ВОКРУГ ДОМА МВД
Министерство внутренних дел было образовано 8 (20) сентября 1802 года. В задачу нового высшего органа власти входило поддержание общественного порядка в городах и губерниях огромной Российской империи, располагавшейся в трех частях света - в Европе, Азии и Америке. В своем указе император Александр I определил круг обязанностей главы нового ведомства так: "Должность министра внутренних дел обязывает его печись о повсеместном благосостоянии народа, спокойствии, тишине и благоустройстве империи".<br>На протяжении всего своего существования МВД по численности своих сотрудников являлось самым крупным высшим правительственным учреждением императорской России. <br>
В НАЧАЛЕ МНОГИХ ДЕЛ
До середины 1830-х годов министерство располагалось на набережной реки Мойки близ Синего моста в угловом доме № 66/2 - переулок Антоненко. Именно там в одном из департаментов служил в 1829-1830 годах будущий писатель Николай Васильевич Гоголь. Это здание сохранилось, но до наших дней дошло в перестроенном виде. Отметим и другой адрес - дом № 24 по набережной реки Фонтанки, где в 1820-х годах располагалась Канцелярия Министерства внутренних дел (дом перестроен).
Историки архитектуры считают, что проект нового здания Министерства внутренних дел на берегу Фонтанки, дом № 57, был утвержден 11 апреля 1830 года, в том же году оно было подведено под крышу, отделку закончили лишь в 1834 году. Проект постройки составили архитекторы К. И. Росси и И. И. Шарлемань 1-й. Фасады здания создавались с учетом уже имевшихся на площади построек с тем, чтобы они не выбивались из общей композиции ансамбля площади, органично дополняя уже созданное: нынешнюю улицу Зодчего Росси и Александринский театр.
Первым министром внутренних дел (1802-1807) стал граф, затем светлейший князь Виктор Павлович Кочубей (1768-1834). В 1807-1811 годах министерское кресло занимал князь Алексей Борисович Куракин (1759-1829). В это время было создано специальное Министерство полиции, которое возглавил генерал-адъютант А. Д. Балашов.
В аппарате МВД работал граф Михаил Михайлович Сперанский - выдающийся государственный деятель, впоследствии занимавший ряд высших административных постов в годы правления императоров Александра I и Николая I.
После неожиданной кончины Николая I с приходом нового императора начались, как и положено, перемены в высшем руководстве империи. На пост министра внутренних дел был назначен Сергей Степанович Ланской (1787-1862), руководивший министерством в 1855-1861 годах - то есть в самые тяжелые годы, во время подготовки и проведения крестьянской реформы.
Ланской, возведенный в 1861 году в графское достоинство, оставил о себе теплые воcпоминания. Он содействовал возвращению из ссылки М. Е. Салтыкова-Щедрина, который не без участия Ланского сделался вице-губернатором в Рязани. Министр наставлял Салтыкова: "Ланской говорил ему, чтобы он был поосторожнее в литературных делах, потому что бог знает с которой стороны ветер подует", - гласят строки мемуаров современника.
ГОРЕЛИ ВСЕ
Спустя год после того, как министерский пост оставил граф Ланской, 28 мая 1862 года, произошел невиданный по своим масштабам (с середины XVIII века) пожар в Апраксином дворе. Сильный ветер раздувал огненную стихию, которая волнами накатывалась на деревянные строения, окружавшие министерство, облизывая его фасады. Лесков писал: "В несчастный день 28 мая... сгорел Апраксин двор, Толкучий рынок, Щукин двор, много капитальных домов частных владельцев, дом Министерства внутренних дел, Чернышев и Апраксин переулки и многие дома и деревянные дворы по левой стороне Фонтанки, Троицкий переулок от Пяти углов до Щербакова переулка, Щербаков переулок, барки и рыбные садки по Фонтанке".
Летние пожары 1862 года породили в народе массу домыслов - их связывали с "революционерами", студентами и "поляками", с распространением в столице прокламаций. Правительство произвело аресты подозреваемых. Обезумевшие толпы петербуржцев чинили самосуд.
Сразу же после пожара началось восстановление министерского здания. Сгоревшую постройку быстро отстроили заново, при этом внешний облик здания не изменился. Со временем, но не так скоро, отстроили и торговые ряды.
ОТ III ОТДЕЛЕНИЯ К ПОЛИЦИИ
В разные годы ведению МВД подлежали самые разнообразные сферы русской жизни: управление администрацией в губерниях и краях империи, руководство полицией, курирование "иностранных вероисповеданий", развитие промышленности, торговли и сельского хозяйства, устройство и управление всех разрядов крестьян, вопросы медицинского обслуживания населения, почтовая и транспортная связь, статистика. На сотрудников министерства также были возложены дела цензурные, управление тюрем и мест заключения, наблюдение за работой местных выборных органов власти - городских Дум и земств, за строившимися в русских городах и провинциях зданиями, контроль строительства дорог, мостов, функции политической полиции.
