ГОСУДАРСТВО СЭКОНОМИТ НА БЕЗРАБОТНЫХ
Дмитрий Чернейко, руководитель департамента федеральной государственной службы занятости населения по Санкт-Петербургу, сообщил основные итоги деятельности своей службы за прошедший год и обрисовал круг насущных проблем.
Кроме того, им был прокомментирован закон "О внесении изменений и дополнений в ФЗ РФ "О занятости населения в Российской Федерации", который вступает в силу 15 февраля 2003 года. Среди основных проблем, связанных с занятостью, преобладает структурная безработица - несоответствие имеющихся вакансий спросу на них, невостребованность профессионалов с высокой квалификацией. В прошлом году работу в нашем городе искали в основном служащие, а места в банке вакансий были в основном для рабочих специальностей. При этом государство продолжает сокращать финансирование так называемых активных программ на оказание психологической помощи безработным и ищущим работу гражданам, их профориентацию, социальную адаптацию, организацию и оплату курсов повышения квалификации и получения новых специальностей, актуальных на рынке труда.
Недостаточное финансирование из федерального и городского бюджета и его постоянное сокращение (149,6 млн руб. - в 2000 г., 90,4 млн руб. - в 2001 г., 59,3 млн руб. - в 2002 г.) ведет как к уменьшению зарплат работникам службы при возросшем объеме работ, так и к уменьшению размера пособия по безработице. Кроме того, нехватка денег послужила причиной задержек по выплате пособий и пенсий. В прошлом году деньги поступили в департамент занятости только в июне, и в результате выплату стипендий пришлось задержать на 3-4 месяца, а в канун Нового года задолженность по выплатам пособий по безработице составляла более 35 млн рублей. К настоящему моменту службе занятости удалось рассчитаться с этим долгом, однако извещение о предполагаемых суммах финансирования на 2003 год пока не поступало и ожидается не раньше марта, поэтому велика вероятность того, что ситуация повторится.
Однако самой главной проблемой в департаменте службы занятости считают очередные изменения в законодательстве, касающиеся размера пособия по безработице, условий и сроков выплаты пособий и стипендий и порядка их начисления.
С февраля 2003 года обратившиеся в центры занятости населения и получившие статус безработного граждане будут иметь разные социальные права и получать разные социальные выплаты, что неизбежно приведет к усложнению всей системы и всевозможным конфликтам. Размер и порядок выплаты пособий, стипендий и доплат к ним будет зависеть от причин, оснований и даже даты увольнения. В результате уволенные до 15 февраля 2003 года окажутся в лучшем положении, чем уволенные после 15 февраля.
Согласно новой редакции закона "О занятости", если гражданин был уволен по собственному желанию без уважительной причины, он будет первые 6 месяцев получать 40% от прожиточного минимума, вторые 6 месяцев - 20%. Если увольнение произошло по собственному желанию с указанием уважительной причины (переезд, болезнь, уход за больными членами семьи, нарушение работодателем трудового договора, воздействие чрезвычайных обстоятельств и т. д.), то он получит пособие в размере своей средней зарплаты за последние три месяца. Однако уволенные после 15 февраля теряют право на доплату к пособию на лиц, находящихся на их содержании и иждивении.
"В России до сих пор принято считать, что безработицы у нас нет... - сказал в заключение Чернейко. - Пока изменения "свыше" только ухудшают положение как безработных, так и самих работников службы занятости - таких же "бюджетников" с низкими окладами. Только когда работодатели и правительство поймут, что работать некому и что российская рабочая сила лучше дешевой китайской, тогда появятся положительные изменения в законодательстве. Но готовить эти изменения надо уже сегодня. Тем более что и деньги-то для этого нужны небольшие".
А пока у нас выход один - успеть уволиться до 15 февраля 2003 года и посетить 7-8 февраля очередную, IV международную ярмарку вакансий, которая пройдет 7 и 8 февраля 2003 года во Дворце спорта "Юбилейный". В ней примут участие более 250 предприятий и организаций, представителей служб занятости Санкт-Петербурга и шести субъектов РФ Северо-Западного федерального округа (Коми, Ленинградской, Вологодской, Новгородской, Калининградской и Псковской областей). Служба занятости Петербурга представит на ярмарке более 65 тысяч вакансий из своего информационного банка.
Достоверно
В 2002 году в Петербурге произошло сокращение численности безработных с 96 до 84,9 тыс. человек, уровень безработицы снизился до 3,4%. Из 35631 признанных безработными граждан (обратившихся в службу занятости и вставших на учет) было трудоустроено 18195 человек, 4368 человек направлено на профессиональное обучение и переквалификацию, 369 человек оформлено на досрочную пенсию. Средний период продолжительности безработицы составил 4-5 месяцев. Служба занятости провела 974 ярмарки вакансий и гарантированных собеседований, в которых приняли участие 128,9 тыс. петербуржцев.