то же время имел и дополнительные блага. Отдыхал на закрытых курортах, о которых никто не знал, ездил тайком от народа за границу. Все это было. Тогда партийный корпус понимал, что одними призывами к "моральному кодексу строителей коммунизма" комплектовать профессиональную команду невозможно. И многие руководители государственных структур, воспитанные в духе патриотизма, сегодня, прожив жизнь и не создав материальной базы, оказались у разбитого корыта, на обочине жизни. Они живут не в коттеджах, а в небольших квартирах, у них нет машин. Эти люди оказались изгоями, отдав всю жизнь государству, народу, не заботясь о себе, работая по 16-17 часов в сутки, без выходных. Я считаю, что это неправильно. Если мы говорим о том, чтобы привлечь к управлению государством специалистов, то роль государственного служащего должна быть привлекательной. К примеру, в руках водителя автобуса находятся десятки жизней пассажиров, поэтому есть определенные требования к подбору кадров и высокая зарплата. Он отвечает за несколько десятков жизней людей, а государственный служащий несет порой ответственность за тысячи, сотни тысяч людей. И почему-то извращенное сознание говорит о том, что он должен этим заниматься только из любви к родине. Сегодня на этом настоящий, сильный аппарат управленцев не создашь. Я поддерживаю повышение заработной платы федеральным чиновникам (которая сегодня превышает зарплату областных на 20 процентов). Президент понимает, что такое эффективность управления.
А разговоры разные идут потому, что в нас годами воспитывалось фарисейство. Но сегодня я считаю, что мы должны быть честными, и я честно говорю - это ответственная работа. Другое дело, что фарисейство превратило государственную службу в кормушку, куда люди шли, чтобы решать свои личные проблемы, получать взятки и т. д. Поэтому я считаю, что авторитет государственного чиновника нужно повышать.
- Сейчас много спорят о реформировании РАО "ЕЭС России". Вы долгое время были членом совета директоров этой компании. Как вы оцениваете реформу и как она отразится на Вологодской области?
- Если процесс реорганизации затянется, страну ждет голод, потому как все энергетические мощности выработали свой ресурс. Будет происходить то, что сейчас происходит в авиации, где сплошные отказы оборудования. Каждый день нас потрясают катастрофы из-за выработки авиационного ресурса. То же нас ждет и в энергетике, где гораздо больше срок реконструкции и слишком большие средства требуется для этого привлечь. Поэтому затягивать процесс реорганизации - смерти подобно. Реорганизацию надо провести быстро, и на это брошены огромные материальные ресурсы. По образному утверждению Чубайса, "руководитель должен распилить свой стул надвое". Он должен отделить сети от генерирующих мощностей, но при этом сохранить высокую эффективность работы этих двух "половинок". Поэтому и предложено руководителей региональных энергетических компаний экономически стимулировать, но выплатить им большие деньги не сейчас. Они эти деньги получат, когда произойдет раздел и обе компании докажут свою высокую эффективность. Я считаю, что реорганизация необходима. Процесс реформ в России затянули, поэтому выкарабкиваемся уже 15 лет. И здесь если мы снова заболтаем реформу, то потом окажемся у разбитого корыта.
- Принято решение об увеличении тарифов на электроэнергию для населения. Контролируют ли вологодские власти процесс образования тарифов?
- Процесс этот прозрачный, регулирует тарифы Региональная энергетическая комиссия, которая подконтрольна правительству Вологодской области. В результате мы можем влиять на тарифы, они регулируются не спонтанно. В данном случае ОАО "Вологдаэнерго" заявило о необходимости повышения тарифов в связи с ростом издержек. Региональная энергетическая комиссия проверила те экономические расчеты, которые представило ОАО "Вологдаэнерго", и согласилась с повышением тарифов, которые были предложены ими.