СОСЧИТАТЬ КАЖДЫЙ РУБЛЬ
Поручения президента РФ по реставрации исторического центра Петербурга к 300-летию города не будут выполнены в полном объеме.
Об этом на вчерашнем заседании координационного совета контролирующих органов заявил заместитель полномочного представителя президента России в СЗФО Сергей Большаков.
Совет был создан в 2002 году как совещательный орган при полпреде - в его составе работают руководители Северо-Западной окружной инспекции Главного контрольного управления президента, федерального управления Минюста на Северо-Западе, контрольно-ревизионного управления и управления федерального казначейства Минфина в северной столице, руководители территориальных подразделений силовых ведомств.
Вчерашнее заседание совета было посвящено вопросам подготовки к юбилею: участники констатировали, что недостаточная активность питерской администрации и несогласованность в работе различных ведомств не позволят полностью выполнить президентские поручения. Напомним, что в 2002 году на цели, связанные с подготовкой к 300-летию северной столицы, из федерального бюджета поступило 9 млрд 118 млн руб. Львиная доля этих средств - 6,8 млрд - пошла на дорожные работы. 1,8 млрд направлено на реставрацию памятников культуры. 404,2 млн - на реализацию федеральной целевой программы "Сохранение и развитие исторического центра Петербурга" (402 млн из них уже потрачены).
Прежде всего члены совета указали на недостатки в работе собственно контролирующих органов - об этом свидетельствуют многочисленные нарушения, допускаемые в ходе реализации президентских поручений. Участники заседания констатировали, что оценка этих нарушений в ряде случаев не соответствует реальной обстановке.
Основная работа по освоению средств, поступивших из федерального бюджета, легла на плечи Северо-Западной дирекции Госстроя России. Совет обратил внимание на то, что ряд задач дирекция планирует реализовать не к юбилейной дате, как предусматривалось, а к концу 2003 года. Из 19 объектов по 8 не будет полностью обеспечено выполнение работ к юбилею. Это историко-архитектурный заповедник "Петропавловская крепость", Театр музыкальной комедии, Тенишевское училище, учебный театр "На Моховой", особняк Шувалова, Главное Адмиралтейство, концертно-выставочный комплекс "Смольный собор", Ботанический институт, Академия художеств имени Репина. До настоящего времени отсутствует сводная проектно-сметная документация по многим строящимся объектам.
Неудовлетворительное положение дел, связанных с выполнением президентских поручений, наблюдается и по объектам министерств здравоохранения и образования, труда и социального развития, связи и информатизации, внутренних дел, обороны. Недостаточная организация строительства, низкие темпы его проведения не позволили в полном объеме выполнить предусмотренные на 2002 год объемы и виды работ, освоить выделенные бюджетные ассигнования. Это петербургский Почтамт (объект Министерства связи и информатизации), здания, отведенные под переезд Центральной военно-морской библиотеки из Михайловского замка (Министерство обороны РФ), 4 объекта МВД и медико-реабилитационный комплекс для воинов инвалидов-интернационалистов (Минздрав). Также отмечаются факты нецелевого использования бюджетных средств, выделенных на проведение строительных работ. Так, при проверке, проведенной КРУ Минфина в Петербурге, установлены финансовые нарушения на сумму 3,1 млн руб., допущенные при строительстве Клинико-поликлинического комплекса НИИ кардиологии. А в результате контрольного обмера, проведенного городским Управлением налоговой полиции РФ, было установлено, что генподрядной организацией - ЗАО "Ремстройфасад", выполнявшей работы по реставрации фасада здания Александровского лицея, допущено завышение объемов работ только по установке стеклопакетов на сумму 381,4 тыс. руб. Невыполненные работы были приняты и оплачены в декабре 2001 года комитетом по строительству администрации Петербурга, выполнявшим в указанный период функции госзаказчика. Указанные средства были возвращены генподрядчиком лишь в ноябре 2002 года, при этом возврат средств осуществлен не в федеральный бюджет, а в доход городского бюджета.
Рассмотрев всю совокупность тревожных фактов, совет принял решение об усилении контрольной деятельности в 2003 году. Проверки на юбилейных объектах примут регулярный характер, а логическим завершением "кампании по подготовке к проведению" станет тотальная ревизия. Об этом, кстати, говорилось и раньше - в ходе прошлогоднего визита в Петербург министр финансов РФ Герман Греф предупредил чиновников, что будет "подсчитан каждый рубль, потраченный на юбилей".