В ведение МВД входили и вопросы наименования и переименования отдельных местностей в губерниях, магистралей и площадей в городах России. К примеру, министр внутренних дел фон Плеве не удовлетворил просьбу москвичей наименовать площадь, на которой стоял памятник А. С. Пушкину, Пушкинской. Сегодня в старой русской столице Пушкинская площадь имеется - правда, не на том самом месте, а рядом, ибо памятник поэту "в годы советской власти" был передвинут...
После серии покушений на императора Александра II в высших сферах было признано необходимым взять курс на либерализацию общественной жизни. К власти с широчайшими, по существу "диктаторскими", полномочиями на должность министра внутренних дел был призван граф Михаил Тариелович Лорис-Меликов (1825-1888), взявший на себя проведение ряда административных реформ.
Министерству после 1880 года подчинялись Департамент полиции, который вел политический сыск вместо закрытого III Отделения, а также Корпус жандармов, находившиеся на набережной Фонтанки в доме № 16. Фасад этого дома скрывал целый квартал, попасть в который можно было со стороны Пантелеймоновской улицы, если пройти через арку, - ныне улица Пестеля, дом № 9. Здесь находилась и одна из служебных квартир министра внутренних дел, являвшегося одновременно шефом жандармов. Здание это часто именовали "шефским домом". Задачи Департамента полиции были теми же, что и у III Отделения: политический сыск, борьба с антигосударственной крамолой, с террористами...
Однако, несмотря на все усилия, остановить фанатиков государственная власть не смогла. 1 марта 1881 года на Екатерининском канале император Александр II в результате брошенной боевиком бомбы был смертельно ранен и через несколько часов скончался в Зимнем дворце. После непродолжительных колебаний новый император Александр III взял курс на ужесточение борьбы с "революционной заразой".
ВОТ ТАКИЕ МИНИСТРЫ...
Новый министр внутренних дел Н. П. Игнатьев усилил работу политической полиции, ибо предстояла огромная работа по искоренению "внутренней смуты". Но долго в министерском кресле он не пробыл, его сменил выдающийся администратор, знаменитый граф Д. А. Толстой - человек ученый и инициативный, имевший устойчивые консервативные взгляды.
В лавке книгопродавца М. О. Вольфа однажды произошел любопытный случай, описанный очевидцем. "Д. А. Толстой принадлежал к числу самых рьяных почитателей императрицы Екатерины II, собирал портреты этой государыни, все сочинения о ней и пр.
Как-то случайно Вольфу удалось получить за границею два барельефных портрета Екатерины II под стеклом работы какого-то иностранного художника. Он повесил их для украшения магазина на полках. Толстой, увидев портреты, прямо заявил:
- Вы должны мне уступить их, Маврикий Осипович, непременно должны. О цене я не спрашиваю. Поставьте, какую хотите.
Все доводы Вольфа, что он не торгует портретами, что оба барельефа приобретены им исключительно для украшения магазина и т. д., не помогли. Толстой непременно требовал, чтобы Вольф уступил их немедленно.
- Иначе мы с вами враги, - заметил, полушутя, Толстой.
Пришлось подчиниться воле министра, ссориться с которым было крайне опасно. Но когда Вольф наотрез отказался принять плату, Толстой, передавая в кассу магазина один рубль, сказал:
- А все-таки вы разрешите внести хоть один рубль, чтобы никто не мог сказать, что я взял у вас эти портреты, не заплатив за них..."
Отдельные сотрудники министерства вызывали своими поступками справедливый монарший гнев, когда использовали мощный аппарат вверенного им министерства в своих личных целях. Однажды "отличился" Петр Николаевич Дурново (1845-1915), занимавший в 1884-1893 годах кресло директора Департамента полиции МВД.
Граф Сергей Юльевич Витте вспоминал: "Я... знаю по слухам причину его ухода. Дурново имел и до сего времени сохраняет некоторую слабость к женскому полу... Будучи директором департамента, он увлекся одной дамой довольно легкого поведения и затем употребил своих агентов, чтобы раскрыть измену этой дамы с испанским послом посредством вскрытия из ящика стола сего посла писем этой дамы к послу. Затем, конечно, он сделал сцену этой особе, находившейся у него на содержании. Все это осталось бы неизвестным, если бы в данном случае дело не касалось испанского посла, который возьми да и напиши об этом императору Александру III... Император написал такую резолюцию, обозвавши виновного соответствующим данному случаю эпитетом, что тот должен был немедленно покинуть место директора Департамента полиции, с каковым положением связана большая власть и значительные денежные средства в безотчетном распоряжении".
"Убрать эту свинью в 24 часа", - гласила резолюция, положенная императором. Однако проступок Дурново не помешал ему занять при Николае II в 1905 году пост министра внутренних дел России...
Царствование последнего русского императора закончилось трагически. Во многом тому виной были определенные черты характера монарха. Друг детства Николая II, великий князь Александр Михайлович, женатый на его сестре Ксении Александровне, вспоминал: "Императора всегда мучил один и тот же вопрос: "Как поступил бы в данном случае его отец?" И вот высшие сановники империи проводили часы над разгадыванием того, каково было бы решение Александра III при подобном стечении обстоятельств?
К. П. Победоносцев, обер-прокурор Святейшего Синода, обыкновенно председательствовал на этих дурацких совещаниях. Его циничный ум влиял на молодого императора, приучая его бояться всех нововведений.
- Кого, Константин Петрович, вы бы рекомендовали на пост министра внутренних дел? - спрашивал Николай II, когда в начале девятисотых годов революционеры начали проявлять новую активность. - Я должен найти сильного человека. Я устал от пешек.
- Хорошо, - говорил Мефистофель, - дайте мне подумать. Есть два человека, которые принадлежат к школе вашего августейшего отца. Это Плеве и Сипягин. Никого другого я не знаю.
- На ком же из двух остановиться?
- Это безразлично. Оба одинаковы, Ваше Величество. Плеве - мерзавец, Сипягин - дурак. Любой из них сгодится.
Николай II нахмурился.
- Не понимаю вас, Константин Петрович. Я не шучу.
- Я тоже, Ваше Величество. Я признаю, что продление существующего строя зависит от возможности поддерживать страну в замороженном состоянии. Малейшее теплое дуновение весны - и все рухнет. Задача эта может быть выполнена только людьми такого сорта, как Плеве и Сипягин.
Сипягин был назначен министром внутренних дел на основании этой единственной рекомендации. Он был убит революционерами 2 апреля 1902 года. Его заместителя Плеве постигла та же судьба 3 июня 1904 года".
Как видим, работа министра внутренних дел была тяжела и опасна.
МЕЖ ДВУХ РЕВОЛЮЦИЙ
Во время революционных потрясений 1905-1907 годов сотрудникам МВД выпала нелегкая задача - остановить беспорядки, которые часто инспирировались извне. В апреле - октябре 1905 года пост товарища министра внутренних дел и руководителя Департамента полиции занимал Д. Ф. Трепов, одновременно назначенный санкт-петербургским военным генерал-губернатором. Благодаря решительным мерам Трепова вакханалия вседозволенности, творившаяся на улицах столицы, была остановлена, предотвращены многие террористические акты, одним словом, была ликвидирована угроза самому существованию государства.
В 1906 года министром стал бывший саратовский губернатор Петр Аркадьевич Столыпин, через некоторое время возглавивший правительство России. 1 сентября 1911 года он был смертельно ранен эсером Д. Богровым в Киевском оперном театре в присутствии Николая II и скончался через несколько дней.
После отречения Николая II в марте 1917 года образовалось Временное правительство, которое возглавил князь Г. Е. Львов, одновременно возглавивший МВД. Новая власть упразднила Штаб отдельного корпуса жандармов, Департамент полиции, Главное управление по делам печати и некоторые другие подразделения, входившие в структуру МВД.
Сотрудники МВД не допустили к своим секретам новую власть - они сумели уничтожить важнейшие документы, представлявшие государственную тайну: в разных частях Петрограда в зданиях министерства одновременно, как по сигналу, начались пожары, огонь превратил в пепел значительную часть секретных материалов, картотек, архивов...
Неустойчивость политической обстановки в стране после Февральской революции вела к частым изменениям состава Временного правительства. В конце июля 1917 года министром-председателем становится Александр Федорович Керенский, возглавлявший Временное правительство вплоть до октябрьского переворота. Пост руководителя МВД перешел к И. Г. Церетели, затем к Н. Д. Авксентьеву, а после - к А. М. Никитину, последнему министру внутренних дел Временного правительства.
Министерство внутренних дел находилось в здании на Фонтанке, 57, до 25 октября 1917 года, когда в результате насильственного захвата государственной власти большевиками в один день все высшие учреждения государства были заменены народными комиссариатами...
Сегодня ничто не напоминает о том, что в двух зданиях на набережной Фонтанки находилось крупнейшее государственное учреждение Российской империи. Фасад дома № 16 лишь отмечен вывесками, указывающими, что ныне здесь находятся Городской и Областной суды. А министерский дом
№ 57 никаким знаком памяти не отмечен. Что творится сегодня за фасадом здания, принадлежащего "Лениздату", описанию не поддается: интерьеры загажены, уничтожены. Ответственных нет, все списывается на "время". А ведь здание находится под охраной государства! Отметим: комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры администрации Санкт-Петербурга находится совсем рядом - в соседнем доме.